让创先争优成为推动科学发展的原动力

文/王凤山

中组部部长李源潮指出，“在基层党组织和党员中开展创先争优活动，县区一级是关键。”作为一名创先争优活动的组织者，笔者感到在县区一级开展创先争优活动，提高思想认识是前提，把握重点环节是关键，突出活动效果是重点。

一、必须在基层党组织和党员中形成创先争优共识。开展创先争优活动必须把党组织和党员凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”主题上来。首先，要让广大党员干部认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观的“升级版”。学习实践活动成果的运用和巩固提升，解决深层次矛盾和问题，还需通过开展创先争优活动来完成。其次，要让广大党员干部认识到开展创先争优活动是每一个基层党组织和党员的“必答题”。深入开展创先争优活动正是促进基层党组织和党员服务人民群众、不断密切党同人民群众血肉联系的有效途径。第三，开展创先争优活动是落实好“十二五”规划的“动力源”。要实现“十二五”奋斗目标，关键在于通过创先争优活动，激发出党员领导干部创先争优、只争朝夕的饱满状态和旺盛斗志。

二、必须在关键环节把握全心全意为人民服务宗旨。在开展创先争优活动中，朝阳市龙城区把“坚持科学发展，建设龙城新区”确定为主题，针对不同领域党建工作实际，分领域强化指导，按行业推进。一是分领域进行指导。针对参加创先争优活动基层单位多、普通党员多、行业类别多的实际，把各基层党组织按照不同行业和领域分成农村、街道社区、机关、卫生、学校、非公有制经济组织和社会组织6个领域，分别由区农委、区民政局、区直属机关工委、区卫生局、区教育局、区委统战部牵头，对所负责领域基层单位创先争优活动进行对口指导。二是分行业扎实推进。在农村党组织中，以“加强基层组织，建设和谐新村”为主题，扎实开展党员“365为民服务全程代理”活动，义务为群众服务；在街道、社区党组织中，以“服务居民群众，建设和谐社区”为主题，开展共驻共建、在职党员进社区、党员志愿者服务等活动；在机关、卫生、教育、非公企业党组织中，分别开展具有本行业特色的载体活动，使各项载体活动有声有色。三是分步骤进行承诺。全区各基层党组织按照党组织和党员100%参与承诺、承诺内容100%兑现的要求，严格推进承诺内容的兑现。其中，党组织的承诺要专门例会进行研究，并组织党员、居民代表进行最终评定。党员和党务工作者的承诺内容由本人根据岗位特点提出，由党支部审核把关，并列出履诺时间表。

三、必须在促进科学发展实践中体现创先争优本质要求。在开展创先争优活动中，龙城区把促进科学发展作为落脚点和归宿点，努力为人民群众多办好事实事。一是在抢抓机遇中推动科学发展。全区各级党组织围绕中心工作创先争优，尤其是龙城区、开发区管理体制理顺后，5个产业园区建设日新月异。目前，3个园区8平方公里的基础设施达到“七通一平”，入园企业突破100户，完成固定资产投资超过50亿元。新能源电器产业基地已成为全省重点支持的产业基地之一，并被国家科技部命名为“火炬计划特色产业基地”，农业园区被农业部评为“国家级农产品加工基地”。二是在重民需、解民难中推进和谐社会建设。充分调动各基层党组织和党员群众积极参与“五个一”工程以及百万亩设施农业建设，采取龙头企业“连基地带农户”模式，每年以近2万亩的速度大力发展高效农业。在全区基层党组织中全面推行党员“365为民代理服务”，坚持党员365天值班，为群众提供及时优质服务。截至目前，各级党组织共为百姓解决问题1400多个，代办事项2700多件。“党员365工作室”被群众形象地称为党群干群关系的“连心桥”。三是在落实责任制中加强基层组织建设。先后出台了《关于加强全区基层党建工作的意见》《关于乡镇街党委（党工委）和区直机关党委抓基层党建工作责任制的实施意见》等一系列制度文件，在农村、街道、社区和非公企业党组织中普遍开展了城乡一体化、街企一体化、企村互动等主题实践活动，形成了大力加强基层党组织建设的良好氛围，巩固了党在基层的执政基础。