广元市射箭乡力促畜牧业发展规划落到实处

吴国荣

（四川省广元市元坝区射箭乡畜牧兽医站，四川 广元 628008）

“十二·五”期间，四川广元市元坝区射箭乡将在转变畜牧业增长方式、调整优化畜牧业内部结构、提升畜牧业发展的质量和水平、延伸产业发展链条、推进产业化经营、全面建设现代畜牧业上重拳出击，为确保各项任务指标如期实现，射箭乡采取六强化”力促“十二·五”畜牧业发展规划落到实处。

1 强化组织领导，努力营造更好更优的发展环境

全乡要把“十二·五”畜牧产业发展规划摆上重要议事日程，并根据“十二·五”规划各项要求，认真研究，完善政策，创新机制，制定措施，增加投入，并及时处理规划建设遇到的困难和问题，严格责任追究制，着力提高服务质量，切实解决制约全乡畜牧产业发展规划遇到的资金、用林、用地、融资、担保、保险、风险等突出问题，确保“十二·五”规划建设稳步推进，并取得实实在在的效果。

2 强化发展投入，全力消除发展投入资金瓶颈

要牢牢抓住国家继续实行西部大开发和逐年增加对农业等基础设施投入的良好机遇，努力争取国家发展畜牧业的各项优惠政策，积极编报、整合和包装发展前景好、增收潜力巨大的生态畜牧产业发展项目，开展生态大项目招商和引进，实施生态大项目带动战略，着力引导城市商业资本、民间资本和农村剩余资金向生态畜牧产业发展转移。要加快探索信贷投融资新机制，积极协调金融、担保和保险等部门通力合作，逐步建立以企业或农民（业主）自己投入为主，政府奖补为辅，金融、担保、保险部门扶助的多方联动投融资体系。要充分发挥农村信用合作社的作用，努力争取简化减免有关手续，降低信用贷款门槛，着力提高信用贷款额度，切实解决农村农民发展畜牧业的资金短缺的难题。

3 强化科技服务，着力提高畜牧科技贡献率

要强化技术培训，积极开展畜牧兽医技术人员知识更新和学历教育，努力实现从业人员技能化和专业化。计划到2015年全乡从业人员的专业化水平大幅提升，畜牧兽医技术人员全部达到大专以上学历水平。同时力争80%以上的规模化养殖农户能较熟练地运用现代畜牧科技知识从事畜禽生产发展。全乡要围绕畜禽繁育改良、饲草饲料开发、动物疫病防治、畜产品质量安全保障、新产品开发利用等关键性技术和培养新型农民，要鼓励支持畜牧龙头企业、畜禽专业合作社建基地，积极指导他们对养殖户进行先进生态实用技术培训和上门服务。要建立健全横向到底、纵向到边乡镇畜牧兽医信息网络，完善畜牧兽医专家指导咨询技术系统，及时收集、整理、分析、发布权威信息，增强指导性，强化时效性，解决养殖农户在实际生产生活中遇到的各项技术难题。同时要积极引导养殖户利用全价工业饲料喂养畜禽，突出抓好以饲用玉米青贮为主的农作物秸秆的综合利用。

4 强化标准化生产，奋力推进畜禽标准化发展进程

要全面建立畜禽生产环境、饲养过程、运输流通、产品加工及其市场营销全程可控的可追溯体系，鼓励引导畜牧龙头企业积极开展低碳、绿色、生态、无公害和有机畜禽生产基地建设，主动投入产品、产地、外销注册认证，努力创建具有本地地域特色的名牌产品。要继续坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治的“两手抓”方针，正确处理好发展和环境保护的关系。要结合本乡实际，采取不同处理工艺，对养殖场实施干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量。对于具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域，按照生态农业理念统一筹划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业。对于畜禽规模养殖相对集中的地区，可规划建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，变废为宝。计划到2015年，全乡畜禽规模养殖全部实现达标排放。要积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动。按照国家农业部的有关要求，以生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、为重点，认真组织实施本乡的示范创建工作，科学制定实施方案，细化分解工作任务，加强对参与创建单位的技术培训与指导，帮助解决创建过程中遇到的技术难题。要通过政策扶持、宣传培训、技术引导、典型引路、示范带动，发挥标准化示范场在标准化生产、动物防疫及养殖档案管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业化经营等方面的示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖进程。

5 强化依法治牧，保障动物卫生和畜产品质量安全

要深入宣传贯彻畜牧业法律法规，全面提高畜牧业生产者、经营者和管理者的法律意识，大力营造依法兴牧、依法治牧、依法管牧的发展氛围，全面落实重大动物疫病防控“政府保密度，部门保质量”工作责任制。加快完善动物疫情预警体系建设，实现重大动物疫病防控工作网络化。加强饲料、兽药投入品和畜产品质量安全检查、巡查、检测和监管，实现投入品和畜产品安全监管规范化、制度化，保障动物卫生和畜产品质量安全。

6 强化开拓创新，努力完善畜牧业发展机制

创新是发展的不竭动力，只有不断的创新才能不断地发展。发展现代畜牧业的过程就是一个不断创新和努力完善的过程。十二五期间，射箭乡要努力在工作推进机制、风险防范机制、利益联结机制、农业信贷担保和金融支持机制上开拓创新，为全乡畜牧产业持续快速健康良性发展营造良好的制度环境。到2015年，全乡基本建立起较为成熟并涵盖整个畜牧产业发展的各方良性互动的机制体制。