提高青州市畜禽防疫工作水平初探

巨桂娟 刘吉忠 吕宏胜 （山东省青州市畜牧局 262500）



提高青州市畜禽防疫工作水平初探

巨桂娟 刘吉忠 吕宏胜 （山东省青州市畜牧局 262500）

本文对青州市畜禽防疫工作存在的问题进行了分析，提出了加强基层防疫人员培训，加强关键环节的检疫，完善疫病监测与预报，加大防疫经费投入与落实防疫责任等具体改进措施。

1 畜禽养殖现状

青州市位于山东半岛的中部，属半丘陵半平原地形结构，市内交通发达，养殖区位优势明显。截止2010年，全市畜禽养殖存栏量达945.2万头(只)，其中家禽类840万只，猪存栏达43.5万头，牛存栏3.2万头，产值突破7亿元，占农业总产值比重的46%以上。

青州市是山东省的养殖大市，养殖区位优势明显，资源丰沛，养殖比重占农业的比重较大，也是全省的重要畜禽产地之一。近几年，青州市畜牧局严格按照《动物防疫法》的要求，坚持“预防为主，防重于治”的原则，全面防控，重点突出，统筹兼顾，整体推进，扎实工作，开拓进取，加强动物防疫监督，有效地防控畜禽疫病的流行和蔓延，降低畜禽死亡率，保障全市畜牧业的健康发展，为青州市农村经济和社会发展作出了重要贡献。

2 畜禽防疫工作存在的问题

应清醒的认识到全市畜禽防疫工作还存在一些薄弱环节，主要体现在：（1）部分领导思想上重视不够，相当一部分乡镇领导对动物防疫工作的重要性认识不足，影响了防疫工作的开展。（2）防疫人员不足，经费落实不到位。防疫工作是一项复杂、艰巨的系统工程，只有足够的防疫人员和经费的保障，才能保障防疫工作的有序开展和防疫工作的延续，才能确保农村和农业经济的发展。（3）动物防疫监测体系弱、差，缺乏配套体系，尤其基层更显薄弱。

3 提高畜禽防疫工作的对策

3.1 提高对畜禽防疫工作重要性的认识 畜禽养殖是全市农村经济的重要支柱产业，也是全省的重要产地之一。加强对全市畜禽防疫工作，一方面有利于保护全市畜牧业的健康发展，有效控制和扑灭当前威胁畜牧业的疫病，减少发病机会，为实现全市畜牧业优质、高效发展保驾护航。另一方面，加强全市畜禽防疫工作，也是有利于控制和消灭畜禽疫病，尤其是人畜共患病，保护人民身体健康，大大减少动物疫病对人类的侵害，并从根本上解决动物源性食品安全的重要举措之一。三是加强动物防疫工作，有利于提高养殖业的经济效益，为农民增收、社会稳定和经济社会的协调发展作出不懈努力，从而落实国家“三农”政策，提高农民生活水平的重要保障。

3.2 大力加强基层防疫人员培训与防疫队伍建设 要搞好畜禽防疫工作，首先要有一支稳定的敢打硬仗的专业技术队伍，尤其是基层队伍，因此，要进一步贯彻、落实中央“三定一保”(定性、定编、定员、保经费)政策，帮助解决基层专业人员的具体生产生活困难，千方百计稳定并发展好这支队伍，按照温家宝总理提出的“一要稳定，二要改革，三要建设”的要求，进一步深化基层站所的改造，确实提高基层一线人员的收入和经费保障。大力培养发展壮大民间畜牧兽医队伍，通过培训、考核、整顿、规范管理等提高基层人员素质。同时，通过加强学习培训来提高基层执法人员的行政执法水平，确保基层畜禽防疫工作的顺利进行和有序开展。

3.3 完善疫病监测与预报 疫病监测与预报是畜禽防疫工作的关键环节，只有不断加强畜禽疫病监测和预报，才能有效防止疫情的发生与扩散。建立县(市)乡(镇)两级疫情监测网络，完善“村级防疫员—基层站监测体系—市(县)级监测预报体系”三级联动信息网络机制，提高对重大疫病监测，疫情信息分析和疫情早期预警预报能力。

3.4 加强关键环节的检疫工作 检疫是国家赋予的技术行政性措施之一，也是防疫的重要组成部分。应从这几个方面入手，一方面加强疫病检验工作，通过检疫以检促防，防检结合，以监保检，形成良性循环。二是要加大对重点养殖户(规模场)的检疫工作，通过饲养监管及流通环节及早发现问题，并及时处理。三是把好宰前检疫关口，做到同步检疫，严把查证验物关。

3.5 加大防疫经费投入，落实防疫责任 畜禽防疫是一项利在当今，泽及后代的社会公益事业。首先，地方政府要加大防疫经费的投入力度，将免疫、免疫监测、基础设施建设，突发事件应急处理等纳入本级财政预算。其次，为确保本市重大动物疫病防控工作开展，市政府应出台相应工作机制及防疫物资储备，另外，在做好各项工作的同时，各基层防疫部门也应建立健全防疫责任制，明确目标和责任，做到条条有人抓，块块有人管，构建防疫责任体系。

4 小结

畜禽防疫是国家的一项社会公益事业，也是攸关畜牧业发展的关键所在。是一项落实国家“三农”政策，提高农民生活水平，保障动物源性食品安全的重要工作。各级政府必须从思想上提高认识，加强沟通与协调，从经费保障、人员培训及责任落实上加强工作，只有防疫工作搞好了，才能提高农民的收入和改善生活质量，才能促进农业的和谐发展，为畜牧业发展、农民增收做出更大的贡献。

（2011–03–07）

S851.33

B

1007-1733(2011)04-0048-02