浅谈煤气化工企业的安全管理

孙月玲

(河南省煤气(集团)有限责任公司安全环保部，河南郑州 450001)

浅谈煤气化工企业的安全管理

孙月玲

(河南省煤气(集团)有限责任公司安全环保部，河南郑州 450001)

介绍了公司安全工作的一些做法，总结了公司在安全生产管理中好的经验，提出了安全工作综合性、技术性强的观点，要求真正把“管安全”上升为“要安全”，使安全工作成为一种自觉的行动。

化工企业 ;安全 ;管理

河南煤业化工集团煤气化公司是1996年经河南省人民政府批准成立的从事煤制气生产、输配、销售为一体的煤化工企业。煤气生产具有易燃、易爆、有毒，高温、高压操作，生产工艺复杂，不能间断供气等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的经济损失和政治影响。因此，搞好燃气化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。下面结合我公司多年来燃气生产供应的安全管理实际谈一些粗浅看法。

1 搞好安全“双基”建设，加大考核力度

“双基”建设即基础、基层建设。基层建设的核心是组织建设，按照机构健全，职能强化，人员配齐，管理到位的要求，重点是抓好“八支队伍”建设(分公司(厂)班子、车间班子、技术队伍、班组长、职工队伍、安监队伍、安全培训机构、群监队伍)。基础建设的核心是制度建设，重点是建立健全以安全生产责任制为核心的十八项安全生产基本管理制度。

为把“双基”建设落到实处，煤气化公司从制度、管理、措施、效果等各方面制定并细化了各个分公司的“双基”建设标准和考核评分办法，每月从工资总额中拿出20%用于考核。通过加大考核力度等一系列举措，“从零开始，向零奋斗”的全新安全理念已深入人心，公司连续几年实现了:重伤及以上事故为零、二级及以上非伤亡事故为零的安全生产工作目标，进一步规范了公司干部的管理行为和员工的操作行为。

2 加强领导监督，狠抓系统管理

领导重视是安全生产的关键。领导重视，安全生产资金和措施就能落实，工作就能深入，就能突破。为确保安全工作的顺利开展，公司领导高度重视，董事长亲自抓，总经理具体抓，其他班子成员按照业务分工明确自己的安全“双基”建设职责。按照公司“系统抓、抓系统”的安全工作要求，建立了公司安全“双基”建设“八大系统”，即:安全管理系统、生产管理系统、基建项目安全管理系统、安全文化系统、职工教育培训系统、班组建设系统、安全技术投入保障系统、执行力督查系统。公司相关领导、部门根据分工，分别建立了本系统的安全监督、检查、考核体系，形成了上下贯通，整体联动的安全管理格局。

通过加强领导，健全组织机构，公司安全生产工作中的重大问题得到了及时有效的解决。形成了“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的工作格局，从组织上为安全“双基”建设提供了重要保证。

3 强化安全检查和隐患排查，加大安全投入

做好安全检查，抓好隐患治理是保证安全的重要手段。公司坚持每月综合检查、部门每月专业检查、分公司(厂)、车间、班组自检自查的安全检查形式。检查做到有组织、有计划、有内容、有依据，对检查出的问题严格按“五定”原则进行落实，整改完成后，由整改单位提出验收申请，安环部组织人员进行验收，形成完整的闭环管理。

隐患排查是搞好安全生产的基础，公司分别组织开展了综合隐患排查，生产系统、煤气系统、供电系统、水系统、压缩机联锁逻辑组态、压力容器及调压器、危险化学品运输客户资质、火灾隐患等专项隐患排查。对各单位排查出的隐患，全部纳入公司安全投入保障范围。2010年安全费用投入1100多万元，确保了隐患的及时消除。

4 强化安全教育培训，提高全民安全意识

安全教育培训是提高员工整体素质、提升企业现场安全管理水平，减少和杜绝“三违”的有效途径。公司领导高度重视员工的培训工作，党政一把手亲自抓，主管安全副总具体抓，本着“干什么，学什么;缺什么，补什么”的原则，要求制订年度培训教育计划月度分解实施制度，采取从企业内部选拔和外部聘请教师相结合的形式，自编培训教材，增加了培训的针对性和实效性。每月培训有计划、有时间、有内容、有考试、有档案，真实记录培训全过程，并把安全培训工作作为每月考核的重点，考核结果同各单位的培训工资挂钩，逐月兑现。

通过真培训、严考核，特殊工种持证上岗率达100%，确实让员工掌握了安全生产知识和技术，变“要我安全”为“我要安全”，真正做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。

5 认真开展安全标准化达标创建活动

开展安全标准化达标创建工作，是国家在安全管理上的一个创新举措。公司将安全标准化的十大要素细化、量化后纳入到日常考核中，将标准化工作的重点，转移到日常的监督检查上来，重点检查各单位在日常工作中是否按照标准化体系运行。抓落实、抓考核、抓闭环管理，使各项管理工作逐步迈入“精细化管理”的轨道。通过安全标准化达标创建工作，使安全管理工作得到进一步加强。

6 构建事故应急救援体系

事故应急救援预案是公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。公司制订了公司的应急求援预案和危险化学品、特种设备事故、火灾事故、停电事故、突发环境污染事故、放射性物质泄漏事故、重大危险源事故等9个专项预案。各车间结合各自的实际，制定了现场应急处置方案，形成了以综合预案为总纲，专项预案、现场处置方案相互衔接的应急救援预案体系。

在完善应急救援预案体系的同时，公司每年都进行一次综合或专项预案的演练。现场处置方案每季度组织一次演练，演练有方案、有实施、有评估、有改进。通过应急演练，检验了公司各级人员应对突发事件的能力及应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，提高职工的自救能力和事故抢险能力，增强相关单位的应急协调能力和应急处置能力。

7 开展安全管理创新工作

创新是安全管理的动力和源泉，公司创新安全管理模式，提出“隐患买卖”、“走动式”安全管理的新思路，针对党群部门领导下基层不熟悉工艺的实际，制做了“现场巡检提示卡”;针对事故应急预案内容繁杂的实际，制作了岗位“事故应急处置卡”;机修车间制定了岗位作业“风险提示卡”;针对隐患整改难度大、阻力大、对隐患整改的责任落实、督查、考核不够明确的现状，实行了“事故隐患整改挂牌督办制度”等，通过创新活动的开展，公司的安全管理水平得到明显提高。

8 关爱员工，安全生产

安全是企业最大的效益，而人是安全生产中最关键因素。针对安全生产任务繁重、人员紧张的实际，公司以人的不安全因素为切入点，把员工心理健康检查纳入公司职业健康管理，并作为一项企业关爱员工的福利措施，将其制度化，降低由人的心理因素而带来的安全事故发生率，探求“本质安全”管理的新方法。

9 结束语

安全工作是燃气生产运输行业的头等大事，是一门综合性、技术性很强的学科，也是一项系统工程。在实际工作中要想办法、动脑筋，努力营造一种让全体员工深刻认识“安全为我，我要安全，安全从我抓起”的氛围，安全工作必须警钟常鸣，常抓不懈，做到“人人管安全，个个防事故”，真正把“管安全”上升为“要安全”，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，切实提高企业的经济效益。

F423.2

B

1003－3467(2011)03－0058－02

2011－01－15

孙月玲(1968－)，女，工程师，从事安全环保管理工作，E－mail:sunyuel@sina.com。