2009年辽西北地区特大干旱的分析

路广平，郁凌峰，梁立章

（辽宁省防汛抗旱指挥部办公室，辽宁 沈阳 110003）

1 干旱概况

2009年6月下旬至8月中旬，辽宁省辽西北地区（锦州、阜新、朝阳、葫芦岛和铁岭五市）发生了严重干旱，给工农业生产和人民生活带来了严重影响。此次旱灾使辽西北地区农作物受旱面积达到了150.91万hm2，占该地区农作物播种面积的92.88%，受灾面积为134.98万hm2，其中成灾面积 112.94万 hm2，绝收面积 50.23万 hm2，粮食减产 406.83 万 t。

2 干旱成因

2.1 天气原因

根据气象部门分析：20世纪60年代至70年代中期，辽宁盛夏降水处于偏多阶段，从上世纪70年代中期开始，进入到以长周期变化阶段，表现为少雨持续、多雨突发的特征，1999年至2009年辽宁省一直处于降水偏少阶段。此外，受全球气候变化影响，6月份辽宁省进入了厄尔尼诺状态，进一步促使辽宁省发生了此次干旱灾害。

2.2 高温少雨

2009年辽宁主要受旱时段为6月21至8月16日。自6月下旬开始，辽西北出现了少雨时段。其中6月21日至8月16日，辽西北平均降水量仅为150 mm，较历史同期偏少5成，为1951年有完整气象记录以来的最少值，期间伴随高温天气，导致蒸发剧烈，土壤失墒严重。2009年6月21日至8月16日，全省平均气温为24.4℃，较常年同期偏高0.8℃，高温日多出现在8月上半月，特别是8月7日至8月14日气温持续偏高，辽西大部地区日极端最高气温为36℃以上，其中朝阳大部分地区日极端最高气温突破了40℃，达到历史同期极值，该地区高温日数为14至25 d，持续3至7 d，致使辽西北地区旱情迅速发展蔓延。

2.3 水资源贫乏

辽西北地区主要为低山丘陵区，所辖范围内主要有大凌河、小凌河、老哈河、表龙河等几大水系，但径流量均较小，且流域范围内多为荒山秃岭，植被覆盖率较低，水土流失严重，水资源严重贫乏。

3 干旱特点

3.1 降水少

2009年5月末至7月上旬旱情开始显现发生。在这段时期，辽西北地区降水量为93.4 mm，比多年同期均值123.3 mm少24.2%，7月中旬至8月上旬旱情持续发展，降水量为88.8 mm，比多年同期均值168.4 mm少47.3%。8月中旬开始旱情全省持续无雨，蒸发剧烈，土壤墒情急剧下降，旱情不断加剧。8月21日至9月20日，西部地区降水量为24.7 mm，比多年同期均值80.4 mm少69.3%。

3.2 持续时间长、强度大

这次辽西北地区旱灾为夏秋连旱，干旱持续时间为60至80 d。辽西地区平均有33 d最高气温超过30℃。

3.3 发展速度快

2009年8月10日，辽西北地区有33个县（市、区）、436个乡镇发生不同程度的干旱，影响人口达444.39万人；农作物受旱面积83.56万hm2，有31.24万人，8.68万头大牲畜出现因旱饮水困难。到8月17日，辽西北地区旱灾到达峰值，农作物受旱面积达到143.80万hm2，有65.79万人，21.09万头大牲畜因旱饮水困难。

旱灾造成辽西北地区粮食作物减产共403.77万t，经济损失达586 898万元；经济作物减产78.59万t，经济损失达352 106万元；蔬菜减产70.39万t，经济损失达39 087万元，因旱损失累积达978 091万元。

4 抗旱工作中存在的问题

1）抗旱水源工程少，老化比较严重。辽西北地区水利化程度低，大部分农田为雨养区，有雨则丰，无雨则减产绝收。该地区所处丘陵地带，坡地面积较大，水库、塘坝、等抗旱水源工程较少，工程性缺水问题较多，抗旱设施不能满足抗旱减灾的要求，许多抗旱设施严重老化失修，抗御干旱灾害的标准低、能力差，相当一部分抗旱设施只能维持、不能发展，有的甚至逐年萎缩。

2）抗旱水源单一，地下水超采严重。辽西北地区由于受地理位置及气候条件影响，降雨量较少，蒸发量较大，虽然已建造一些水库、塘坝等抗旱水源工程，但蓄水量较少，不能满足大面积抗旱需要，所以，发生旱灾时，辽西北地区抗旱主要使用机井为主，利用地下水进行浇灌，过分的依赖地下水进行抗旱，使地下水超采非常严重。

3）抗旱服务组织体系不健全，该地区多数抗旱服务组织发展状况并不太好，固定资产流失、设备老化损毁现象严重，基层抗旱服务组织数量较少，队伍人员数量不足，技术人员匮乏，抗旱服务能力薄弱，面对如此大的干旱灾害，不能满足抗旱的需要。

4）抗旱物资储备不足。由于缺乏管理资金，抗旱物资设备老化失修现象比较严重，据统计，全省库存抗旱物资设备完好率为70%左右，部分地区设备完好率不足40%。

5）农作物种植结构不合理，耐旱能力差。辽西北地区农作物种植结构比较单一，主要以玉米和小杂粮等传统旱作物种为主。该地区多为旱田，且坡地较多，土壤涵养水分的能力十分有限，而玉米等传统旱作物需水时段往往集中在干旱发生几率较高的6—8月，由于其耐旱能力较弱，一遇干旱，便能造成减产甚至是绝收，损失较大。

6）农村人畜饮水安全问题。在这次干旱的高峰期（2009年8月17日）辽西北地区共有65.79万人、21.09万头大牲畜发生饮水困难。即便在旱灾过去之后，群众的饮水仍得不到改善，确保农村人畜饮水安全仍是一个急需解决的问题。

5 抗旱对策

1）加强抗旱水源工程建设，改善农业生产条件。加强抗旱水源工程建设是改善农业生产条件、增强抗旱能力的基础建设。针对辽西北地形地貌特征和降水量特点，应加强塘坝、水窖等集雨工程为重点的抗旱水源工程建设，利用水窖和塘坝最大限度地集蓄雨水，拦截河水，以备旱时之用。增加塘坝、水窖等抗旱水源工程建设，减少了对机井的过分依赖，对地下水的保护有积极作用。其次对于年久失修的抗旱工程需进行及时维修和维护，增加其抗旱标准和抗旱能力；对于有水源无工程或者有工程无配套的，应给予完善，使其发挥抗旱作用，增加农田的抗旱能力。

2）合理调整种植结构，积极发展耐旱农业。在水资源匮乏的辽西北地区，应选择种植耐旱作物，合理调配种植结构和作物种植比例，根据作物耐旱能力，减少抗旱能力较弱的粮食作物种植面积，增加抗旱能力强的经济作物和林果的种植面积，以降低旱灾损失。

此外，发展设施农业、节水农业，提高灌溉质量，实行科学用水，也是辽西北地区农业抗旱的不错选择。

3）做好水土保持工作，加速生态环境良性恢复。旱灾之所以频繁发生，主要是由于生态环境受到破坏而产生的结果。要想从根本上解决辽西北地区的干旱问题，就必须要做好水土保持和生态环境建设。对辽西北地区内水资源较少、易发生干旱的山地和坡地实行退耕还林；加强农田防护林建设；实施林业生态建设工程，开展围栏封山、封沙育林，搞好防沙治沙体系建设；做好水土流失治理工程，都是加速辽西北地区生态环境良性恢复的有效措施。