实施安全文化建设工程打造特色安全文化品牌

文/孔军

开展安全文化建设是煤矿安全发展的需要，是实现矿井长治久安的有效途径。近年来，淮北矿业桃园煤矿通过实施安全文化建设工程，打造桃园安全文化品牌，促进了企业健康发展。

理念建塑：构建安全精神文化

理念体系开发工程。在“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”核心理念的基础上，桃园煤矿广泛深入地开展安全理念体系的征集活动，总结、提炼、开发、升华为一套反映时代要求、体现自主管理、彰显安全发展、提升员工行为、涵盖安全生产各个方面的安全工作理念体系，并通过深层次的诠释，有效分解为各专业的安全工作价值观以及科区、班组、岗位的安全工作信条、格言。

推进健康文化拓展建塑工程。桃园煤矿坚持以人为本，加强劳动保护，建立职工健康档案，倡导职业安全健康体系认证，崇尚安全健康心态，倡导科学文明休闲，开展安全诚信、安全道德建设，做好身心调适，使每位职工精神饱满、心态良好。

行为养成：构建安全行为文化

开展素质养成行动。桃园煤矿持续深入开展“与不安全行为告别，做有素养的安全人”活动，并纳入到不安全行为预防与控制系统之中，做到经常化、制度化。定期全面分析排查职工的不安全行为，归纳、梳理行为共性，研究分析产生原因，制定针对性整改措施，不断消除行为隐患，促进职工良好安全行为养成。在基层科区推行班队长以上管理人员内部“纠偏”制度，管理人员实行走动式巡查，及时对不安全行为进行现场“纠偏”。

开展技能提速行动。按照“缺什么学什么，补什么”的要求，分层次、分专业、分岗位开展全员安全教育培训，积极开展安全资格培训、学历教育和订单式培训，提高安全培训的针对性。组织开展“每日一题、每周一案例、每月一考”活动和岗位练兵、技术比武活动，强化理论和实践技能提升。

开展“三违”防控行动。健全“三违”处罚规定，实行“三违”积分考核；设立“‘三违’高压线”，并将“三违”与干部联责联利、挂钩考核。深入开展“三违”帮教工作，严格“过关”程序，提高帮教效果。积极开展对“三违”行为的分析研究，制定针对性整改措施和预防措施，严防“三违”发生。

科学管理：构建安全管理文化

创建安全质量标准化。细化安全质量标准化创建标准，完善奖惩机制，提升创建水平；按照“分类指导、典型引路、示范带动”的要求，大力开展争创标准工程和示范矿井活动；积极发挥专业督导和安全监察作用，坚持自查、日常动态检查和定期考核相结合的原则，促进创建措施有效落实；坚持安全质量标准化向生产技术装备、生产环境和人的操作行为延伸，实现安全质量标准化动态达标和过程达标。

推进安全自主管理。构建以矿厂自控、科区自保、班组自管、岗位自律为主要特征的安全自主管理模式。一是推行矿厂自控。按照集团公司安全工作部署，制定安全工作目标，落实各项安全责任和措施，优化人员、技术、装备等资源配置，抓好安全技能培训，推进隐患排查整治，落实安全装备和投入保障，保证科学管理方法推行。二是实行科区自保。依据生产现场条件、安全装备和职工技能等实际情况，制定措施，确保规程落实到位，确保现场管理到位，确保隐患排查到位，确保考核奖惩到位。三是推进班组自管。强化作业环境管理，确保生产现场安全无隐患；强化设施设备管理，确保设施设备运行状态良好；强化职工行为管理，确保职工操作准确无误。

推行科学管理方法。一是推行职工安全行为管理考核法。把班前会、下井前准备、乘罐乘车、岗前确认、按章操作、班中巡查、班后评估、交接班等作为职工行为控制的重要环节，根据作业情况对当班作业人员进行综合考核，评定分数，与工资挂钩。二是推行安全管理周循环法。将安全精细管理贯穿安全管理周循环法之中，每周为一个管理周期，把安全决策、措施制定、贯彻执行、隐患排查量化细化到每一天、每一人、每一事，精细安全管理流程，筑牢安全管理防线。三是推行手指口述安全确认法。强制职工进行作业全过程安全确认，掌握确认内容，熟记操作要领，强化现场落实，真正做到“手指口述”知行统一、心手合一。四是推行重大危险源评估法。定期对生产场所存在的危险源，生产系统、设备设施安全可靠程度，施工人员的安全意识、安全技能、岗位适应性，劳动组合等进行安全风险评价，加强对重大危险源的检测、评估与监控，制定并落实应急救援措施，控制源头，超前防范。五是推行编码及定置管理法。对现场物品、设施、环境、人员、管理事项依据分类序列，明确管理部门和责任人员，实施编码管理和定置管理，推进安全管理精细化。

典型引路：构建安全标杆文化

开展争当“安全明星员工”活动。坚持每季度把爱岗敬业、遵章守纪，工作成绩突出，积极参与安全管理、参加安全培训和安全活动，具有较强的安全意识和安全生产技能，在工作中做到“三不伤害”，并勇于制止身边的“三违”行为，个人无“三违”、无工伤的安全先进典型选树出来，并授予“安全标兵”称号，调动职工参与安全生产、做好安全工作的积极性和主动性。

开展创建“安全明星团队”活动。积极开展“安全明星班组”“安全明星科区”创建活动，每半年对出色完成安全生产任务、工作质量全部达优、团队无轻伤以上事故和非人身事故、成员个人无“三违”行为、安全文化创建特色鲜明的班组和科区进行评比表彰，使职工学有榜样、赶有标杆、超有目标。

开展“安全创新品牌”冠名活动。不断总结、挖掘矿区职工在推广安全新技术、新设备、新工艺和安全实用技术等方面的成功做法和经验，积极开展安全技术创新、安全管理创新、安全文化创新，对有突出贡献的先进典型和优秀成果，给予冠名、表彰和推广，充分发挥典型的示范、激励、辐射作用，营造典型引领、全员争先、共同提升的浓厚氛围。

通过实施安全文化建设工程，桃园煤矿逐渐向“四个一”目标迈进：形成一套价值观念领先、职工广泛认同、行为养成有力、管理提升有效的安全理念引领体系；养成一种安全意识牢固、自觉遵章守纪、操作规范严谨的安全文明行为习惯；创建一流的以装备安全可靠、现场整洁有序、质量动态达标为主要标志的生产生活环境；打造一支身心健康向上、言行规范文明、工作安全高效、素养提升显著的职工队伍。