海上专业设备检验检测中存在的几个问题及对策

赵 峰聂炳林

1.中国石化胜利油田分公司 技术监督处海监科 （山东 东营 257001）

2.中国石化海上石油工程技术检验中心 （山东 东营 257001）

海上专业设备检验检测中存在的几个问题及对策

赵 峰1聂炳林2

1.中国石化胜利油田分公司 技术监督处海监科 （山东 东营 257001）

2.中国石化海上石油工程技术检验中心 （山东 东营 257001）

针对胜利油田海上专业设备检验检测中存在的几个问题，提出了相应的对策措施。建立了完整的工作体系，促进了海上石油开发的安全高效。

海上专业设备 检验 检测

石油安全是一项系统工程，其中保证各专业设备的有效性、可靠性是石油安全系统工程中不可忽视的一重要方面。

根据国家安全生产监督管理总局4号令的要求，专业设备在投用前须经发证检验机构检验合格；石油行业标准也规定，石油专业设备应定期检验检测，检验周期为1～3年，专业设备检验检测是石油设施年检验合格的前提和必要条件。但是由于成本等综合因素的影响，目前油田海上专业设备检验检测评估中仍然存在几个问题。

1 目前油田海上专业设备检验检测评估中存在的几个问题

1.1 专业设备的范围不清

根据4号令中专业设备的定义，目前海上专业设备共有12类，即是指海洋石油开采过程中使用的危险性较大或者对安全生产有较大影响的设备，包括海上结构、采油设备、海上锅炉和压力容器、钻井和修井设备、起重和升降设备、火灾和可燃气体探测、报警及控制系统、安全阀、救生设备、消防器材、钢丝绳等系物及被系物、电气仪表等。这12类设备基本上涵盖了海上石油开发中涉及到的专业设备，可问题在于国家总局没有对此进行进一步说明和要求，如采油设备包括哪些具体设备、钻修井设备的构成是什么等等。这样就给油田执行总局要求时留下了漏洞，可能导致该检而未检现象的发生，给安全生产留下较大隐患。

1.2 专业设备检验检测标准及评估标准不全

海上油气生产设备发证检验制度是借鉴国外类似做法引进来的，在我国虽然执行得很好，但应用和积累的时间不长。其中大量的基础性工作欠帐较多，需“补课”和建立完善。这其中很重要的一点是专业设备检验检测评估体系及判别标准不完善，有些方面甚至是空白。从而造成一方面检验检测单位对专业设备的判别标准没有科学的依据，增加了随意性，降低了科学性，达不到检验检测工作的严肃性和科学性要求；另一方面，待检单位对可能存在的安全质量隐患放松了警惕，对检测单位的报告和建议不会太重视，从而逐渐忽视检验检测制度的执行和贯彻；再有现有的指导检验检测工作的法规和标准没有明确海上与陆地石油专业设备的不同要求，虽然从管理制度上明确地说明了海上的要求高于陆地，海上各种风险高于陆地，但从技术标准角度尚未有可支持的依据和支撑。

1.3 专业设备检验检测覆盖率不够

各油田年初都根据现场实际要制定年度专业设备的检验检测计划，但通过多年的实现情况来看，专业设备检验检测覆盖率远远达不到国家的要求。部分生产单位根据成本确定工作量，而不是根据设备的状态确定，或从现役设备中按比率委托检验检测机构检测，达不到国家对专业设备检验检验周期的要求和检验检测不漏项的要求。有些设备甚至从投产到退役未做过一次检测，虽然侥幸没有出安全质量问题或事故，但事故的发生有其酝酿和发展的过程，较多该检而未检设备的存在给安全生产埋下了不可预知的隐患。

根据各单位年初计划，国家规定检测的12类专业设备中，主要有结构、采油设备、报警及控制系统、电气设备4类没有严格执行检测要求。出现这类问题的原因是：①由于4类设备包括的具体内容不详细，受检单位不能明确计划要求；②由于发证检验和专业设备检验有时同时进行，相关单位混淆了两种不同性质和内容的工作；③监督管理部门工作力度不够，纵容了这类问题的存在和发展。

2 对策措施

2.1 加强法规标准培训教育，尤其是相关工作人员的教育

对海上专业设备的安全质量要求，国家法规标准已做出了明确的规定，油田单位应严格执行落实，并完善提高制度的贯彻。针对目前存在的问题，应加强法规教育。

2.1.1 加强监督机关和工作人员的法规教育和培训

面对石油行业庞大的工作对象和有限的监督力量，造成监督工作流于形式，也就起不到监督检查的作用。正是因为专业设备在实际工作中存在的各类问题，使监督检查工作复杂化，提高了法规制度执行的难度和反复性。只有提高监督机关和工作人员的工作水平，提高对法规标准的认识高度和认识水平，才能提高执法检查的能动性和主动性。

2.1.2 加强待检单位的法规教育

要通过教育和培训，使其充分认识专业设备检验检测工作的重要性，达到工作的计划性和主动性，降低甚至杜绝可能的事故隐患和危险。

2.1.3 加强检测机构和人员的法规教育

主要是检验检测法规、标准的教育，提高其执行的水平和工作能力，有效地发现专业设备存在的风险，评估安全等级，从而达到排除隐患，安全生产的目的。

2.2 适当增加成本支出

近年来海上油田的高效发展，在安全投入方面欠帐多，很多隐患日益暴露。对此油田要加大专业设备检验检测工作的计划性，努力做到全覆盖。要做到这一点，须有资金保障，增加了使用单位的成本支出。

可确定年度专业设备检验检测的专项经费，专款专用。并在稳定的基础上，根据专业数量增加和使用年限增加的实际情况每年适当增加成本支出。

2.3 建立长效机制

检验检测工作的复杂性和反复性迫切要求建立长效机制。应完善健全包括发证检验、定期检测、评估、检查考核等常规制度，摸索新的办法和制度，创新观念和手段，达到依法检测的目的。

（1）建立从业人员培训制度和从业准许制度。可制订量化指标或定性指标相结合的方式。

（2）建立法规标准考试制度。对人员定期培训，定期考核。

（3）建立技术标准更新和发布制度。对老标准要修改完善，对应用的新技术、新设备、新材料要补充建立检验检测标准。

（4）加大监督考核力度。达到鼓励先进，促进落后的作用。

2.4 构建技术支撑体系

技术支撑体系是做好专业设备检测的基础和落脚点。①摸清现状，明确每类设备包括的具体项目，为每类项目建立标签，明确身份；②建立每个项目的标准体系和检验检测标准、检测周期；③加强检测机构检测能力的培训和监督管理，对不合格的检验检测机构，采取市场限入、资质降级、禁入进入市场等多种办法加强管理。

3 结束语

海上石油专业设备的安全状态是油气生产设施本质安全的重要组成部分，通过大力加强监督管理，不断提高从业人员的法规认识水平和工作能力，提高检验检测机构和检验人员的硬件能力和软件实力，并从资金方面给一定的保证，从而建立起完整的工作体系，必将促进海上石油开发的安全高效。

In view of several problems existing in the detection of offshore special equipments in Shengli oilfields,some corresponding countermeasures are put forward.Then a complete working system is set up so as to promote the safety and efficiency of offshore petroleum development.

offshore special equipment;testing;detection

赵峰（1968-），工程师，现主要从事海上技术监督管理工作。

路萍

2011-03-07