发展 合作 共享——金砖国家智库会议综述

■ 张思萌/文

发展 合作 共享
——金砖国家智库会议综述

■ 张思萌/文

2011 年3 月24—25 日，由当代世界研究中心和中国和平发展基金会联合主办的金砖国家智库会议在京隆重举行。此次会议是金砖国家领导人第三次会晤的首场配套活动，来自巴西、俄罗斯、印度和南非四国的专家学者、外交官和来自国家发改委、科技部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、北京大学、中国人民大学、对外经贸大学等单位专家学者，以及五国媒体记者共约150人参加了会议。会议以“发展·合作·共享”为主题，就当前国际形势深入交换了意见，围绕金砖国家在推动全球经济治理进程中的作用，金砖国家之间的务实合作与机制化建设，金砖国家的智库合作等共同关心的问题展开了富有成效的交流。国务委员戴秉国会见中外与会智库代表，全国政协副主席、中国和平发展基金会理事长孙家正出席开幕式并致辞。

戴秉国对外国专家学者与会表示欢迎。他说，和平、发展、合作已成为当今世界潮流，各国的利益交融达到前所未有的程度，应该超越意识形态、价值观念、宗教文化、发展水平的差异，相互尊重，平等相待，和谐共处，共同发展。金砖国家地域广阔，人口众多，发展势头良好，怀着求和平、谋发展、促合作的强烈愿望走到一起。团结就是力量，合作是唯一选择，发展是首要目标。金砖国家机制公开透明，金砖国家不仅自己要发展，也致力于广大发展中国家和世界各国的共同繁荣发展。智库是各国的“思想工厂”和“政策基地”，要发挥智库交流的独特作用，为促进金砖国家的合作和即将在中国召开的金砖国家领导人会晤的成功多作贡献。

孙家正在开幕致辞中高度评价智库交流在金砖国家合作中的重要作用，并对智库会议提出三点建议：一要研究金砖国家面临的机遇和挑战，为推动经济发展、社会进步建言献策；二要加强金砖国家智库交流，分享研究成果，互学互鉴；三要探讨世界政治经济面临的全局性问题，推动建立更加公平、公正、包容、有序的国际政治经济新秩序。

发表智库会议最后成果文件

与会代表对中方讲话表示赞赏，并一致认为智库会议为与会代表增进合作共识，宣扬合作理念，提出合作建议，畅谈合作愿景搭建了良好平台。各方在会议讨论的基础上形成了最后文件，并以《金砖国家智库会议对金砖国家领导人第三次会晤的建议》的形式公开发表。这是历次金砖国家智库会议形成的第一份成果文件，凝聚了五国智库专家学者对当前国际形势及金砖国家务实合作等方面的共识和对领导人第三次会晤的期待。成果文件的发表引起了新闻媒体的广泛关注，获得了各方一致好评。俄罗斯代表团团长、俄罗斯科学院远东所所长、俄中友好协会主席季塔连科表示，《建议》的发表使此次智库会议成为一次“历史性的”聚会，将为金砖国家智库的未来合作发挥难以估量的作用。

《建议》指出，在当前形势下，即将于4月在中国三亚召开的金砖国家领导人会晤是一次非常重要的会议，将使世界更加关注新兴经济体在全球政治经济体系中日益增长的影响和作用，将有利于金砖国家增进共识、扩大合作，有利于促进国际社会对金砖国家的积极认知。五国智库愿为这次会晤的成功举行作出自己的贡献并提出以下建议：

——当前中东北非地区的危机应以有利于地区稳定、符合该地区人民意愿的方式迅速解决，全球治理体系应更加灵敏有效；

——建议领导人会晤关注变化的国际环境、经济复苏乏力、治理问题、国际经济金融结构改革、可持续发展和气候变化等议题；

——建议领导人会晤就国际和平与安全、和平解决冲突、推动积极的相互依存、发展与合作等问题阐明共同立场；

——建议领导人会晤就共同关心的问题在国际货币基金组织等国际场合加强磋商、协调立场，致力于强化建立在规则基础上的多边贸易体系并推动多哈回合谈判取得成功，继续在二十国集团框架内统一发声，为后危机模式的确立发挥重要作用；

——努力推动在金融、贸易、农业、资源、医疗、能源、高科技和基础设施等领域的务实合作，加强企业、智库、民间组织之间的交流互动，同时不断开拓新的合作领域；

——推动创造新型伙伴关系，努力成为沟通发达国家和发展中国家的桥梁，考虑对最不发达国家，尤其是非洲的最不发达国家提供支持的方式和途径；

——秉持开放透明、团结互助的原则处理国际事务；

——考虑推动和促进潜在合作领域的共同研究和学术交流。

金砖国家智库会议会场场景

热议金砖国家参与全球治理的前景

与会学者普遍认为，金融危机加速了世界地缘战略调整，世界权力中心由发达国家向发展中国家倾斜，数百年来西方占据主导的局面被打破，国际政治经济力量面临新的平衡，这些变化为金砖国家重新寻求在国际舞台上的定位创造了历史性机遇。然而世界经济复苏前景尚不明朗，世界各国宏观政策取向分化严重。发达国家拼出口、创就业、激消费，造成了全球性通货膨胀抬头，保护主义蔓延，反全球化浪潮兴起，加之中东北非地区乱象环生，给金砖国家的未来发展带来严峻挑战。金砖国家必须加强在国际事务中的沟通与合作，推动全球经济治理体系的改革，为促进金砖国家的共同繁荣和世界经济的可持续发展打牢基础。

金融危机将布雷顿森林机构、经合组织、世贸组织、八国集团等全球经济治理机制的缺陷暴露无遗。后危机时期，世界经济加速向多元、多极格局演进，各种全球经济治理机制呈现出多层次并存、功能性细化、新旧交叉却相得益彰的态势，包括金砖五国在内的二十国集团机制在这一格局变化中脱颖而出，日渐成为全球经济治理的重要主体。在二十国集团机制内，金砖国家是新兴市场和发展中国家的代言人，是东西方沟通的桥梁和南北合作的纽带。金砖国家应该就共同关心的国际货币体系改革、全球大宗商品价格波动等经济金融议题协调立场，推动全球经济治理向更加公平、公正、包容、有序的方向发展。这不仅符合新兴市场和发展中国家的共同利益，而且有利于世界经济实现强劲、可持续和均衡发展，有利于构建一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。金砖国家应加强政治协商和互信，凝聚经济改革共识，避免因利益分歧和外界误导放缓推动全球经济治理改革的步伐。

畅谈金砖国家拓展合作的理念与途径

在会议研讨中，有代表将金砖国家合作的理念概括为“发展、伙伴、包容、贡献”，认为金砖国家应该从战略高度开展务实合作和完善机制化建设，通过合作在现有经济增长的基础上提高发展质量，建立具有时代特点的新型伙伴关系，促进发展中国家内部和发达国家之间的包容性合作，并为国际社会作出更大贡献。近期内金砖国家应以落实领导人会晤达成的各项政治共识为主要目标，构建基本的机制性框架，同时辅之以对长远愿景的研究与规划；中期要在内部整合的基础上理顺与外部各种机制和组织的关系，从多个层面扩大金砖国家影响，发挥发展中国家的集体作用；远期合作愿景应该实现从物质到理念的提升，实现从地区层面向体系层面的战略飞跃，为国际体系贡献新的价值观和主流思想，为破解重大全球性问题提供战略思维和思路，为国际社会提供更多的发展模式，为和平、发展、合作提供更多的理论和实践支持。

代表们还对金砖国家加强各领域合作提出了具体建议：发展模式方面，应全面加强经济和技术合作，研究制定适合发展中国家的技术标准、环境标准、品质保证标准和社会责任标准，推动建立具有时代特征的包容性发展、平衡性发展、绿色发展和智慧发展模式。宏观政策方面，应加强协调，共同研究交流全球失衡的标准、根源及再平衡方案，建立全球通胀和货币价值预期参照系数。货币合作方面，应继续推动国际货币体系改革，扩大特别提款权的使用范围，在双边贸易更多地采用本币结算。气候与能源合作方面，应推广低碳生产和生活方式，提出有别于发达国家的可持续发展模式。科技合作方面，应加强联合研发与创新，促进大中小型企业开展不同层次的技术交流，同时开展高精尖技术和先进适用技术合作。区域合作方面，应增强区域发展战略、发展政策和发展援助合作，建立并维护共同的区域利益。全球经济合作方面，应呼吁国际社会关注发展问题，尤其是全球化对发展中国家的负面外部效应问题，开放相互贸易和投资，推进贸易、投资便利化，建立“共享发展”的南南合作新模式。

金砖国家智库会议与会代表合影

共商金砖国家智库未来合作机制

经过两天热烈坦诚的讨论，与会代表对金砖国家合作达成了广泛共识。但同时代表们也认为，金砖国家地理间隔遥远，语言、文化、制度上有很大差异，相互之间的了解还不够深入，对金砖国家开展多层次宽领域的合作形成了较大制约。智库集合了各国学术精英，既是政府制定政策时重要的参谋助手，也是媒体关注的焦点和民众的意见领袖，应该为金砖国家增进了解和加强互信发挥积极作用。此次会议借领导人会晤的东风，汇聚了五个国家众多知名学者，受到社会各界的广泛关注。与会智库代表承诺将以此为契机，通过各种渠道向外界传递积极信息，向本国政府提交会议成果文件，为金砖国家搭建增信释疑和促进沟通的桥梁。

在会议即将结束之际，各国代表也对如何加强金砖国家智库合作发表了看法，提出为配合领导人会晤，每年应至少举办一次金砖国家智库会议，并视情举办专题会议，开展联合课题研究，就相关的全球问题成立相应的研究小组。通过智库交流为金砖国家各领域合作提供智力支持，促进金砖国家拓展与深化互利合作。

（责任编辑：丁云）