平潭—台湾客滚运输市场分析预测

吕佳娜

平潭—台湾客滚运输市场分析预测

吕佳娜

福建省工程咨询中心

通过对平潭—台湾客滚运输市场的条件利弊、运量分析、发展因素等进行分析探讨，认为该市场的开发，可为来往两岸持续增长的旅客提供便捷、舒适的客带车混装型运输服务，形成服务两岸直接“三通”的主要海陆联运通道之一，并在此基础上提出对策建议。

平潭—台湾 客滚 运输市场

平潭四面环海，陆地面积371.91平方公里，海岸线长达408公里，是福建省第一大岛，中国第五大岛，具有充分的发展空间和开发腹地。目前，加速平潭综合实验区的开发开放，基础设施建设已全面推进。开发平潭—台湾客滚运输市场，可作为在建的京福高速公路、京福高铁通往台湾的海上连接线，形成服务两岸直接“三通”的主要通道。本文就平潭—台湾客滚运输市场分析预测进行探讨。

1 开通平潭—台湾客滚运输的有利条件

1.1 地缘优势和基础设施条件

平潭岛与台湾各主要港口的距离近、航程短，具有两岸海运直航独特的地缘优势。平潭海峡大桥已建成通车，复桥和二桥开工建设，对外高速通道的逐步开通将使平潭到达福州、厦门、长江三角洲、珠江三角洲和内地城市的陆路条件极为快捷，有利于平潭成为对台海陆联运的主要通道。

1.2 客滚市场潜力及竞争优势

客滚运输具有经济性、休闲性和舒适快捷等优点，在客运方面的市场潜力较大。

“小三通”客运自2001年开通以来，共运载旅客570多万人次，2009年达到140多万人次，预计2010年将突破150万人次。据统计，台胞占“小三通”客运量的80%左右，其中70%来自台湾本岛。由此测算，目前“小三通”客运量中来自台湾本岛的人数约80万人次/年，可能成为转移到客滚直航的潜在旅客。

福建已成为两岸旅游交流合作的重点地区和便捷通道。2009年，经福建口岸赴台旅游人数为10.8万人次，其中省外居民4万人次；来闽旅游台湾同胞123万人次。2010年1～7月，经福建口岸赴台旅游人数达12万人次，其中省外居民约6.66万人次；来闽旅游台湾同胞49.28万人次（同比增长20%）。这些经福建往来大陆和台湾的旅游者相当部分可能被吸引到客滚运输及旅游包船服务市场中来。

参照厦门“中远之星”客滚船的定价，平潭高速客滚船票价按400～500元考虑（来回800～1000元），与“小三通”来回票价1100多元、航空来回票价约1600元（团队价）左右相比，有一定的竞争力。同时，客滚船承载量大，适合大型旅游团队以及旅游专列团队的组织安排；其安全、舒适、休闲的设施可让旅客轻松度过旅途时光，带来海峡之旅的全新体验；如采用“夕发朝至”的运营模式，还可以使来往两岸的旅客节约一晚的住宿费用，省去“小三通”中转换船、换车的麻烦。因此，在吸引两岸旅游者以及提供旅游包船服务方面，客滚航线具有一些空运直航和“小三通”无法比拟的优势。

1.3 货源市场潜力及竞争优势

根据两岸签署的经济合作协议，两岸806项产品在两年内将实现零关税，势必进一步带来两岸货物运输的发展。客滚船具有装卸效率高、船舶周转快和水陆直达联运方便的特点，可基本实现从发货单位到收货单位的门对门直接运输，减少运输过程中的货损和货差，特别适合拓展那些对时间要求严、运价弹性系数低、批量小的货物运输，包括：

（1）从事小额贸易的商人随客滚船带货；

（2）台湾直销大陆的水果、蔬菜、海鲜等农渔产品运输；

（3）对台进出口电子原件、服装等转口货源；

（4）挂载经福州邮政交换站的水陆路邮件包裹。

1.4 先行先试的政策和机制优势

平潭综合实验区是探索两岸合作新模式的示范区和先行区，在两岸人员和车辆往来、自由贸易港、海关监管、进出口税收和免税市场等方面，有望实施一系列对客滚运输发展有利的特殊、优惠政策和便捷有效的管理机制。随着平潭综合实验区开发开放，平潭岛与台湾的直接人流、物流交往将会趋于频繁，成为平潭—台湾客滚运输客、货运量增长的源泉。特别是，闽台如能先行实施进出车辆互认，平潭—台湾客滚船“旅客+车辆（货运）”的同步运输优势得以实现，将极大地推动客滚运输大环境成长。

2 平潭—台湾客滚运输发展的制约因素

2.1 平潭客滚运输市场培育是一个渐进的过程

平潭综合实验区的开发开放及两岸合作产业的形成有一个过程，客滚运输市场培育也是一个渐进的过程，短期内平潭与台湾本岛间直接的人员和货物来往量均较小，平潭—台湾客滚运输的客源和货源，主要依赖从闽台空中、海上直航的旅客和货物吞吐量中吸引、转移过来。

由于两岸车辆进出车牌互认尚未实行，客滚运输在近期还不能开展装载车辆服务，以车补客难以实现，影响运量及经济效益。

2.2 与民航竞争的不利因素

客滚运输市场与民航竞争主要在时间性和便捷性上处于劣势。

2.2.1时间性

目前福州、厦门—台湾（台中）空中航行时间在1.5小时左右。由于进入台湾地区港口需绕航，使航程增加20%～30%以上，高速客滚船（38节）从平潭—台中、基隆海上航行时间约需3.5小时、4.5小时，与民航相差2小时和3小时；中速（22节）客滚船海上航行时间约需6小时和7.5小时，与民航相差甚远。

2.2.2便捷性

目前，厦门机场两岸包机定期航班每周往返50个班次，开通有厦门—台北（桃园）、厦门—台中、厦门—高雄定期航班和厦门—台东、花莲旅游包机航班；福州机场—台湾航班每周40个班次，直航台湾航点有6 个：台北松山、台北桃园、高雄、台中、花莲和澎湖。根据台湾客运直航码头状况，平潭—台湾客滚运输可开通的航点只有台中、基隆、高雄三个港口，考虑运量和成本等因素，近期每周每个航点可安排1～2个往返班次，可达性和便利性远不如乘坐飞机。

由于空中直航在时间、便捷方面具有明显的竞争优势，福州、厦门两个机场在对台旅客运送量上出现了快速增长的趋势。2010年1～6月，福建口岸对台旅客吞吐量约100万人次，比2009年同期增长33.33%，其中：福州、厦门两个空港的旅客吞吐量为24.25万人次，比2009年同期增长475%；海运旅客吞吐量为76.03万人次，仅比2009年同期增长7.49%，其中经“小三通”运载的旅客74.85万人次，仅比2009年同期增加5.98%。

2.3 与“小三通”竞争的不利因素

客滚运输市场与“小三通”航线竞争同样在时间性和便捷性方面处于劣势。“小三通”提供厦门（泉州）—金门—台湾（飞往台北、高雄、台中、嘉义、台南）和福州—马祖—台湾（飞往台北、台中）的海空联运服务，一般单程需3～4小时，“两门”、“两马”海上客轮平均每周往返300多个航次。客滚运输仅可提供台中、基隆、高雄三个航点，需3.5～4.5个小时（高速）或6～7.5个小时（中速）才可登岸，往返班次也少。时间和便利性上与“小三通”相比存在较大差距。

2.4 与厦门客滚运输市场竞争的不利因素

平潭客滚运输市场与厦门“中远之星”客滚运输市场竞争主要在吸引客、货源方面处于劣势。

目前福建有台资企业9000多家，其中3000多家位于厦门市辖区。厦门与台湾海上客运量占福建与台湾海上客运量的88%以上，厦门与台湾空中客运量占福建与台湾空中客运量的63%以上，厦门与台湾海上货运量占福建与台湾海上货运量的40%以上。因此，“中远之星”开通的厦门至台中、基隆、高雄三条航线，在吸引转移客、货源上具有明显优势。实际上，目前在“中远之星”的主要客源，一是居住在厦门的台商及其家属，二是经厦门到台湾旅游观光的旅游团队；在“中远之星”搭载集装箱的主要客户为厦门台资企业友达（面板）和佳美（食品）。

3 平潭—台湾客滚运量分析预测

综合以上有利条件和制约因素分析，短期内平潭—台湾客滚运输与其他运输方式或运输项目的竞争优势不明显，便利性和快捷性方面处于劣势，客源和货源市场均存在很大程度的不确定性。根据平潭的发展规划、客滚运输的特点和厦门“中远之星”客滚船的运营情况，平潭—台湾客滚运输项目近期宜以旅客运输为主，搭载货物及邮政包件为辅，中远期过渡到“旅客+车辆（货运）”同步运输，实现以车补客、以货养客。

3.1 闽台运输市场现状分析

福建与台湾客、货、邮运输现状方式目前主要有海运和客运两种。

3.1.1海上客运现状分析

闽台海上客运主要为“小三通”客运航线和“中远之星”开通的福建至台湾本岛客运航线。

（1）“小三通”航线客运情况分析

“小三通”即2001年开通的福建沿海金门、马祖、澎湖之间的海上直接通航航线，主要包括厦金航线、两马航线和泉金航线。其他有湄洲金门航线、湄洲马祖航线、马祖宁德航线、厦门澎湖航线等。目前大陆有6家船公司8艘客船，台湾有9家船公司9艘客船参与运营。

“小三通”客运自2001年开通到2010年8月，共运载旅客约610万人次，其中厦金航线约534万人次，两马航线约38万人次，泉金航线约28万人次，占运载旅客量的99.84%。“小三通”客运发展基本分为两个阶段：2001年～2008年高速增长阶段，客运量年平均增长率为71.5%；2008年12月两岸三通正式启动后的平稳增长阶段，2009年共运载旅客约144.4万人次，比2008年增长37.7%；2010年1～8月共运营10346航次，共运载旅客993684人次，分别比去年同期增长22.55%、3.85%，其中6月、7月和8月客运量均比去年同期有所下降。由于空中直航班次增加，“小三通”客运量增长率及实载率均受到了明显影响。

（2）“中远之星”客运情况分析

厦门“中远之星”客滚运输项目开通于2009年6月，以旅游包船方式首航厦门—台中。2009年11月，获批厦门—台中、基隆、高雄常态化运营航权。目前“中远之星”厦门—台中和基隆航线每周两个航班，客源以旅游包船为主，采取夕发朝至的航行模式；厦门—高雄航线由于客运量偏少，处于时开时停状态。

2010年1～8月，“中远之星”海上客运直航共运营142航次，共运送旅客14643人次，平均每航次103人，平均实载率仅15.08%，占同期闽台海上客运量的1.45%。其中1月～6月，运载旅客11812人次，占同期闽台总海运和空运旅客量的1.18%。据了解，由于不能带车且客运实载率低，厦门“中远之星”客滚运输项目每航次亏损20～50万元，年亏损2000～5000万元，一般企业难以承担，故大陆和台湾航运企业参与客滚航线的意愿均较低。

3.1.2空中客运现状分析

2008年12月两岸空中直航全面启动起来，厦门—台湾和福州—台湾直航航班和旅客数量飞速增长，2009年当年运送旅客17.2万人次；2010年1～6月厦门、福州两个机场共运营1434航次，运送旅客24.25万人次，分别比2009年同期增长429%和475%。民航运送旅客量占闽台海上和空中运送旅客量的比重，2009年为5.63%，2010年上半年上升到24.18%，表明空中直航客运在对台客运市场竞争中占有绝对优势，发展速度最快。

3.2 客运目标市场及运量预测

3.2.1平潭—台湾客滚运输的客运目标市场旅客

旅客主要包括：①来闽旅游的台胞。据统计，2008年～2010年，来闽旅游的台胞均超过100万人次，其中每年到莆田湄洲岛朝圣观光的台胞超过15万人次。这一群体在平潭海峡大桥及高速公路开通后极有可能成为平潭客滚运输的潜在客源。

②大陆赴台游客。随着大陆赴台旅游持续升温，2009年经福建口岸赴台旅游的大陆游客已超过10万人次，预计2010年将突破20万人次。平潭岛旅游景观独特，并且高速公路、高速铁路将逐步建成通车，具有吸引大陆赴台旅游团选择在平潭观光后从平潭乘船入台的优越条件。

③居住在福建的台商及其家属。据统计，目前约有10万台商（企业高管）居住在福建，加上这些人的家属及亲友，估计往来闽台间的台湾商务人士及其家属每年有50万人左右，这些人往返于两岸比较频繁。

④来平潭旅游的台胞和今后居住在平潭的台商及其家属。随着平潭开发开放以及国际海岛旅游城市建设，今后来平潭投资、居住、旅游及探亲访友的台胞势必大量增加。

3.2.2客运量分析预测

按照统计数据分析，预计2010年闽台间旅客运送量将达到193万人次，比2009年增加20%以上；由于两岸直接三通、开放旅游和ECFA落实等系列效应，可以认为后续两岸经贸交流及其客货运输市场仍将保持较快增长的趋势。

①2011年～2015年，按年平均15%的增长率预测，到2015年闽台间旅客运送量为388万人次；2016年～2020年，按年均10%的增长率预测，到2020年闽台旅客运送量为625万人次；2021年～2025年，按年均5%的增长率预测，到2025年闽台旅客运送量为797万人次。

②福建已开通和拟开通的直航台湾本岛的客滚船有厦门—台湾、江阴—台湾、平潭—台湾三个客运主体。考虑到平潭—台湾客滚运输项目在市场竞争中的制约因素，平潭客滚船开通后运送旅客的人次按前4 年占同期闽台间旅客运送量的1%、后续各年2%预测，则2015年、2020年、2025年分别为3.88万人次、12.5万人次、15.94万人次。

③平潭客滚码头建设期约1年，预计平潭客滚运输市场2012年正式开通运营。以上述预测为基础，2012年～2015年为市场培育期，年运送旅客量按同期闽台间旅客运量的1%计算；2016年～2025年为稳定运营成长期，考虑不确定性，年运送旅客量分别按同期闽台间旅客运量的2.5%、2%、1.5%计算，则有高、中、低三种可能的运量。预测结果见表1。

表1 平潭客滚运输市场旅客运量预测表 单位：万人次

3.3 货运目标市场

考虑到平潭产业基础现状比较薄弱，近中期平潭客滚运输市场的货运目标市场应主要拓展以下货源：

3.3.1台湾直销大陆的农渔产品

水果、蔬菜、水产等农渔产品是两岸直接“三通”以来贸易量增加较为显著的货物，也是两岸贸易中适合客滚运输的货种。ECFA生效后，大陆将进一步扩大台湾农渔产品准入并给予关税优惠。客滚运输时间短、运费低，可使台湾农渔产品当天即可到达大陆并上市，从而形成与闽台农产品贸易良性互动的局面。

3.3.2两岸邮政总包件

福州邮政局是全国对台通邮唯一的水陆路总包互换局。从2009年底至2010年6月，全国经转福州邮政交换站的水陆路邮政总包为8324袋、总计重量14.63万公斤。平潭客滚运输项目有利于提高水陆路邮政包件的运送时效，可争取先行开通对台邮政专船航线，挂载两岸互寄的包裹和邮件。

3.3.3滚装车辆运输服务

装载车辆（货车、轿车）是客滚船的两大业务之一和优势所在。车滚服务需在闽台先行实施滚装车辆进出车牌互认或设立双方商定的专用车牌的条件下开展。

4 结论与建议

平潭—台湾高速客滚运输市场的开发，可以与平潭综合实验区开发开放形成良性互动的局面，并作为在建的京福高速公路、京福高速铁路通往台湾本岛的海上连接线，为来往两岸不断增长的旅客提供便捷、舒适的客带车混装型运输服务，形成服务两岸直接“三通”的主要海陆联运通道之一，具有重要的现实功能和战略意义。

平潭的开发开放有一个过程。在两岸多种运输方式竞争的大环境中，平潭—台湾客滚运输市场竞争优势还不明显，客、货运量均存在较大的不确定性；按高、中、低三个方案预测，到2020年客运量分别为15.63万人次、12.5万人次和9.38万人次，车运量分别为2.34万辆次、1.88万辆次和为1.41万辆次。

客滚运输市场培育是一个渐进的过程。除了上述市场分析的客源、货物量外，以下几个因素将影响运输市场发展：（1）开发的航线极为重要，从吸引客源及市场竞争角度考虑，平潭—台湾客滚运输航线应以平潭—台中为首选航线（航程最近），平潭—基隆为次选航线；（2）运输方式，建议船泊选用以客为主兼载轿车、卡车的高速客滚船型；（3）经济上，建议先以租赁适合台湾海峡航行的在航船舶的方式投入运营，以降低运营成本。