青岛市城市绿地系统对旅游业的影响研究

刘 阳，安同江

（中国海洋大学 管理学院，山东 青岛266100）

1 引言

所谓城市绿地系统泛指城市区域内一切人工或自然的植物群落或水生生物群落，是城市唯一有生命的基础设施［1］。它是由众多不同类型的城市绿地组成。根据2002年建设部颁布的《城市绿地分类标准》，主要分类如下：G1为公园绿地，其中包括国家公园，风景名胜区，动物园等；G2为生产绿地，主要包括苗圃，花圃等；G3为防护绿地，主要包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；G4为附属绿地，主要包括城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。如居住用地、公共设施用地、工业用地等；G5为其他绿地，主要包括对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性有直接影响的绿地。众多的城市绿地，不仅改善了城市的生态环境，而且还为城市旅游业提供强大的本底资源，并为旅游者提供了审美对象和休闲空间，同时还对城市文化塑造，城市形象传播等方面也都产生重大的影响。因此，进一步探索城市绿地系统与旅游业的关系，成为值得思考的问题。

2 青岛市城市绿地系统和旅游业现状

2.1 青岛市城市绿地系统现状

青岛市环境优美，气候适宜，旅游资源独具特色，是我国北方重要的滨海旅游城市。丰富多样的城市绿地，是青岛市旅游发展和城市化的重要保证。根据2009年市园林局公布的相关数据，全市有各级自然保护区、省级以上风景名胜区、森林公园13处，其中，国家级自然保护区1处、省级自然保护区5处、市级自然保护区1处，国家级风景名胜区1处、省级风景名胜区1处，国家级森林公园3处、省级森林公园1处。自然保护区总面积1 529.22 km2。此外，到2010年末，市区共植树106.23万株。建成区绿化覆盖率达到43.58%，是近10年来的最高水平，如图1所示。市区园林绿地面积达18 058.35hm2，增长12.84%；新增公共绿地（注：在2002年建设部颁布的《城市绿地分类标准》中，已将“公共绿地”改称“公园绿地”，但其内容是相吻合的）面积126hm2，人均拥有公共绿地面积从2000年的8.5m2增长到14.5m2，如图2所示。

图1 青岛市2000～2010年绿化覆盖率

图2 青岛市2000～2010年人均绿地面积

2.2 青岛市旅游业发展现状

近年来，青岛市旅游业取得了长足的发展。旅游基础设施日渐完善，公路、铁路、水运、航空等立体化的旅游交通运输网络基本形成，旅游产业规模不断扩大，旅游收入占GDP的比重也逐年上升。

表1整理了2000～2010年青岛市旅游业发展统计数据，从中可以看出，国内旅游人数、国内旅游收入、入境旅游人数、旅游外汇收入、旅游总收入等指标均逐步增加（注：由于2003年“非典”事件的影响，当年旅游业的统计数据全部下降；由于2008年举行奥帆赛，政府出台限入政策，致使当年入境旅游业受到影响，统计数据出现下降）。其中2010年全市旅游总收入580.04亿元，增长18.59%。国内旅游总收入540.07亿元，增长19.64%；国际旅游收入6.01亿美元，增长8.93%。全年共接待国内外游客4 504.7万人次，增长12.5%；国内游客4 396.7万人次，增长12.6%；海外游客108.05万人次，增长7.98%。

表1 青岛市2000～2010年旅游业统计数据

3 青岛市城市绿地系统与旅游业的相关性分析

利用SPSS17.0软件对青岛市2000～2010年城市绿地系统的有关指标和旅游业发展水平的数据进行相关分析，结果如表2所示。根据相关系数的规定，相关系数0.4≤︱r︳≤0.7视为显著相关，0.7≤｜r｜≤1视为高度相关。其中r为正数表示二者关系为正相关，r为负数表示二者关系为负相关。从表2的数据中可以看出，青岛市的绿地系统与旅游业的发展呈现显著的正相关性。即城市绿地系统的发展，对青岛市的旅游业产生积极的影响，促进其各项指标的增长，而旅游业的发展也会带动城市绿地系统的建设。但是也应注意到，城市绿地系统的有关指标，尤其是公园数量，与入境旅游业的相关系数略低，而城市绿地系统与国内旅游业的相关系数则始终处于较高水平，这说明青岛市入境旅游旅游业，并没有国内旅游业受绿地系统影响大。另外也需要指出，由于受2003年“非典”和2008年奥运会的影响，这两年青岛市旅游业的统计数据发生了很大的变化，其中入境旅游人数和旅游外汇收入都明显下降，从而也影响到二者的相关性。

虽然青岛市城市绿地系统对其国内旅游业和入境旅游业的影响有些许的差别。但是，对于旅游业的整体发展而言，城市绿地系统所产生的积极影响是不可忽视的。作为全国知名的滨海旅游城市，青岛市城市绿地系统已经成为其旅游业发展的重要支撑。

表2 青岛市2000～2010年城市绿地系统与旅游业的相关指数

4 青岛市城市绿地系统对旅游业的积极影响

4.1 以改善城市环境为目标，为旅游业发展提供了保障

环境与旅游的关系不言而喻，环境是旅游业的基点，离开了环境，旅游业就会成为无源之水［2］。近几年，青岛市旅游业之所以发展的如此迅速，一个重要的保障就是青岛市环境质量的不断提高。而城市环境质量的指标又受制于城市绿地系统。因为它具有强大的生态服务功能，并以改善城市环境为目标，如调节局部小气候、吸收有害物质、降低噪音等，同时还为城市的生物多样性，提供了空间和载体，有利于生态环境的可持续发展。到目前为止，青岛市城市绿地系统基本实现了“点、线、面”的优化组合，并不断的完善了生态系统的功能体系，使青岛市成为环境优美的滨海城市，其旅游业也因城市环境建设的进步而日趋发展。

4.2 以增强社会效益为出发点，为旅游业发展提供了支持

青岛市作为山东半岛蓝色经济区的核心城市，同时又是全国15个副省级城市之一，其城市化的发展速度是惊人的。而现在的矛盾是城市化在不断发展，人们的有效生活空间却在不断的缩小。城市绿地系统建设的出发点就是处理好人地矛盾，让更多的人享受城市绿色空间。在2000年到2010年之间，青岛市建立了大批的城市中的公园绿地，街旁绿地，花园，苗圃等，为人们提供了很多的休憩空间，大大增强了城市绿地的社会效应。同时也提供了许多旅游目的地，带动了周边旅游业的发展，尤其是刺激了短途旅游、城市休闲旅游的发展，对青岛市的旅游业的整体发展起到了巨大的支持带动作用。

4.3 以树立城市形象为落脚点，为旅游业发展提供了品牌

“红瓦绿树，碧海蓝天”是青岛市城市形象的经典写照，每年吸引大量慕名而来的游客。而其中的“绿树”恰恰成为青岛市城市绿地系统的缩影，正如麦哈·哈格所言：“城市的基本特点来自城市场地的性质，只有当他的内在性质一旦被认识到和增强时，才能成为一个杰出的城市。而对城市场地性质的认识和体现主要反映在城市绿地系统的布局结构中”［3］。所以，好的城市绿地系统布局，能大大提升青岛市的城市形象，进而为青岛市的旅游业提供了强大的招牌。如今，随着青岛市城市绿地系统建设的发展，其布局更是日趋合理，进一步贴近了城市的主题，深化了城市的精神内涵，突出了城市的历史文化特色。同时，青岛市又通过打造“帆船之都”、“音乐之都”等来吸收新的元素，丰富了青岛市的城市形象，使青岛旅游的招牌更加的响亮。

4.4 以影响景观布局为特色，为旅游业发展提供了个性

青岛市位于我国东部沿海地区，地理位置优越，是我国北方重要的港口城市、滨海旅游城市。近几年，青岛市旅游业的快速发展，也要归功于个性化十足的景观布局——既有山水田园的诗情画意和都市风情的流光溢彩，又有内陆景色的豪迈与海滨风光的柔情。而这些景观布局的产生，主要得益于青岛市城市绿地系统所提供的本底资源架构。根据青岛市2020年城市规划的调查材料，青岛市内山环水绕，集“山、海、河、岛、城”为一体，有730.64km 海岸线。所以，参照因地制宜原则，青岛市城市绿地系统建设实施基本遵循了城市总体地理环境的特点，呈现以山、水、城为框架的立体布局模式。这样既使青岛市的绿地系统自然而得体。又创造了许多优美的景观组合，为青岛市的旅游业的发展提供了个性。

5 青岛市城市绿地系统规划建议

5.1 转变观念，突出旅游业在城市绿地系统规划中的地位

对于青岛市城市绿地系统的建设实施，要以旅游业的发展为指向，转变原有的单独建设城市绿地的观念，明确旅游业在规划实施中的地位。必须宏观的把握城市绿地与旅游业的关系，突出其对旅游业的支撑作用。未来的规划一方面要改变旧有的传统的以“点、线、面”组合和增加“绿量”为指标的实施方案。要建立合理的城市绿地发展体系，不能片面追求某一方面的效益而忽视整体效益。另一方面，要不断完善的城市绿地系统生态整合功能和生态服务功能，并强化绿地系统规划对城市蔓延和非建设用地的控制引导作用［3］。同时，还要树立可持续发展观念，从大局出发，遵守城市总体规划、借鉴旅游规划的要求，科学合理的布局。

5.2 逐步量化，以打造旅游资源为突破口

青岛市2020年城市规划提出了城市绿地系统建设的长期目标。所以，在实施的过程中要逐步量化，将长期的规划落实到每个细节，以打造旅游资源为突破口，不断挖掘城市绿地的旅游价值。例如，在此次规划中就明确指出了以实现“花园式、生态型”的发展目标，坚持创新发展，与时俱进，着重保护胶州湾生态“蓝核”、崂山群脉生态“绿核”、小珠山，大珠山生态“绿核”。大环境的绿化则以荒山绿化、沿海基干林带建设为重点，以崂山风景名胜区和珠山风景区为背景，以沿河道及高压走廊的防护绿带为分隔，以道路绿化为骨架；城市绿地建设以城市公共绿地为核心，以海岸线绿化风景走廊为纽带。这样将长期的规划目标，分层次、分重点、分目的地落实到具体的地区，不仅保证绿地系统的建设实施，还逐步打造了一大批优秀的旅游资源。

5.3 全民参与，调动社区居民的积极性

作为“国家优秀旅游城市”、“国家园林城市”，青岛市城市绿地系统的建设实施离不开社区居民的参与。因为在城市绿地系统规划实施的过程中，人们会将自己的意愿、想法、灵感融入到城市的绿化中去，使城市的绿地系统有了内涵和生命力。这对于塑造城市的形象，丰富城市文化内涵有很大的帮助，同时也间接促进了旅游业的发展。同样，对于旅游业的发展也是如此，社区居民一方面为旅游业的发展提供人力资源的的保障，同时又向旅游者宣传城市绿地保护的意义。所以，青岛市可以每年定期举行全民义务植树、美化社区园林及公共绿地责任到人的活动，号召大家行动起来。通过各种宣传途径，不断的增强人们的环境意识、生态意识。并通过大家的自觉行动来保护城市绿地。让城市的每个人都成为城市绿地的生态受益者。与此同时，也要鼓励大家做好义务宣传员，以自己的行动来影响旅游者对城市绿地的保护。

5.4 依法治绿，完善相关法律法规体系

完善相关城市绿地系统法律法规，是青岛市需要解决的一个大问题。只有法律手段的保障，才能做到绿化与保护相结合。此外，还要处理好城市绿地管理的法规与旅游法规的关系，如《风景名胜区管理条例》等，要抓住其共同点，相互借鉴，以增加合力，减少冲突。同时加大监督执法力度，严格落实现有的法律法规。青岛市已在现有的相关法律法规的基础上，出台了《青岛市城市绿化补偿费征收管理办法》，用以提高绿地植物保护标准，又通过出台《青岛市城市绿线管理实施细则》，来严格保护和指导城市的“绿线”建设。同时还要进一步的完成《青岛市城市绿化管理办法》的调研和修订工作以及审议落实《青岛市森林公园管理条例》、《青岛市旅游条例》等。只有这样经过不断努力，才能使青岛市的城市绿地保护的法律保护体系逐步完善。

［1］唐继刚.城市绿地规划的理论基础与模式研究［M］.北京：中国环境科学出版社，2008.

［2］匡 林.旅游业与环境：旅游研究中一个不老的话题［J］.旅游科学，2000（2）：75～76.

［3］束晨阳，张清华.新时期城市绿地系统规划的探索——以蓬莱市城市绿地系统规划为例［J］.中国园林，2006（2）：9～14.