全力开创水政监察事业新局面贯彻落实中央水利工作会议精神

□ 赵一博

7月8日至9日，中央水利工作会议在北京举行，这是新中国成立60多年来第一次以中央名义召开的水利工作会议。会议期间，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理发表了重要讲话。会议总结了我国水利改革发展实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行了全面部署，为今后水利事业改革发展指明了前进的方向。中央水利工作会议及全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会召开后，哈尔滨市水政监察局迅速行动，认真传达贯彻会议精神，精心部署水行政执法工作，力争实现水政监察事业再上新台阶。

一、传达会议精神，切实抓好学习工作

中央水利工作会议及全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会召开后，我们迅速召开了全体干部职工会议，在会上学习了胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话，传达了水利部陈雷部长的讲话精神，并进行了深入的讨论，在全局掀起学习贯彻会议精神的热潮。通过中心组学习、支部集中学习、个人自学、领导讲课、撰写心得体会等形式多样的学习活动，全体干部职工不断深入领会和把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，增强了做好新形势下水行政执法工作的责任感和使命感。根据会议精神要求，结合我市水务工作实际，我局制定了切实可行的贯彻落实会议精神工作方案，把目标任务分解落实到各处室、岗位、个人，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、加大执法力度，着力抓好当前水政监察工作

我们把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》紧密结合起来，扎实做好水行政执法工作，全力开创水政监察工作新局面。一是加大生态执法力度。围绕市委、市政府“以水定城、以水兴城”战略思路，在水生态保护与修复工程统领下，拓展水政监察范围，严厉打击河道滩涂非法采砂、私挖滥建、私设排污口等违法行为。近期处理水事案件10起，收缴罚款4.5万元，保障了各项水利工程建设顺利实施。二是加大水资源稽查力度。配合创建节水型社会试点工作，切实强化水资源管理，严格水资源稽查，重拳打击窃取水资源、私凿水井、占压供水管线行为，执法稽查32次，行程超过3000公里，共查处违法案件33起，罚款4万元，追缴水资源费4.6万元、降水排污费30万元，有力保障了水资源和城市供水安全。三是加大流域管理和水土保持工作力度。围绕农田水利建设，完善流域执法申报制、核准制、备案制等制度，加强流域间的协调会商、信息共享、联合执法，大力开展纠纷排查，及时有效化解水事矛盾。根据全市水土保持执法现状，我们积极开展了水土保持执法工作，目前已有30余起水土保持案件正在取证阶段。四是加大防洪清障力度。针对当前汛期防洪形势，层层落实责任，制定完善防汛应急预案，加大对河道内私倒残土、非法采砂行为打击力度，积极采取联合执法方式，及时清理河道滩地违章建筑，拆除违法建筑19处，保障了汛期全市防洪安全。

三、转变执法理念，大力加强政风行风建设

今年是“十二五”的开局之年，也是哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略深入推进的关键之年，市委提出开展“做主人，敢担当，谋发展，惠民生”活动，市政府把今年作为“政风建设年”，中央水利工作会议的召开，更为推进行风政风建设、改善我市经济发展环境提出了更高的要求。我们要在已有成绩的基础上，进一步强化“内强素质，外树形象”的执法理念，发扬廉洁奉献、务实高效的工作作风，扎实推进各项工作。一是完善工作制度。严格履行水政监察公示制度、责任追究制度、案件办理程序制度等工作制度，进一步完善水事案件集体决策机制。杜绝吃拿卡要、错案、人情案、关系案的发生，提高依法履行职责的主动性和自觉性，实现工作效能和服务水平的全面提升。二是提高办事效率。明确工作任务和目标，强化检查督导，确保各项工作落到实处；切实加强快速反应能力，采取24小时值班制度，及时受理群众投诉、举报和来信、来访；加强人员培训力度，确保法律法规培训和各级考核合格率100%，促进执法效能提升。三是提升服务意识。深入贯彻中央水利工作会议精神，按照哈尔滨市委“做主人，敢担当，谋发展，惠民生”要求，将服务贯穿于执法的全过程，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的水事执法问题，通过柔性执法、热情服务，努力构建和谐优良的水务法治环境，努力实现水政监察事业发展的新跨越。