建筑施工安全生产现状及管理对策分析

2011-04-10陆彩霞

河南建材 2011年4期

刘喜，常慧，陆彩霞

1河南建筑职业技术学院（450052） 2河南省中原建设有限公司（450000）

加强建筑施工安全生产的管理是一个建筑施工企业的内部管理的重要内容，是以人为本理念的必然要求。从目前的现状来看，形势并不容乐观，还存在着一些亟待解决的问题，我们必须站在对人民生命财产高度负责的角度，分析存在这些问题的深层次原因,以创新的思维提出一些切实有效的预防措施，确保建筑施工企业安全施工。

1 建筑施工安全生产现状

近年来，我国的社会经济呈现出持续、快速发展的良好态势，城市化进程不断加快，这为我国的建筑业提供了良好的发展机遇,使得建筑企业不断发展壮大并成为我国的支柱产业之一。从建筑企业安全生产的现状来看，建筑施工企业的安全管理工作主要依照国家的安全生产管理体制进行的，依照国家的有关规定组织企业安全施工，并进行相关技术管理。我国在施工安全管理方面也颁发了一系列的法律、法规、条例、标准及规范，但是，目前建筑市场上各企业之间的竞争非常激烈,市场压价导致了建筑企业安全生产事故的频繁发生。建筑施工企业毕竟是营利性企业，不是公益性组织，在价格非常低的情况下，就难免减少在安全生产方面的投入，因此，安全事故不能从根本上得到遏制。

2 存在的主要问题

从目前建筑施工企业的现状来看,在安全生产方面主要存在着以下几个方面的问题:①建筑施工企业主管部门对安全生产的监管力度不够，在具体工作中还存在着很多漏洞和盲点，使一些心存侥幸的人员有机可乘；②建筑市场环境还不够规范，安全生产责任制不能得到很好的落实；③在追求经济利益最大化的前提下,建筑施工企业大多比较重视生产，而在安全方面的重视程度不够；④建筑施工企业的从业人员在专业素质方面还存在欠缺，特别是在城市化进程中，大量的民工走向建筑市场,企业在没有对其进行专业培训的情况下直接参与到生产当中;⑤安全技术和施工技术的发展不同步。

3 安全生产监管对策

1）建立健全建筑施工安全生产监管网络，完善安全生产监管机制及相关责任制。在建筑业快速发展的前提下,政府安监管理队伍建设应该与之相适宜，得到应有的加强，建立一个系统的、完整的建筑安全监督管理网络，加强对有关部门和人员的目标考核，进一步完善建筑施工企业安全监督管理机制,改变原来的监管模式，加强对施工过程中安全生产行为、安全管理保证体系的监管力度，把安全管理放在施工工作的首要位置。

2）完善监管制度，确保建筑施工企业安全生产工作顺利进行。安全生产管理应逐步趋向制度化、规范化和标准化，要以完善的制度为基础，构建安全生产工作长效机制，以制度保障安全生产工作扎实有效地开展,在制定制度的时候应根据建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，进一步建立健全建筑工程安全生产形势分析、预警提示、重大危险源公示等方面的制度,建立重大安全事故以及安全隐患约谈制度。

3）建立建筑企业信用体系监督评价机制，并实行安全生产一票否决制。有关行政部门结合企业的安全生产情况，对企业的安全生产信誉进行综合评价,对有关企业或者个人在安全生产方面的情况要进行详细的登记,并对那些不能够按照有关规定进行安全生产的企业和个人要在媒体上对社会进行公示，同时加大对这些企业的监督和惩罚力度，在一些工程的招投标过程中,一旦发现在安全生产方面存在严重问题的企业，应该对其实施一票否决，限制其参与市场竞争。

4）加强从业人员的安全教育，提高其安全意识和技术水平。建设和劳动行政主管部门应联合对建筑企业从业人员进行安全知识和职业技能的培训,强化相关法律知识的培训，充分发挥监理人员在安全生产工作的“抓手”作用，提高企业安管人员水平和民工安全知识和自我防范意识,以此提高各级从业人员的安全意识，增强遵章生产的自觉性。

5）其他措施。严格落实建筑工程安全防护和文明施工措施，明确业主、施工单位、监理单位等各方面的职责，切实改善确保建筑安全生产顺利进行的基础条件,保证各项费用能够落实到位。综合治理建筑施工安全生产始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，抓住工作重点，开展建筑施工安全生产专项整治活动。开展创建建筑施工现场标准化工地活动，切实加强安监管理信息化建设步伐，利用当前比较先进的信息化管理技术进行企业安全生产管理。