如何加强工作票“三种人”的管理

宋建敏

(沧州供电公司，河北 沧州 061001)

工作票“三种人”是指《电力安全工作规程》中确定的工作票签发人、工作负责人、工作许可人。工作票“三种人”是安全生产工作中的关键人和主体责任人，所以有必要将他们打造成一支作风严谨、工作扎实、技术精湛、认真负责、对现场安全能够严格把关的骨干队伍，从而提高现场安全管理水平，确保安全生产。

从近年来生产现场的实际情况来看，发生的事故和查处的违章与工作票“三种人”的责任缺失、管理缺失及个人素质不过关关系极大。工作票“三种人”在安全生产中的作用不容忽视，需不断加强对他们的培养和锻炼，使他们在安全生产中发挥更大的作用。

1 抓好工作票“三种人”的选拔关

工作票“三种人”的责任是在保证安全工作的同时，相互制约、相互监督、相互审核又具有各自独立的职能，他们把握着现场安全组织措施的关键环节。

《电力安全工作规程》对工作票“三种人”的素质和能力有明确规定：工作票的签发人应是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位分管生产领导批准的人员；工作负责人(监护人)应是具有相关工作经验，熟悉设备情况和本规程，经工区(所、公司)生产领导书面批准的人员，工作负责人还应熟悉工作班成员的工作能力；工作许可人应是经工区(所、公司)生产领导书面批准，并有一定工作经验的运行人员或检修操作人员。

从规定来看，对工作票“三种人”的技术素质和安全技能提出了较高要求。因此，在选拔工作票“三种人”时要精心组织、严格把关，确保被选拔的人员能够胜任本职工作，充分发挥他们的聪明才智，保障生产现场作业安全。事实上，许多供电企业的工作票“三种人”达不到规范的要求，无法胜任工作票“三种人”的职责，给电力安全生产留下安全隐患。造成这种情况的原因主要有以下两方面：

(1) 由于生产工区人员紧张，只侧重于生产工作，而将专业技术不高、安全意识不强、生产实践经验较少的人员申报为工作票“三种人”；

(2) 由于进变电站工作要求必须使用工作票，而一些进站除草、基建维修等非电气专业的处理工作由部分没有电力生产知识的后勤人员进行，于是这些人员在不具备工作票“三种人”资格的情况下也被申报为工作负责人。

以上情况造成了工作票“三种人”队伍庞大，良莠不齐，整体素质较低，致使现场作业战斗力不强，管理不到位，违章现象增多，保障安全生产的能力差。对于这些情况，安全监督管理部门必须从以下方面严格把关工作票“三种人”的选拔：

(1) 选拔安全意识强、业务熟练、勤奋努力、责任心强的人员，充实工作票“三种人”队伍；

(2) 审核工作票“三种人”资格时，所报工作票“三种人”名单必须由生产工区安全第一责任者签字盖章；如因审核不严、资格不达标而出现安全问题，由生产工区安全第一责任者承担相应责任；

(3) 加强《电力安全工作规程》考试管理，严肃考场纪律，提高对考试的重视程度，考试不合格人员不得进入工作票“三种人”队伍；

(4) 对非电气工作的人员进站工作，除严格进行相关《电力安全工作规程》知识考试外，还应限定工作区域和工作范围，确保现场工作安全。

2 深入工作票“三种人”的培训

工作票“三种人”的安全技能反映在电力生产的现场勘察、现场交底、现场监管、现场指挥、现场安全措施的落实上，具有举足轻重的作用。工作票“三种人”的安全意识、安全责任感及安全技能的高低对保障现场作业安全至关重要。这就要求电力企业在提升工作票“三种人”安全素质上下功夫。

(1) 对工作票“三种人”要进行经常性的安全思想教育和安全技能培训，不断提高他们的整体素质，使他们具有驾驭各种复杂情况的能力。要以事故通报和事故案例为警示，时刻紧绷安全之弦，从思想意识上筑牢安全防线，以高度的责任感和使命感落实好保证安全的组织措施和技术措施，把控好生产现场的安全风险，防范各类事故的发生。

(2) 对工作票“三种人”在电力生产现场的安全管理及“两票”的使用、填写、评审等进行专项培训。针对变电运行、变电检修、输配电线路现场的安全管理，以及执行工作票、操作票过程中存在的问题，进行详细讲解分析，促使工作票“三种人”能正确、规范地填写工作票、操作票，为现场作业安全夯实基础。

(3) 对查处的违章行为进行深入分析，使违章人员充分认识到究竟在什么地方违反了安全规程，其违章行为可能造成的严重后果，促使违章人员进一步学习安全规程，熟练掌握并严格执行安全规程，增强按规程办事、按制度办事的自觉性。

(4) 系统地对工作票“三种人”进行安全责任、安全理念、安全知识、安全技能方面的综合培训，使其掌握相关的安全管理制度，掌握安全操作技能，掌握作业场所存在的危险因素及对应的防护措施、应急措施等，努力提高他们的安全防护能力和履行工作票“三种人”岗位职责的能力。

3 发挥工作票“三种人”的作用

工作票“三种人”在工作中承担的安全责任大，受处罚的几率高，被调考的几率高，而收入和普通员工却没有差别，这就使许多员工不愿做工作票“三种人”，特别是不愿担任现场工作负责人。这样，工作票“三种人”队伍水平就不能得到提高，对生产现场工作会造成不良影响。针对这种情况，应建立有效、合理的激励机制，充分发挥工作票“三种人”的作用，使他们在工作中能够投入更大的热情。

(1) 提高出任现场工作票“三种人”的奖金系数。员工每月担任现场工作票“三种人”的次数与车间(工区)每月总现场数之比，即月度出任现场工作票“三种人”的次数比例越高，奖金就相应越高。

(2) 设立优秀工作票“三种人”奖。在每月开展安全管理评价的同时，对出任现场工作票“三种人”的人员进行综合评价。结合现场有无违章、有无不安全情况及现场安全措施落实情况等进行考核打分，对得分高的工作票“三种人”进行表彰和奖励，激发其当好现场工作票“三种人”的积极性和责任感，进而把好现场作业安全关。