食品安全检查有了“说明书”——山西晋中质监局完善监管新模式

他叫金志强，是晋中市质监局榆次区分局一名普通的执法人员，之前没有接触过食品监管实际工作，但是在不久前对一家小麦粉企业检查中，及时发现了企业没有自查记录、定量包装机已过检定期、成品库小麦粉堆放没有离墙离地等多项问题。他是如何做到的？

原来，一切源于一本检查企业的“说明书”——《晋中市食品生产加工企业年度监督检查工作流程规定》，就是它让没有接触过食品监管的执法人员在短短的几天时间内就了解了食品监管的程序，并且准确地发现和判断企业管理中的薄弱环节。

当前，食品监管工作成为质监工作的重中之重，针对人员不足的问题，晋中市质监局实行小行政大监管的模式，抽调人员充实食品监管一线，开展网格化监管，食品监管人员从原来的三十几人，增加到现在的109人。

随着新承担食品安全监管的人员急剧增加，为了让新人尽快进入角色，熟悉监管工作，晋中市质监局局长常捍红提出，编制一本检查的“说明书”。随后，该局组织多名有食品监管经验的人员共同探讨，最终制定了《晋中市食品生产加工企业年度监督检查工作流程规定》。

该《流程》规定了执法人员在实施监督检查前、进入企业后需要注意的事项，所要做的准备及检查的流程和重点项目。还特别对检查人员可以质疑的环节做了说明，对企业基本概况、组建时间、性质，产品种类、产量、产值，技术力量和技术依托，经营状况，管理层分工，原辅料品种、数量、采购渠道及生产过程控制情况、产品出厂检验情况等进行问讯和质疑，从而使检查人员有章可循，检查过程中有的放矢，检查结果有据可查。

《流程》下发后，基层县（区、市）质监局通过集中培训，传、帮、带的方式，很快把《流程》灌输到每个监管人员心中。

现在，质监食品安全监管工作人员必须手持“说明书”进入企业，按照流程上规定的程序和内容进行检查，如果违反《流程》检查，一旦被发现将受到监察部门的追究。