论社区图书馆与高校图书馆联合发展的模式

杨克香

（大连大学图书馆，辽宁 大连116622）

1 联合发展的必要性

1.1 资源共享是解决社区图书馆困境的有效途径

党的十六大提出“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”，中国正进入一个全面城市建设和社区发展的新时代。随着学习型社区、服务型社区、生态型社区、数字型社区、文化型社区等的提出，标志着我国城市社区建设正如火如荼地开展起来。社区图书馆作为信息的储存与传播中心，具有构筑社区知识高地、提升居民素质的重要作用，是引导社区居民阅读、传播科学文化知识的场所，是提供与社区生活相关的文化信息、生活信息及其他实用信息的窗口。让社区所有读者通过图书馆及其网络获取所需的各学科领域信息情报和文献资料，是社区图书馆的职责。但是由于我国的社区建设起步较晚，基础差、底子薄，社区图书馆建设尚处于起步和探索阶段，远远满足不了社区居民的精神文化需求，在发展中存在着一些不容忽视的问题，如管理人员缺乏专业知识、馆舍面积狭小、经费短缺、藏书量不足等。社区图书馆要生存、要发展就必须改变社区图书馆目前的处境，调整、改革、创新，探索新的办馆模式。

1.2 和谐发展是高校图书馆面向社区开放的需求

知识经济时代，每位公民惟有坚持“终身学习”，不断提高素质修养才能立于不败之地。高校图书馆拥有丰富的信息资源库和数据资料库，是城市文化建设中的重要力量。截至2003年，我国高校图书馆有纸质图书72551.898万册，电子图书1809.7765万片，总藏书量超过7.4亿册。大部分高校图书馆都建立了自动化网络系统和文献信息保障系统，并拥有一大批既有专深的情报知识，又懂计算机技术、外语知识的文献信息服务人员。但是，高校图书馆普遍存在文献资源利用率偏低的现象。据调查，全国高校图书馆的文献利用率不足30%，相当一部分资源被搁置，从而不同程度地造成了馆藏资源、设备及人员的浪费。

作为社会文化主要载体的高校图书馆有责任使热爱知识、热爱学习的社区居民能自由遨游在图书馆的书海中，使社区居民近距离领略和感悟“无围墙大学”的氛围，并自觉提高自身素养，从而促进社区精神文明建设的和谐发展。高校图书馆应开发利用其蕴藏的丰富的信息资源，使图书馆成为真正意义上的人类一切精神财富的宝库，并建立起一个开放的管理体系，最大限度地满足社区居民对知识的渴求。

社区图书馆与高校图书馆的联合发展，既可以解决社区图书馆存在的一些问题，又可以使双方的资源得到整合利用。高校图书馆向社区开放有利于使馆藏资源得到充分利用，能为居民素质的提高，为社会的发展做出积极贡献，也能提高自身的社会地位。另一方面，外部读者的信息需求也能使高校图书馆迅速掌握社会信息需求的第一手资料。

2 资源共建共享的障碍

2.1 体制障碍

高校图书馆和社区图书馆之间条块分割的管理体制在分工明确的计划经济时期发挥了自身的迅捷性和有效性，但在网络环境下，这种管理模式已成为知识共享的主要障碍。尽管我国图书馆界共建共享已开展多年，但专业技术人才的培训和交流、技术项目的合作和支持、协调采购文献、合作开发数据库等项目均涉及经费和合作方的利益，合作时还需要逐级请示，层层审批。由于缺乏宏观调控机构，缺乏包括经费保障、运行规范在内的约束机制，所以多年来不同类型图书馆之间的信息资源共建共享活动难以深入开展。

2.2 认识障碍

由于社区图书馆自身具有较强的敏感性和社会参与性，因此对资源共建共享的重要性和必要性在思想上能有足够的认识；而高校图书馆闭关自守、自给自足、本位主义的思想却有一定市场。在文献资源共享工作上主要是与同类高校图书馆之间的合作，与其他类型图书馆（尤其是社区图书馆）之间的合作甚少。这主要受高校办学目的和传统服务观念的影响。如果过分强调图书馆的职能定位，而忽略了信息资源的共建共享就是片面的，不符合当今发展趋势。高校图书馆积极参与地方信息资源共建共享，这样不仅有利于推动地区经济、文化的发展，也利于促进高校图书馆自身的建设。

2.3 资金障碍

开展高校图书馆与社区图书馆资源共建共享，无论是建设事业网还是技术网都迫切需要稳定的资金来源，开展文献资源调查、建立书目数据库、建设联机网络和设置协调机构等也需要大量的经费。由于我国各类型图书馆的经费都是由其上级主管部门分别拨款，跨系统、跨馆际的经费不可能统一调配和集中用于共建共享建设，因此，能否确保专项资金的投入是非常棘手的问题。

2.4 技术障碍

计算机技术、网络通信技术、数据库技术和多媒体技术等现代信息技术使资源共享的形式发生了深刻变化，其已不再仅限于印刷型文献的馆际互借，而是通过各图书馆之间大量的远程访问和检索，提供包括文字、声音和图像在内的多媒体信息，实现数字化信息资源之间的频繁交换。因此，信息技术是图书馆信息资源共享的必备条件。目前高校图书馆一般都实现了管理系统自动化和集成化，联网率也比较高；而社区图书馆的信息化建设尚在初始阶段，硬件环境、应用水平及其信息服务能力严重滞后。除发达城市一些社区图书馆建立了自己的网站外，其他地区的社区图书馆联网率十分低下，这势必对文献资源共享的正常运作和广泛使用造成技术上的障碍。除上述因素外，人才队伍的匮乏和业务标准不规范也影响了共建共享工作的开展。

3 实现资源共建共享的举措

3.1 加强制度建设

开展高校图书馆和社区图书馆文献信息资源共建共享工作，应从制度建设入手。应由政府牵头组建一个具有权威性的跨系统、跨部门的协调管理机构。制定共建共享总体发展规划、战略目标和实施方案，制定共建共享章程，并采用相应手段来平衡两类图书馆之间的利益关系，要明确共建双方的责任，要建立健全相关规章制度。

3.2 树立大服务观念

信息资源是全人类共同的财富，任何个人、团体和机构都没有理由将其据为己有。高校图书馆和社区图书馆资源共享的重要性和意义在于通过资源整合达到双赢并造福全社会。尤其是高校图书馆应该顺应时代的发展，转变观念，将视野放宽到对社会的信息服务上。发展社区服务是高校图书馆功能的放大和辐射。目前，美国、日本等国的大学图书馆一般都既履行其作为大学图书馆的职能，又履行向全社会服务的职能。现在我国也有少数高校图书馆具有社区服务职能，如上海的几所著名高校图书馆已与地区图书馆合作并向社会开放；湖南部分高校图书馆也在探索“校地联姻”的运作模式。它们统一建库格式和服务模式，将原来实施的封闭管理和独立体系转变为开放性网络系统，作为整体面向高校读者和社区读者，以达到资源利用的合理化和社会效益的最大化。

3.3 形成投入产出机制

资源共享是节约经费最有效的办法。在共建共享过程中（尤其在共建的初期），有关方面应给予一定的资助和补偿，能以少量的投入调动大量资源。如海淀农业图书馆是海淀区图书馆与北京农业大学图书馆共同建立的一所联合型图书馆。它利用北京农业大学六七十万册藏书资源，以海淀区政府投资的20万元启动经费，达到超过传统运作模式500万元以上的投资效果。海淀区农民可以充分利用北京农业大学高水准的农业技术图书资料信息，有力地促进了海淀区农业现代化的进程，同时为农业大学实现产学研的结合探索了一条新途径。我国图书馆界关于图书馆产业化问题始终争论不休。图书馆应面对现实，将公益性与产业化相结合，正确处理好二者的辩证关系，形成新型的非营利性公益单位的投入产出机制，以确保图书馆稳定、健康发展。

3.4 搭建数字技术平台

现代通信和网络技术缩短了馆与馆之间的距离，为馆际合作提供了广阔的活动空间。因此，在高校图书馆与社区图书馆之间要尽快搭建数字技术平台。在我国图书馆数字化的进程中，高校图书馆已成为先发主力。但是，数字图书馆重要的一点是要以网络形式发挥其优势，因此，以数字化条件相对优越的高校图书馆为中心搭建数字化信息资源共享平台，不仅是高规格图书馆向社区基层的延伸和扩展，而且还是图书馆数字化建设的重要举措。因为数字图书馆的本义应看作是超大规模的、不断扩展的、广义分布的、可以跨库检索的海量数字化信息资源库。由此看来，社区图书馆也应该是数字图书馆的有机组成部分，它既是数字图书馆的利用者，又是数字信息资源库的建设者。当前随着社区图书馆自动化、数字化、网络化建设的加快，信息资源共建共享将变为现实。一些实力较弱的社区图书馆也应尽可能完成网络基础设施建设，在此基础上依托高校图书馆实现异地存储，建立协同工作环境；然后再寻求高层次、高水平的突破。在搭建数字技术平台中，高校图书馆与社区图书馆之间需要就信息技术（包括文字处理、软硬件配置）、资源组织与开发、数据交换与维护等问题共同进行交流探讨和解决。

3.5 加强高校和社区的人员交流

社区图书馆普遍存在体制、编制、经费、管理等多种问题，较难吸引并留住优秀人才，管理人员整体素质偏低，尤其是利用、获取网络信息的意识、能力不强，管理效能不高。而高校图书馆无论在人才、技术还是管理等方面，都具有明显的优势，能很好地满足社区图书馆管理人才培训的需要。高校图书馆要在全面调查研究的基础上，制定科学合理、切实可行的培训方案，兼顾学历与非学历、综合与专题、一般与重点、群体与个别的不同培训类型与模式，让培训对象根据实际需要自由选择，特别要注意培训的针对性、灵活性与实效性。另外，还可以采取高校图书馆与社区图书馆人员双向挂职的方式，进一步加强社区图书馆人员在高校图书馆的业务培训，以及高校图书馆对社区图书馆的业务指导。高校还拥有全校大学生这一可以挖掘的巨大人力资源库。图书馆可以组织全校热心读者利用课余时间积极参与社区图书馆信息服务工作，开展宣传教育和科技知识的传播等工作。这种社区文化教育服务对于大学生来说，是他们了解社会、实践创新的过程，对他们将来适应社会、增强竞争能力以及毕业求职都是大有裨益的。社区图书馆可以成为大学生定点的社会实践基地，让大学生参与社区图书馆开展丰富多彩的读者活动，以及社区的其他文化与公益活动，社区图书馆因此可以获得源源不断的人才资源支持，而大学生也因此得到锻炼，最终达到双赢的目的。

在资源共建共享、联合发展的道路上，高校图书馆应积极主动，充分发挥自己的资源和人才优势，为社区图书馆注入新的动力。社区图书馆则需要：一是大力加强与高校图书馆的密切联系，争取高校图书馆的热情关心与支持；二是精心选择、实施与高校图书馆的合作项目，形成优质和特色品牌；三是努力发挥社区的地缘优势，为高校图书馆提供各种区域资源，使之成为高校图书馆以及整个高校联系社区、服务社区的重要桥梁与纽带。虽然高校图书馆和社区图书馆的资源各有特点和不足，但信息资源利用率和社会效益的最大化是高校图书馆和社区图书馆共同追求的目标。只有打破条块分割的壁垒，加强联合，优势互补，和谐发展，才能满足新形势下全民教育对高校图书馆和社区图书馆的需求。

[1]郑俊盛.试论高校图书馆与社区图书馆的和谐发展[J].决策管理，2008（1）.

[2] 张凌.高校图书馆参与社区图书馆建设研究[J].中国图书馆学报，2006（6）.

[3] 李健.高校图书馆服务社区的探讨[J].图书馆工作与研究，2007（3）.杨克香 女，1975年生，馆员。