实战理念下的交通管理教学创新

王震刚

(天津公安警官职业学院,天津市 300382)

实战理念下的交通管理教学创新

王震刚

(天津公安警官职业学院,天津市 300382)

文章试从更新教学内容、改革教学方法、建立教师实践基地、创造学生见习机会、选聘实战部门业务领导和骨干,以及建立信息网络等六个方面探讨交通管理教学创新的问题。

交通管理;实战;教学;创新

2009年2月国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱到上海公安高等专科学校视察时指出进一步加强师资队伍建设。要将公安实战与公安教育培训紧密结合起来,围绕公安实战,选师资、编教材、定课程。在2010年11月25日召开的全国公安教育训练工作会议中,公安部政治部主任蔡安季也着重提出了公安专业课教学重心由以理论知识传授为主,向职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变的要求。然而,在以往的公安学科体系建设中,公安院校依然存在对于基础理论框架的探讨比较充分,对于公安学科中实战性、应用性较强的学科特征未能引起足够重视,教学改革的力度和深度与实际公安工作实战要求不相适应等问题,这些都严重影响了公安专业课教学的质量和效果。因此,笔者针对实战理念下的交通管理教学创新问题从以下几个方面作以探讨。

一、针对公安交通管理实战新形势,与时俱进,及时更新教学内容

教学内容远远落后于交通管理工作实战需要是公安院校交通管理专业课教学中存在的最严重的现实问题。进入21世纪,随着我国经济发展、市场繁荣、人民生活水平的不断提高,道路交通的压力也随之增加,与发达国家20世纪70年代面临的交通安全形势类似,我国已经进入道路交通事故的高发期。据公安部统计,道路交通事故起数从1986年的29万起上升到2002年的77万多起,年均增长6.3%。死亡人数由5万人上升到10.9万人,年均增长5%。2002年全国因道路交通事故死亡10.9万人,居世界第一,受伤56.2万人,直接经济损失33.2亿元。群死群伤的特大事故频发。2000年至2002年,平均每年发生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。另外,大多数城市不同程度存在交通拥堵现象。全国667个城市中,约有三分之二城市交通高峰时段主干道机动车车速下降,出现拥堵。一些大中城市交通拥堵严重。交通环境脆弱,路网通行效率下降,主、次干道车流缓慢,常发大面积、持续时间长的拥堵。居民出行时间、交通运输成本明显增加。特别是2010年发生的京藏高速大堵车在世界范围内引起了强烈的反响。从总体上看,我国的道路交通管理水平与经济、社会发展的要求不相适应,道路交通安全形势严峻,城市道路拥堵问题日趋严重,在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。为了适应客观形势的需要,我国在2003年10月28日通过了《中华人民共和国道路交通安全法》,并且为确保《道路交通安全法》的顺利实施,国务院于2004年4月30日颁布了《道路交通安全法实施条例》,明确了贯彻落实道路交通安全法的实施细则;制定了《机动车交通事故责任强制保险条例》,建立了机动车交通事故强制保险制度。各地区、各部门围绕实施《道路交通安全法》,先后制订、修订了50多个地方法规、规章,60多个部门规章,150多个国家和行业技术标准。财政部等部门联合发布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》,加大交通事故受伤人员的应急救治力度。工业和信息化部印发了《关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见》,进一步强化了汽车产品质量监管。2010年4月初,公安部修订施行了《机动车驾驶证申领和使用规定》,对酒后驾驶,高速公路倒车、逆行、掉头,使用伪造、变造机动车牌证等严重违法行为作了加重处罚的规定,并提高了相应的违法记分分值。不仅如此,由于交通管理工作的社会性很强,实战要求整个交通管理体系必须要与时俱进,所以相关的法律、法规及政策总是在不断完善和变化中。因此,作为交通管理专业教师必须要时刻关注这些新形势新变化,使教学始终适应实战需要,及时地根据相关变化丰富和更新教学内容,使学生学有所用。

二、坚决改革旧的教学方法,大胆采用启发式、专题式、情景式等具有实战特色的方法

交通管理是实战性很强的综合性学科,而目前在公安院校交通管理专业课教学中不同程度地存在着单纯理论灌输模式问题,造成学生学习被动化、无目的化,使理论与实战要求严重脱节。面对严峻的交通形势,面对纷繁复杂的交通管理问题,要使学生成为一名业务过硬的交通民警,就需要业务课教师坚决改革旧的教学方法、教学模式:一是由灌输式全面转向启发式教学。这样可以使学生在学习中变被动为主动,在教师的指导下,结合所学理论知识针对实战问题进行研究,从而提高处理和解决交通管理实际问题的能力。例如,在讲授专业理论知识的过程中穿插交通管理实际工作中会碰到的问题,组织学生展开讨论,然后分析、比较、整和,得出最佳方案。二是结合交通管理教学特色,开展“实战专题教学”。道路交通管理学科包涵《道路交通安全法》、《道路交通秩序管理》、《交通工程》、《车辆管理》等众多课程,每一门课程都有其规律和特点,为了突出教学内容的实用性与针对性,必须主动收集与专业课程密切相关的实战重点、难点问题 。另外,应该对交通管理专业教师进行科学、合理的分工,明确其主攻方向,使他们能够对某一具体方向的实战问题进行深入研究,得出对公安交通管理工作实战具有实践指导意义的科研成果,并通过“实战专题教学”的方式,将这一成果及研究的过程、方法传授给学生,增强他们研究、处理、解决实际问题的能力。三是尝试开展“实战情景教学”,训练和提高学生处理各类交通管理问题的实际操作能力。例如,路面指挥、交通安全违法行为处理、交通事故现场勘察等等。只有进行实战情景模拟演练,才便于学生把学过的专业知识融会贯通,并与实战工作有机结合、综合运用,真正做到理论知识外化为实战技能。

三、建立教师实践基地,培养“双师”型师资

公安部《公安教育发展规划》指出:“要以全面提高教师队伍素质为中心,以培养中青年学科带头人和骨干教师为重点,建立促进教师资源合理配置与开发利用、促进优秀人才成长的有效机制,建立一支适应公安院校教学需要,结构优化、素质良好的高水平的教师队伍。”但是当前由于部分公安院校教师身份还未确定为国家公务员,所以很多教师受不具备交通管理执法资格无法到公安交通实战一线锻炼观念的束缚,从而严重影响了教师专业实战能力的培养与发展。因此,实现这一目标,关键是要坚定不移的以加强教师实践能力锻炼,培养“双师”型师资作为指导方向,途径则是要建立教师实践基地。这要求公安院校在向上级组织争取确定公务员身份的同时,依然要主动加强与公安交通管理实战部门联系,建立实践基地,完善待遇,打消教师顾虑,充分调动教师积极性,有计划地派出专业教师定期轮流到这些对口单位挂职、锻炼和调研,确实提高教师实战能力和整体业务素质,从而更好地服务于实战教学。

四、在教学过程中,为学生创造实习、见习机会,参与交通管理工作实战

以往,公安院校安排学生实习工作,大多在学生即将毕业的时段集中实习,很少在专业课教学过程中安排学生到公安交通管理实战一线实习、见习。然而,交通管理实战工作涵盖知识面广、操作性强的特点,造成在解决实战问题时会有许多具体方法,这些方法很多是在书本上找不到的。这就需要教师在教学过程中经常组织学生到基层实战单位实习、见习,使学生在业务骨干民警的指导下,及时了解实战工作,发现自身理论知识、业务技能的不足,明确学习方向,提高交通专业课学习的积极性。

五、聘请公安交管实战部门的领导和业务骨干,参加交通管理专业课教学

尽管培养公安院校“双师”型师资是公安教育发展的一个方向,但是交通管理专业课教师并不是常年工作在交通管理一线,对于所接触的业务知识相对于实战部门的业务骨干来讲是有限的。为了进一步将交通管理理论知识与实战结合,弥补教师在实战上的不足,必须从公安交管实战部门选聘既有一定理论水平,又有丰富实践经验的领导和业务骨干定期参加交通管理专业课教学。这样,就可以使学生及时了解实时交通管理工作动态和问题,了解就这些情况公安交通管理基层部门及其交通警察所采取的具体对策,以及实施这些对策后的经验和教训,达到交通管理教学紧密贴近实践的目的。

六、广辟交通管理实战信息来源渠道,建立信息网络

要及时掌握公安交通管理一线实战工作的鲜活资料,并且及时运用到交通管理专业教学中来,必须要广辟交通管理信息来源渠道,建立高度灵敏的信息网络。这要求公安院校要主动寻求上级公安主管部门的支持和交通管理部门的配合,在指挥中心、法制办、秩序处、车辆管理所、事故处和基层交通队等具体部门设立信息联系点,聘请业务过硬、责任心强的同志作为交通信息员,及时将交通管理工作实战动态反映上来。有条件的院校可以将校园网与交通管理信息网联网,方便教师和学生实时掌握有关实战信息、资料以,服务交通管理教学和学习。

2010年10月中国共产党十七届五中全会提出,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,要着力保障和改善民生,加强社会管理创新,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。其中,交通管理问题对于群众生活质量的提升、构建和谐社会、夺取全面建设小康社会新胜利具有至关重要的影响,因此,作为肩负交通管理人才培养的公安院校必须坚持用实战理念指导交通管理教学。当然,这也是一项大的系统工程,需要公安院校和公安交通管理实战部门紧密联系,紧密配合,共同探讨,共同努力,从而为国家培养合格的,符合实战要求的公安交通管理专门人才。

Innovation in the Teaching of Traffic Control

WANG Zhen-gang
(Tianjin Public Security Professiona l College,Tianjin 300382 China)

The article makes an exp loration on how to innovate the teaching of Traffic Control f rom the follow ing aspects such as updating teaching contents,changing teaching methods,setting up teachers’training bases,creating opportunities for students’p ractice,selecting and hiring experts to lead the field p ractice department,building information netw ork,etc.

field p ractice;traffic control;teaching;innovation

G712

A

1673-582X(2011)08-0091-03

2011-01-17

王震刚(1976-),男,天津市人,天津公安警官职业学院讲师,从事交通管理教学与研究。