浅谈国内外建筑节能现状

郝刚立，王维早

(石家庄经济学院，河北石家庄050031)

能源问题是当前世界各国普遍重视的问题，并已被列为人类面临的四大生存问题之一。建筑节能已是世界性的大潮流，在很多国家已经被置于举足轻重的地位。目前，随着我国经济的迅速发展，城市生活水平不断提高，人们对办公、休闲、娱乐、居住等各类建筑的需求量也在大幅度增加，建筑节能也已成为需要解决的重要问题。

1 国外的现状

在一些发达国家，有机建筑、可持续建筑、零能耗建筑纷纷涌现。尽管各国政府对建筑节能进行管理的具体措施各异，但存在以下共同的特点。

1.1 进行全民教育，提高建筑节能意识

发达国家在其发展过程中，曾经无节制地使用能源。直到上世纪七八十年代，先是石油大幅度涨价，从而使世界经济遭受到能源危机的严重打击，接着又发现地球大气环境正加剧破坏。这才痛苦地觉察到，这样的工业化、现代化在给人们带来舒适和欢乐的同时，还越来越多地给人类送来苦果。很多国家深刻认识到能源是国家的命脉，是关系国家、民族生死存亡的大事。又由于建筑耗能多、潜力大，建筑节能工作显得极为重要。人们对能源供应有危机感，有深刻的忧患意识，对人类生存环境有担忧，把节能看作是保护地球、造福子孙的大事。政府的宣传很重要，许多发达国家每年花费巨额资金去做节能宣传，如日本每年花费1.2亿美元向民众宣传环保与节能意识。通过宣传，让广大群众了解建筑节能的意义，了解建筑节能与自己的利益关系，了解自己应享受到的权益，尽快建立建筑节能标识体系，成立专门的机构来认证、评定所有房屋的能耗等级，房价和建筑节能标识挂钩，这样能耗高的建筑就卖不上好价钱，开发商自然就会注意做好建筑节能工作，只有充分调动消费者节能的积极性和主动性，才能变“要我节能”为“我要节能”。

1.2 制定相关的法律法规，完善建筑节能管理体制

各国政府在20世纪70年代“石油危机”之后，都结合本国的特点，相继制定并实施了一系列的建筑节能法律、法规，对建筑节能做出了明确的规定，并建立完善的能源管理体制。加拿大早在1972年就颁布了新建筑物节能法;西德于1976年颁布了建筑物节能法;美国在1978年颁布的“能源政策法”中，详尽规定了建筑节能的经济支持问题;法国先后颁布了有关住宅建筑节能的法规;东欧国家也在近10年颁布并执行了相应的法律，使得建筑节能工作取得了迅速发展;日本则是建立节能管理体制最为完善的国家，它从政府到地方都建立了一套完备的能源管理机构和咨询机构，专门研究节能问题。为了保证建筑节能工作的顺利进行，各国在以法律形式建立建筑节能立法的基础上，又根据本国的生活水平，制定了判断建筑物节能的标准，限制建筑物的耗能量。新建建筑满足最低能效标准。对于使用面积超过1000 m2的新建建筑，施工前应进行技术、环境和经济三方面的可行性分析;也规定对于使用面积超过1000 m2的既有建筑进行重大改造前，必须更新能效标准，满足最低能效的要求，并从技术、功能和经济方面进行可行性分析。英国政府从1986年开始制定国家节能计划，将建筑节能由低到高分为10个等级。

2 我国节能现状

中国建设部副部长仇保兴曾经在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，中国每年新增建筑面积，几乎占到了全世界的一半。“再过20年，中国建筑业能耗所占比重将超过四成，从而超越工业成为中国最大的终端能耗大户。”近年随着我国建筑能耗总量呈逐年上升趋势，城市化进程的加快和人民生活水平的提高，建筑能耗比例最终接近发达国家目前的33%水平。我国目前能源紧张，这种建筑能耗势必加剧能源供求矛盾。因此，在建筑领域中遵循节约能源，是最直接的节能减排工作。

我国为加大节能减排重点工程实施力度，2008年国家安排国债和中央预算内投资148亿元、中央财政资金270亿元(含淘汰落后产能奖励资金)用于支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管网建设、重点流域工业废水治理，以及节能环保能力建设。为抓好重点领域节能，我国积极引导和推动重点耗能企业和中央企业全面提升企业节能减排管理水平，开展能源管理师试点，推进建立节能减排义务监督员制度，力争2008年底全国新建建筑执行节能强制性标准的比例达到80%以上。为加快节能减排技术开发和推广，我国将落实《节能减排科技专项行动方案》，继续支持节能减排新技术、新产品及新装备的研究开发。此外，我国将进一步完善节能减排法规和标准，宣传贯彻新修订的《节约能源法》，还将制定、修订12个用能产品能效标准，制定《节能建筑评价标准》，提高重点流域污水处理国家标准。并且下半年将继续加强对节能减排工作的监督检查和行政执法，组织开展“节能减排全民行动”。

在建筑节能上，我们在屋顶、外墙、窗户、地板采暖、照明等方面实施各种节能措施和节能技术，以期达到整体节能的效果。不仅为国家节约资源还能为个人节约支出，建筑节能在中国才能真正实现。

3 结束语

在当前提倡节能的国际大环境下，中国正处在一个非常有利的时机，它可以直接受益于发达国家多年的经验和努力，从而避免走它们的弯路。我们要发展建筑节能的国际合作和学术交流，结合我国国情，借鉴发达国家建筑节能的经验，跟踪世界科技发展方向，尽快缩短与发达国家之间的差距，完善建筑节能管理体制，大力推进建筑节能的技术进步，以实现国家制定的总体节能目标任务。

［1］杨秀军．民用建筑节能新途径［J］．中国高新技术企业，2007(12)

［2］闫瑞丽，赵丽君，王昆．从建筑设计角度浅析建筑节能，2006(2):67－69

［3］徐亚坷．北京奥运村施工现场绿色技术展示应用介绍［J］．中国建设动态阳光能源，2006(1)

［4］中国的能源状况与政策．白皮书答记者问［J］．政府月刊，2008