如何做好兽药执法监督管理

肖文同

（唐山市动物卫生监督所 河北唐山 063000）

如何做好兽药执法监督管理

肖文同

（唐山市动物卫生监督所 河北唐山 063000）

伴随着畜牧养殖业的不断发展和市场经济的活跃，唐山市兽药、饲料经营单位不断扩大；为保护畜牧养殖业健康发展，维护人民身体健康和公共卫生安全，必须完善各项管理制度，加大兽药、饲料执法监督，维护正常市场经营秩序，杜绝坑农、害农事件发生。

目前兽药、饲料经营单位多数为私有企业，法制观念淡薄，专业素质差，真假兽药辨别能力低；按原来管理模式，基本是被动检查，或有举报时对违法案件进行查处；这样就容易出现漏洞，假劣兽药、饲料流入市场机率加大，追查起来难度增加，针对现实状况，结合工作实践，我们摸索、探讨并制定了与之相适应的工作措施、规章制度，使监督管理逐步规范化。

一、培训指导，提高企业管理者、经营者业务素质

1.法规培训，强化动物卫生法律法规意识，增加法制观念；随着动物卫生法律法规不断完善，及时将新的法律法规传达给经营者，使其学法、遵法、守法；定期采取培训班形式，召集管理者和经营者集中培训指导，将兽药经营法律法规摘要及管理制度汇编成册，逐一讲解，使其自觉守法经营，把好营销关。

2.专业技术指导，掌握真假兽药辨别能力；指导兽药经营单位采购兽药时应首先查验兽药生产许可证、兽药GMP证书,再通过农业部《中国兽药信息网》验证产品批准文号，用以确认兽药真假，并依据法律法规辨别兽药标签、说明书、兽药包装、产品合格证等，综合把好进货关。

二、强化兽药经营管理工作制度监管

1.贯彻执行《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，实施GSP标准，加强经营管理，为畜牧养殖业提供优质安全投入品。

2.严格落实兽药经营许可规定，按法定程序申领《兽药经营许可证》，悬挂上墙并配备与之相适应的质量管理人员和兽药技术人员。

3.建立兽药质量管理档案、购销台账，保留销售凭证，详细填写购销记录，载明兽药的通用名称、商品名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购销单位、数量、日期、经手人等内容。

4.建立质量管理体系，制定兽药采购、验收、入库、陈列、储存、运输、销售、出库等环节的管理制度。

三、建立 “准入”制度，完善监督机制

建立兽药、饲料申报准入制度，建立长效监督机制和追溯制度，使监督管理落到实处。经营单位和饲养场购入兽药、饲料、饲料添加剂必须经市动检所（综合执法科）核实、监督、审查。

1.查验厂家生产经营许可证，包括生产范围、生产地点、有效期和法定代表人姓名、地址等。

2.兽药GMP证书，包括认证、验证。

3.药品、产品批准文号。

4.饲料生产资格证包括饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证。

5.进口兽药审查中文标签和说明书、注册证书、销售机构或代理机构、通关单、抽查检验单等；符合要求的方可进入并建档备案。

四、兽药经营单位承诺制

在《兽药管理条例》、《兽用生物制品经营管理办法》等法规基础上制定兽药“经营单位承诺书”，承诺书包括兽药经营许可证申领，经营场所规划，兽药质量管理档案，质量管理体系，药品储存、使用,禁止经营人用药品、假劣兽药、计划免疫用生物制品等禁止性规定等。使其接受管理部门监督，守法经营，确保投入品安全。

五、案件快速处理机制

为了维护法律尊严，快速查处违法案件，建立案件快速处理机制，成立立案委会和应急小组，设立应急办公室，配备案件调查相应器材和书证，达到及时、快速、准确，确保案件在最佳时间得以查处，震慑不法商贩，维护法律尊严，保障动物源性食品安全。