让电大办学优势在为终身学习服务中发挥作用

□王惠书

(山西广播电视大学，山西 太原 030027)

在构建终身教育体系的过程中，以电大为代表的现代远程教育，正日益成为人们终身学习的首选形式。

一、 电大的办学形式为终身学习服务奠定了基础

广播电视大学是一个覆盖全国城乡的多层次、多样化、结构严谨、模式新颖的远程教育系统。经过30年的发展，我省电大系统目前有13个市级及行业电大及分校，11个直属学习中心，80多个县(区)电大。30年来，全省电大系统坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远地区办学，已经形成了天地人网结合、三级平台互动的教学管理系统，建设了一大批适应学生自主学习的多种媒体教学资源，使人人学习、处处学习、时时学习成为可能。电大系统模式的构建，是从中国的具体国情出发的，是以适应我国社会经济发展的需要为出发点的。打破了传统意义上的办学格局，具有鲜明的改革与创新精神。这种结构模式，按照系统管理的理念，运用集团式的办学方式，形成了从中央到地方强大的知识产业链，明显地增强了电大在教育市场竞争中抵御风险的能力。

电大开放教育，以开放理念、网络通讯和多媒体技术为支撑，突破时空限制，使任何人在任何时候、任何地点参加学习成为可能。中央电大严冰校长在接受记者采访时说，“远程教育和社区教育是当代世界教育发展的两种重要形态，电大实际上可以说是在中国特有国情条件下发展起来的这两种形态的有机结合体。电大教学网络遍布全国各地，在社区教育的发展中被认为是值得重视并开发利用的教育资源。”电大30年的办学实践表明，全国电大系统是我们国家构建终身教育体系、建设学习型社会可以依靠、而且能够依靠的重要力量。作为一种比较新兴的教育形式，电大开放教育的理念与全民教育、终身教育、学习型社会的理念是一脉相承的，它们各自处于同一个链条的不同环节上。因此，电大办学形式为终身学习服务奠定了基础。

二、 电大开放教育为终身学习服务提供了保障

终身学习被普遍认同是社会发展的综合结果，而现代远程教育的发展对终身学习的实践所起的推动作用不容忽视。现代远程教育能打破时空的局限，提供丰富的教育学习资源，个性化的教学设计，有效的支助服务及相对较低的费用，使终身学习成为可能；现代远程教育还因其与现代社会信息技术的发展同步，人们选择远程的方式进行学习，能极大地提高人们的学习能力，学会在不断变化的社会环境中不断学习，从而利于人们在信息社会中生存和发展等优势成为人们终身学习的最佳选择。电大开放教育以开放理念汇集了全社会的优质教育资源，成本低、效益高，是目前最具活力和发展潜力的教育形式。 因此，电大开放教育为推动形成终身教育体系和学习型社会提供了保障。

三、 电大为终身学习服务实施策略探索

电大今后的发展，应以服务全民终身学习为己任，以服务山西经济建设为目标，解放思想，创新发展思路，破解发展难题，推动科学发展，主动适应社会教育需求和社会成员终身学习需求，在我省构建终身教育体系中发挥主体作用，成为学习型社会的支撑平台。应强化服务意识，发挥山西现代远程教育中心的优势与作用，依托山西终身学习网，构建覆盖全省市、县、乡镇、社区的终身学习服务平台。使电大成为全民终身学习的支柱，学习型社会的平台，平民进步的阶梯，教育公平的砝码，学习者进行自我充实和前进动力的补给站。为此，我们要加强理论研究，建设高质量的学习资源，积极与社区保持联系，创立一个良好的终身学习服务运行机制。

1.组建一支从事终身教育的教学研究团队。终身学习不能采用传统的集权型教育管理模式，终身教育要面向所有愿意接受高等教育的人们，面向男女老少全体成员，实行全员、全程、分权的大众化终身教育，这就要求我们在办学体制、办学模式、运作机制等方面考虑其不同层次、不同年龄、不同需求，采取灵活多样的教育手段满足学习者的需求，做到简易、实用、多元、高效。大众化的业余学习、分权学习、终身学习，要求采用学历教育与非学历教育并举，实用技术培训和创新能力培养并存，显性知识传授与隐性知识消化齐进。在教学上则以学员自主学习为主，采用适合成年人学习的教育方式、方法，减少理论记忆内容，增加讨论型、研究性学习内容，加强理论指导下的实践型环节教学。提高终身教育学习者的学习兴趣和学习信心，进而提升终身教育学习者的成就意识。

根据终身教育需求的多样性、实用性、复杂性，我们需要建立一支“多才多艺”的过硬的师资队伍。首先，教师必须具备快速更新科技、人文知识的能力。其次，教师必须具备教、学、产、研一体化和实践创新的能力。第三，教师必须具备媒体制作、运用和其它先进教学手段运用的能力。第四，教师必须具备了解、适应不同学员，向学员高效转移科技、人文知识的能力。第五，教师必须具备主动参与教育市场竞争的能力。

2.建设一个适合终身教育的学习资源库。建设远程教育信息化服务平台，是推进终身教育、深入开展社区教育的有效载体，是为全体社会成员提供终身的、多样的、自主的学习基地。同时也是推进现代远程教育健康发展，促进资源共享与综合利用的公共服务平台，是强化电大作为国家资源的服务功能，推动教育信息化发展的重要举措。

资源建设应以山西终身学习网为平台，要在离学习者最近的地方，为各类学习者供各自所需的信息和知识。山西终身学习网要建立一个导航系统，帮助用户搜索查找课件信息。课件中不仅有声音、图像，还有视频，我们要帮助学习者用最简单的方式把所需要的知识找出来,并且可以根据知识点把不同课件中的相关部分都找出来。要吸引学习者，就得为他们提供喜闻乐见的、丰富的课程组件。在实现整个社会教育资源的共享方面，要做到充分整合社会各种可以利用的教育资源，为全民学习及构建学习型城市做出努力和贡献。

在我校现有资源的基础上，继续整合电大系统及社会各方面的教育资源，建设适应开放教育、继续教育、社区教育、公民道德文化教育、健康教育、传统文化教育和民俗教育等各类优质教育资源，为学习者提供“人人可学、处处可学、时时可学”的优质学习内容。

3.建立一条沟通社区的绿色通道。社区教育是终身教育和学习型社会的基本载体和有效形式，是终身教育体系和学习型社会的必然要求，也是十七大报告中实现“学有所教”的具体体现。电大服务终身教育体系和学习型社会，要以社区教育为切入点，推动山西省终身教育向纵深发展。

各级电大应积极和当地社区联系，共同开展社区教育试点和实验工作。社区教育必须树立为终身教育提供全方位服务的意识，满足学员教育的一切需求，通过科学化、系统化、市场化的管理运作整合，完善、发挥社区教育管理运作的效能，使其保持长久的生命活力。强化与“外界”的快速联系，及时优化更新自身知识信息资源，追赶科技、人文知识的潮头，使电大成为新知识、新科技、新视点的知识信息区域性集散地，这也是我们发展社区教育、壮大生命力所在。

通过建立示范性社区教育实训实践基地，采取课题加项目方式，开展社区教育理论与实践研究。协助社区建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍，有效开展终身教育工作。通过联合办学、师资培训、远程网络、直播课堂，图书资料、多媒体课件、IP电视等手段，打通知识信息流流程的各个阻点，拉近知识信息流和终身教育受众的空间距离，满足学习者的实际需求。

4.创建一个适应终身教育的运行机制。电大在服务终身教育的同时，要广泛宣传终身学习的理念，营造全民学习、终身教育的氛围。注重品牌意识，求创新、显特色，开办形式多样、内容丰富的文化活动，形成健康向上的社区文化；青少年校外教育步入系列化、常态化的轨道；老年教育多姿多彩；重视外来人员教育；通过职业资格教育、实用技术教育和岗位技能培训等，为在岗人员的知识和技术更新、劳动力岗位转移、再就业等提供教育培训服务。定期或不定期编写社区教育简报、召开社区工作会议、开展大型终身教育活动、总结社区教育实践与理论成果等，不断完善终身教育的运行机制。

参考文献：

[1]严冰.数字化学习港——在创新中推进终身学习社会建设[J].中国远程教育，2007，(1).

[2]王启勇.以远程教育促进社区终身学习平台构建的探析[J].广西广播电视大学学报，2009,(9).