巴彦县福合小流域实施水土保持生态修复的成效与启示

2011-04-09于喜宾于微微

黑龙江水利科技 2011年1期

于喜宾，于微微

(1.巴彦县水务局，黑龙江巴彦151800;2.哈尔滨职业技术学院，哈尔滨150001)

1 小流域基本情况

福合小流域位于黑龙江省巴彦县兴隆镇境内，距县城45 km，流域总面积44.5 km2，呈不规则形状，为低山丘陵地貌，属松花江漂河水系，年均降水量558.6 mm，年均气温2℃～4℃，流域内共有4个行政村，总人口4 650人，全部为农业人口，农业劳动力3 100人。福合小流域水土保持生态修复项目是哈尔滨市生态修复重点项目，实施期为2008～2010年。该项目以坡面、沟道、河流水源的修复及相关配套生态工程为主，并结合各自特点及在系统中发挥的作用，配置合理的措施。通过水土保持生态修复项目的实施，共完成封禁面积28.5 km2，人工补植75 hm2，人工种草50.5 hm2，设立生物围栏3 km，建立标志碑30座，标志牌60块。

2 福合小流域生态修复成效

该项目实施后，福合小流域现已变得山青水秀，景色怡人，水土流失大大减轻，取得了明显的生态效益、经济效益、社会效益。据测算，项目区林草覆盖率由27.2%提高到48.5%，年土壤侵蚀模数由2 245 t/km2降至840 t/km2，年人均收入从2 100元提高到3 500元，农、林、牧、副各业产值结构由先期的80.50∶0.58∶14.86∶4.06变为58.30∶1.10∶31.50∶9.10，土地利用比例由调整前农地:林地:草地:荒地:其它为44.4∶21.1∶16.1∶3.3∶15.1调整为39.7∶23.4∶20.1∶2.6∶14.2。各产业结构有了较大变化，土地利用结构更加合理，为区域经济社会的可持继发展打下了坚实基础。

3 几点体会

3.1 因地制宜，科学规划是实施生态修复工程的必要条件

生态修复工程是一项重要的系统工程，直接关系到群众的切身利益，为准确掌握项目区实际情况，我们抽调多名技术人员，组成调查小组，深入实地，调查摸底，掌握第一手准确资料，为科学规划提供有力保障，并对相关数据进行跟踪调查:①基本情况调查。掌握流域概况、地貌、土壤、植被、水文、气象。②社会经济状况调查，掌握人口、劳动力、经济状况、收入结构、土地利用状况。③进行生态修复区林草管护现状及管护方式调查，以便提炼出更佳管护方案。在项目规划过程中，始终坚持以科学发展观为指导，以水土保持生态修复、改善生态环境、发展农村经济为目标，进行科学规划，在实施措施上以封为主，封禁、补造、抚育、管护相结合，且把生态修复同农民科学致富相结合，此项目通过一定的人工辅助措施，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度的发挥，促进植被持续增长和演替，保护和改善受损生态系统的功能，加快水土流失防治步伐。

3.2 加强组织领导，完善规章制度，加大宣传力度是工程顺利实施的基础

水土保持生态修复作为新时期治理水土流失的新理念，已经成为加快水土流失治理速度的有效手段，巴彦县委县政府高度重视，专门成立了项目领导小组，协调各部门，建立管理机构，配备工作人员，明确各部门职责，制定各种规章制度，做到有据可查，有章可循。同时在人口密集的地方，多形式、多渠道对群众进行广泛宣传教育，使他们在头脑中进一步理解水土保持生态修复的意义，从而为该工程的顺利实施营造了有利的舆论氛围。

3.3 积极筹措资金，为生态修复工程提供有利保障

县委县政府对流域水土流失给当地经济和生态环境带来的影响十分重视，建立了一系列的地方规章制度，防治水土流失。同时为了弥补生态修复项目投放资金的不足，深化了投资管理机制改革，整合项目资金，把水土保持重点工程、农业综合开发工程、水利配套工程、生态林建设工程等资金集中用于综合治理，做到统筹兼顾，合理规划，相互配套，使有限资金发挥最佳效益，为生态修复工程建设提供了资金保障。