增强高校基层党组织活力探讨

倪受东 陈 捷 王 华 杨谋存

（南京工业大学 机械与动力工程学院，江苏 南京210009）

增强高校基层党组织活力探讨

倪受东 陈 捷 王 华 杨谋存

（南京工业大学 机械与动力工程学院，江苏 南京210009）

高校基层党组织是高校党的建设的基础，是学校事业发展的保证。加强基层组织建设，增强组织活力，是学校各项事业顺利进行的保证。现阶段高校基层党组织建设存在很多问题，基层组织工作思路不够明确，支部班子凝聚力不强，党员教育管理相对落后。作者围绕这些问题提出了一些对策和建议，并简述了所在支部的一些具体做法，阐述了增强基层组织活力的方法。

基层党组织 组织建设 组织活力

高校基层党组织是高校党的建设的基础，是学校事业发展的保证。新时期加强和改进高校基层党组织建设，增强组织活力，具有十分重要的意义。

一、增强基层党组织活力的重要性

（一）高校基层党组织建设是高校党的建设的基础。

《中国共产党章程》明确指出：“企业、农村、机关、学校科研院所、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”高校中党的基层组织不仅担负着党在高校联系群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，而且承担着为党和国家培养人才的历史重任。如果忽视高校党的基层组织建设，就会丧失党在高校中开展工作的基础，难以完成高校党组织所肩负的使命。

（二）高校基层党组织是学校事业发展的保证。

当前，高校面临许多新的任务和挑战。一是构建社会主义和谐社会，对于高校就是构建社会主义和谐校园，是我们党在新的历史起点上，将中国特色社会主义事业继续推向前进的重大战略选择，对高等教育的发展提出了更高的要求。二是随着国家科教兴国战略的实施，国家加大了对教育的投入，扩大了高校的招生规模和自主权，给高等教育的发展带来了前所未有的机遇。同时，注重内涵发展成为新时期的主要任务。三是随着高校人事分配制度、科研教学管理等内部管理体制的改革，特别是牵涉到个人或群体利益的调整变化，高校内部出现了一些新的问题。面对这些新任务和挑战，只有把高校基层党组织建设好，增强凝聚力、战斗力，才能按照科学发展观的要求解决好高校发展中的矛盾和问题，不断推进高等教育事业持续健康发展。

（三）高校基层党组织建设是保持党的先进性的途径。

高校党员队伍有着自身的特点：一是高学历群体聚集，多数教职工党员具有高学历、高职称。二是年轻化，可塑性强。青年教职工党员和学生党员占学校党员的大多数，他们思维敏捷，对新生事物适应快，富有实践和创新精神，可塑性强。三是民主氛围浓厚。脱离群众、脱离实际的做法很难取得实效。因此，加强基层组织建设，促进基层党员保持先进性显得尤为重要。高校党员愿意在党组织的领导下多做工作，实现自己的人生价值，但对照《党章》和新时期党员先进性的具体要求，部分基层党员确实存在一些差距，党员意识薄弱，年轻党员缺乏党性锻炼。加强和改进高校基层党组织建设，贯彻“党要管党从严治党”的原则，加强基层党员的教育管理，才能从根本上保证党的先进性。

二、现状及问题

近年来，高校坚持把基层党组织建设作为党的建设的一个重要领域，积极开展工作，不断推进思想、组织和作风建设，基层党组织在高校教学科研及各项工作中发挥了重要的作用。可以说，高校绝大部分基层党组织是坚强有力的，基层党组织的干部队伍素质是好的。但我们也要清醒地看到，基层组织建设还存在不少问题。第一，基层党组织建设工作思路不够明确。虽然高校始终强调“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，但在实际工作中有些基层党组织还没能很好地将党建工作融入到中心工作中去，没能真正解决好围绕中心、服务中心的问题，就党建抓党建的现象仍比较突出，影响了基层党组织建设的有效性。第二，基层党组织班子战斗力不强，缺乏生机和活力。由于高校的特殊性，基层支部书记都是兼职身份，一些班子成员往往把主要精力投入到业务工作、追求学术的进步上，这种做法可以理解。但基层支部成员在其位，就应该谋其政，应该多付出一些精力和时间进行基层组织建设，增强组织活力，让大家切身感受到基层组织就在每个人的身边，使党员群众有一种组织的归依感。第三，党员教育管理相对滞后。在党员的教育管理方式上，有些基层党组织仍然习惯于传统的灌输式和说教式，没有很好地解决以人为本的问题，或者根本就没有对基层党员进行教育管理。一些基层党组织不善于抓党的思想政治工作，对党员干部中存在的问题视而不见，致使基层党支部思想、组织工作涣散。

三、对策及建议

高校基层党组织建设应该合理定位，紧紧围绕 “基层”二字开展工作，坚持以人为本，以教师、学生为本，围绕教学、科研工作两大课题，采取切实可行的措施，加强和改进基层党组织建设。

（一）树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的党建工作理念。

高校中心工作是高校为实现总体奋斗目标而在不同时期确定的工作重点，是高校建设和发展的实质内容。因此，处在教学、科研一线的基层党组织必须紧紧围绕和服务于学校的中心工作，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，找准工作方位，在高校的改革发展和自己的教学科研工作中创造性地开展党的活动。坚持以本单位在改革发展和教学科研工作中做出的成绩作为最终检验的主要指标，克服抓党建与抓业务工作“两张皮”的现象。基层组织要以开阔的视野和较高的水平，把党的思想建设和高等教育思想观念相结合，充分发挥党的思想理论建设在教育教学改革中的先导作用；要把党的组织建设和当前高等教育进行的管理体制改革实践相结合；把党的作风建设和“全心全意依靠教职工办好学校”的办学思想结合起来，发挥基层教职工的积极性，维护好他们的利益。

（二）建设一支高素质的党员干部队伍。

增强基层党组织活力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，关键是要建设一支高素质的党员干部队伍。实践证明，凡是党组织富有战斗力的地方，都有一个好的领导班子，有一支好的干部队伍。有了好的班子、好的干部，就能抓好思想、组织和作风建设；就能紧紧围绕中心工作，调动、发挥群众的积极性和创造性；就能充分发挥党组织的战斗力，从而发挥强有力的政治核心和战斗堡垒作用。对于基层党支部建设，要选好基层党支部书记，让有较高素质和较强能力的党员干部担任基层支部书记。把政治坚定、事业心强、群众信任的党员充实到基层党组织领导班子中来。

（三）加强党员的教育和管理。

在新形势下，必须不断改进党员教育的方法和内容，提高党员教育的针对性、时代性。在组织学习教育活动时，要积极寻找和创造能为广大党员接受的新形式，有针对性地开展活动。在党员教育的方法上，要灵活多样，可充分运用影视、网络等现代传播手段，积极推进党建信息化，建设网上支部阵地等。加强党员管理，要制定党员先进性的可评价标准，以增强活动的针对性和可操作性。其次要使党内生活制度化、经常化。要认真落实组织生活会、民主评议会等制度，让每个党员都有一种集体的归宿感，随时处于党组织的关爱和濡染之中，从而进一步树立党员观念，增强党员意识。

（四）创新党建活动载体。

创新党建活动载体是增强基层组织活力的重要手段。基层党建活动形式选择多种多样，应注意以下方面：一是避免做成理论研究课题，同时也要避免与团、学组织开展的一些创新项目相混淆，要适应高知识群体的要求。二是活动方案的设计要立足为党员教师提供一片施展个性和才智的舞台，为支部成员提供沟通交流的平台，增强基层组织的凝聚力。三是活动方案围绕“抓好党建促发展”的原则，将支部活动与促进系、所的科学发展有机结合起来，与促进每个党员的个体发展结合起来，既要避免“就党建抓党建”，又要防止一味的“娱乐化”、“业务化”。

四、主要做法

（一）努力推进和切实加强党组织的制度化、规范化建设。

按党章要求，结合我系实际，制订了 《支部书记职责》，建立了党支部评价体系与党员评价标准。这些制度确保了基层组织的健康发展，使得组织生活会、民主评议会等党员活动得以有效开展。通过创先争优、强化目标管理，有力地促进了党组织的规范化建设。

（二）不断提高基层支部队伍的自身素质。

基层党务工作者是做好高校党建工作的重要力量，但是，高校基层支部书记都是兼职，都承担着较为繁重的教学、科研工作任务。面对这种情况，支部组织党性强、业务能力过硬的青年教师形成支委，大家分头承担支部的组织活动，自己也都争先做好教学、科研工作，在为组织和大家服务的同时，以表率的高标准要求自己，真正使基层支部成为教学、科研工作的战斗堡垒。

（三）大力改进和积极创新基层党组织活动的内容和方式。

高知群体相处有其特殊性。随着科技和通讯的发展，很多事情通过电话和网络就解决了，支部成员之间面对面（face to face）的交流也有减少的趋势，更加导致个体人情的淡薄，集体组织的松散。长期以来，基层组织活动方式单调，缺乏吸引力。针对这些特殊情况，我们加大网络交流的力度，在网上建立支部QQ群，支部委员通过手机短信和网上交流的方式增进组织成员之间的交流和沟通，召开网络视频支部会议，定期举行茶话会及春游和秋游等活动方式，邀请省内著名高校相关专业的青年教授与青年教师谈专业发展和成长，切实关心青年教师成长成才，让大家感到集体的温暖和力量，从而有效增强组织的活力和凝聚力。

五、结语

基层党组织是高校党的建设的基础，增强基层党组织活力是做好学校各项事业的保证。本文论述了抓好基层党组织建设的重要性，分析了基层党组织的现状，探讨了增强基层组织活力的方法，简述了我们的一些具体做法。总之，以“抓好党建促发展”为原则，将党支部活动与促进系、所的科学发展有机结合起来，与促进每个党员的个体发展结合起来，逐步形成良好的团体氛围，达到整个队伍共同进步、和谐发展的最终目标，是增强基层组织活力的根本所在。

［1］ 刘有国.加强和改进高校基层党组织建设的若干思考［J］ .福建医科大学学报（社会科学版），2007，（8），1，21-24.

［2］ 宋元林.论网络文化对推进社会主义民主政治的功用［J］ .湖南科技大学学报（社会科学版），2009，（12），1，49-53.

［3］ 陈洪尧，章林.增强高校党建工作活力的若干思考［J］ .福建师范大学福清分校学报，2006，（6）：27-30.

课题资助：南京工业大学党建与思想政治教育研究课题（重点项目，编号SZZD2009007）。