李兆前、张建欣出席省食品安全责任监管晋中试点工作座谈会分责晓责履责问责负责 切实打造食品安全屏障

李兆前、张建欣出席省食品安全责任监管晋中试点工作座谈会分责晓责履责问责负责 切实打造食品安全屏障

10月11日，山西省食品安全责任监管晋中试点工作座谈会召开。省委常委、纪委书记李兆前，副省长张建欣出席会议并作重要讲话。省质监局党组书记、局长常高才等省直相关厅局领导和晋中市领导出席会议。

为强化食品安全责任监管，省纪委、监察厅责成晋中市纪委、监察局在全省率先建立了食品安全责任监管网格化信息系统。该系统综合运用执法、效能、风险、隐患、电子5种监察手段，通过整合监督资源构建涵盖全市12个县（区、市）和13个相关职能部门纵向到底、横向到边的食品安全责任网络体系。系统设计理念以推动食品安全监管责任的落实、构建食品安全监管长效机制为目标，以实现制度无空当、责任无缺失、监管无缝隙、社会无投诉、常年无事故为目的。

李兆前强调，食品安全涉及群众的生命健康，关及社会稳定，关及党和政府的声誉与形象，维系着党群、政群关系，安全监管责任重大。当前，食品安全责任监管没有成熟的经验可供借鉴，更没有成功的模式可以参考，必须要从解决现有体制下责任交叉、模糊的问题入手，抓住“分责”这一监管重点，以明确的责任消除盲区和空白点，既不能出现责任重叠，也不能出现责任空白；抓住晓责这一重要内容，以深入的教育强化监管责任，让执法者、经营者、生产者知道自己的责任，让老百姓知道监督责任；抓住履责这一中心任务，以有力的监督落实监管职责，确保责任一环一环、一点一点兑现到人；抓住问责这一保障环节，以严格的纪律推进责任落实；抓住负责这一关键部分，以密切的配合凝聚监管合力。他强调，食品安全责任监管任重道远，要认真总结晋中经验，深入研究网格化电子监督系统运用、省市部门与基层责任监管的对接等一系列问题，通过责任监管推进食品安全监管，实现监管体系的高效能、低成本运转。

张建欣在讲话中总结了晋中工作的经验，即食品安全责任监督的网格化设计推动了监管职能网格化的落实，准确反映了履行食品安全监管责任的情况；食品安全责任监督信息平台系统的开发具有创新意识，改变了对小作坊、小摊贩、小餐饮的无序监管局面，效果直观、明了，做到了源头管理明明白白，基层工作清清楚楚；食品安全责任监管工作注重社会性和公开性，通过内网、外网的有效使用，实现了从政府到群众的广泛参与、关注；纪委监察部门改进监督方式，与行政执法人员同时在一线开展工作并通过网格化体系实时体现，做到了变事后追究为事前、事中监督，达到了责任落实的目的。她要求，要在学习借鉴晋中经验的基础上，相关职能部门根据履职要求，进一步拓展工作深度与广度，增强可控性、可操作性；要在责任落实的基础上，充分研究职能的落实，方法的落实，强化食品安全监管监测的布局、手段，提高解决问题的实效性。

常高才局长认为，食品安全责任监管十分必要，意义重大。晋中市的做法成功有效，主要体现出3个创新：一是创新了纪检监察系统服务保障民生的新模式。围绕食品安全这一事关群众切身利益的重大问题，为人民群众着想，体现了对人民群众高度负责的精神，体现了执政为民、纪检监察为民的宗旨，扩展了纪检监察工作内涵；二是创新了食品安全监管的新模式。食品安全分段监管，根据以往的经验教训，容易形成各自为战、协调不够、形不成总体合力的问题。现在，纪检监察统一牵头，把各部门力量统一组织起来，落实网格化责任，保证了部门联动，形成合力，从农资经营、生产基地到市场供应，实现了安全监管全覆盖和无缝链接。三是创新了纪检监察部门对国家机关工作人员履职尽责监督的新模式。这绝不是把政府的工作大包大揽，而是通过责任监管，进一步明确领导责任、主体责任和监管责任，做到了“严格、细致、深入、务实”，起到了督促推动、明确责任、强化落实的作用，真正实现了事前抓督查，积极防范；事中抓应急，快速处置；事后抓问责，严格追究。

会议期间，与会人员实地视察了介休顺城关农贸市场、祁县西六支农业开发专业合作社及晋中市食品安全责任监督网格化信息平台。