县级教育发展模式的探索者——访黄梅县教育局局长何兰田

◎/方腊全

翻开《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，未来10年我国教育发展目标和思路清晰可见。实现基础教育发展目标，担负“以县为主”责任的县级教育部门没有现成的模式借鉴，黄梅县教育局局长何兰田试图做一个县级教育发展模式的探索者。

凡是认识何兰田的人，都说他有理想、有激情。这是一个激情燃烧的岁月，黄梅县教育宛如一个巨大的磁场，深深吸引着这位教育改革有志之士。2009年7月，何兰田从黄梅县第一中学校长走上县教育局局长岗位，他有了更广阔的舞台来实现自己的抱负和梦想。他才智绽放的基点在黄梅，创建人民满意的理想的黄梅教育，是他矢志追求的人生目标。

要让每一个学生都能享受到优质教育

何兰田是地道的农民儿子，学习、生活及工作在这片土地上，他的梦想和追求就是把自己所学知识奉献给黄梅教育。上好每一节课，教好每一个学生，办好每一所学校，是他的追求和乐趣。1983年他从黄冈师范学院毕业回到故乡，除了在乡镇当了5个月副科级主任外，先后当过团委书记、政教主任、教导主任、校长，一直没有离开过讲台。31岁出任黄梅县第五中学校长，三年成绩显著，随后通过竞争上岗调到黄梅县第一中学当校长。何兰田的人生没有太多玫瑰色彩，教学一流，生活简单而又朴实。当了10年黄梅县第一中学校长，他始终坚持上好一门课。课堂上除了给学生讲解有趣的知识外，还给学生讲做人的道理，学生常常被他的课所吸引。采访何兰田时，他反问记者：“你认为上了一节好课最大的感受是什么?”没等记者回答，他接着说，“一是兴奋，课堂有一种很强的吸引力，向学生传授知识能迸发出自己全部热情，倾力讲好每一个知识点；二是上课后脊背流点汗水，感觉有点累，说明上好一节课要付出辛苦的劳动；三是看到学生有所收获，就会有说不尽的愉悦，心中像清泉流淌。”走进黄梅县第一中学，从每一个学生脸上绽放出的自信和喜悦的笑容，就能感受到每一个学生在这里享受着优质教育。何兰田最怕误人子弟，因而上好每一节课不仅成为他的一种责任，更是一种人生享受。

当前基础教育难点多，学生负担过重，素质教育推进困难；教育经费短缺；教育管理难度大。教育局长不好当。何兰田认为，面临多种困难，最重要的是善于抓主要矛盾。教育结构和布局不尽合理，教育发展不均衡，是基础教育发展的瓶颈。科学配置区域教育资源，让人民群众接受均衡优质的教育，是推进县域教育发展的重中之重。

2009年7月上任后，他用两个月时间走访了全县80%以上的学校，和乡镇领导、学校干部教师沟通协商，征求意见，反复谋划，构思全县整体布局调整和改革方案。在此基础上，多次召开会议，研究教育均衡发展工作。教育均衡发展，关键是合理配置、提升教育资源。两年过去了，教育局的干部和校长们说，工作虽然很累，但心情舒畅，很有成就感。县教育局副局长方向明原是县统战部副部长，他说，最佩服的是何局长的工作热情和工作魄力。去年，黄梅县完成了城区中小学布局调整工作。城区小学由过去2所扩建为5所，学生全部就近入学，教育资源实现了均衡化，班额都控制在50人以下。许多退休老干部到城区几所学校参观后，啧啧称赞。他们说：“过去认为几乎不可能办到的事情，何兰田办到了；现在，学生能够享受均衡的教育，真是功德无量的好事。”2010年11月，黄冈市政府在黄梅召开了全市推进义务教育均衡发展工作现场会。

着力构建黄梅教育的特色发展模式

美国前总统尼克松曾说过，伟大的领导能力是一种艺术形式，既要有非凡的魄力，又要有非凡的想像力，还要有卓越的远见。显然，何兰田的远见是卓越的。县级教育发展应该是一个什么样的模式呢？记者没有思考，国家中长期发展规划纲要也没有描述。

在采访何兰田时，记者只是一个听众，他思维敏捷，逻辑清晰，哲理性强。他专门写了一篇文章，不仅讲述了教育如何运用哲学观点作指导，更多的是讲哲学与黄梅教育的管理。与他交谈，是一种享受，不觉得累，他的声音宛如溪流慢慢渗透入心田深处。记者细细品嚼：他虽然是一个县教育局长，但他已超出了现有的思维空间，他不仅在思考黄梅教育的管理与发展，也在思考未来中国县级教育发展的模式。正是因为他在思考这个似乎超出他职责范围的事情，记者敬佩之情油然而生。

什么是领导者应具备的基本品质？记者认为，是才智出众、敢作敢为、勤于职守、判断敏锐、献身伟大事业。从何兰田身上能感受到这种品质。

何兰田介绍，创办黄梅教育特色模式，最难的是解放思想，转变观念。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，教育体制机制不活，学校办学活力不足等现象在黄梅曾经很严重。通过调研，他认为教育存在的矛盾和问题许多是内因，一些校长对困难和问题一味抱怨，处于“无为而治”状态，像小脚女人走路，瞻前顾后，左右徘徊。为此，县教育局在全县掀起一次“头脑风暴”，先后举办了2期中小学校长和后备干部培训班，培训133人次，“洗脑”与“照镜子”相结合，重在使校长的办学观念和办学理念实现现代化。培训武装了中小学校长的思想，改变了他们的精神面貌，也点燃了他们的工作激情。

教育发展，人是决定因素。办特色教育的核心是教师。黄梅普遍存在教师队伍老龄化和知识结构不合理的现象。在教育改革中，何兰田提出，要把舞台让给德才兼备的人，构建一支适应现代教育的教师队伍。他积极推进“名师工作室”建设，努力打造优质教师团队；他推行校长轮岗制、中层干部竞争上岗制。去年，全县交流教育干部50多位，在4所学校试行中层干部竞争上岗，大大激发了教育干部队伍活力。他努力引领教师专业发展，通过完善学习、交流、研究机制，构建促进教师专业化发展的平台。记者到每一所学校，都能看到校长的自信和教师的微笑。讲关系、唯学历、唯资历和讲人情没有市场，努力工作已成为教师最朴素的价值取向。

教育工作牵涉到千家万户。何兰田认为，构建黄梅教育特色要有大思路和大手笔。当教育局长时间虽然不长，他却把长期积累的管理经验全部释放出来。他思考和研究最多的是基础教育的基本走向和规律，研究最透的是黄梅教育现状和如何实现教育资源优质化。

他始终把改革的重点放在全县教育布局和结构调整上。黄梅是一个有着近百万人口的大县，其中县城有17万居民，近2万名学生每年择校已成为一道难题。为了走出择校困境，2010年，黄梅采取“整合”“收购”“交流”“分流”等措施，对城区12所学校进行调整，4000多名学生得到分流。政府拿出3000多万元，新建了黄梅县第三小学，改扩建原竹林小学为黄梅县第四小学。这场改革，何兰田感到由衷的高兴，城区小学班额降至50人以下，初中最多为54人。特别是在改革过程中，社会稳定，秩序井然。从去年起，他又把改革的视野放至全县，将全县192所小学布局调整为90所左右，后来通过调研，考虑到黄梅经济社会发展的需要，他把全县学校布局确定为70所左右。他觉得，县级教育发展，要依据县级经济社会发展的需要，才能逐步实现教育资源配置优质化。

一个有思想的人，他的视角和眼光总是放在未来，因而他所思考和着手的都是未来的发展。何兰田要把黄梅作为县级教育发展的试验区，按教育规律办事，按学生成长规律办事，办真教育和真办教育，让学生“自由呼吸”，让学生得到全面发展。这既是国家对人才培养的要求和人民群众对教育的期盼，也是何兰田的真切体验。黄梅县坚持不补课，不加重学生负担，开齐开足各门课程，让学生从应试教育中解放出来。与此同时，全县积极推进校园读书活动，在学生中广泛开展“三个一”活动，即一口黄梅戏、一种乐器、一种舞蹈。

2010年新招聘195位教师，有30%是体、音、美学科教师；今年招聘的50位初中教师，有70%是体、音、美学科教师。全县通过校本培训和专家辅导等多种途径，促进教师专业化成长。去年，该县与中国红十字会联系，获得捐资1800多万元，在全县每所学校配齐了图书室，书目由中小学骨干教师挑选。在现行的教育体制中对教育的评价依然依赖于升学率，何兰田认为这扭曲了教育的本质，用时间换取的分数犹如资金推动的股市，分数已偏离素质，估值已偏离基本面，必然要掉下来。升学考试只是学生接受教育的一个节点，不是接受教育的终点，教育必须有利于学生终身发展。

一个对教育充满激情的人

何兰田给人一种很干练的印象。平常很少言语，不喝酒不抽烟，也不打牌，但当讲到黄梅教育的时候，他总是滔滔不绝；讲教育教学艺术时，他表现出特殊的感情和兴趣。他把自己和教育紧紧连在一起，教育让他最动情，清晰爽朗的声音表达出他敏捷的思维和出色的口才，尤其在演讲时，口齿准确清晰，一段工作安排，一个教育问题解答，总是给听者余味和思考。

何兰田办事认真，懂得哲学和教学艺术，又有儒雅之风，具有教育系统领导者的才能。他致力于教育教学理论研究，又是一位教育管理实践者；他当了13年高中校长，办学和教学时间较长，成绩斐然。他说他当不了行政官员，也不追求仕途升迁，一辈子只想做好一个教育工作者。记者问，教育局长不是行政官员么？他回答，教育局长是办教育的，是培养人的工作，当好了比教师作用更大。他对教育局工作人员要求很严，但很少批评人。

◎方腊全/摄

记者2002年认识何兰田，那时他正在负责新建黄梅县第一中学。初次见面，他给人的印象是大气和阳光，说话坦言直述，对新的校园和未来的一中教育充满自信和喜悦。后来，黄梅县第一中学90年校庆和新体育馆落成，记者与他又有过接触，他总是爽爽朗朗。在县教育局长位子上，他更是精神振奋，不到两年时间，全县教育改革如火如荼。黄梅县干部群众和教师说，何兰田是真心真意办教育，不搞花架子，作风踏实，深入调研，潜心思考。教师有多少，学生有多少，师资如何配备，学校如何调整，何兰田如数家珍，方案似乎刻录在他心中。黄梅县第三小学、第四小学新建和改建，他每天都要去一次，不仅看工程进度，更重要的是检查质量。一次他从武汉回到黄梅已是深夜十一点半，还要司机送他到第三小学工地转一转。有人说何兰田追求完美，他自己说是追求真实和实在。为了保证这两所学校的工程质量，他亲自把县质检站站长请到学校检查，要求防震要达到7级以上。一次他发现第三小学土建扎钢筋没有达到135度，要求施工方立即返工。在黄梅县第四小学，他亲自丈量运动场面积，亲自设计篮球场。一次有人反映一位中学校长早上爱睡懒觉，第二天早晨6点他就和司机一起跑了几十里山路，于6点45分到达该校，到校后他没有声张，只是静静观察，学生7点10分出操，这位校长7点过几分出来了。作为校长虽然起床有点晚，但他不是值班校长。何兰田觉得情况有待进一步证实，于是，电话要求中心学校第一校长注意检查督办，并反馈情况。他给人的鲜明感觉是，不是把结果建立在别人的评论上，而是像数学家一样用最简洁的方法证明数据是否正确。他身上没有修饰和雕琢，也没有束缚和烦躁，他生活的准则和工作的目标是把每一件事做好。他甚至对自己也有点苛刻，下乡如果情况不明，就骑着摩托车走村串巷了解情况。他经常去学校听课，但从不和校长打招呼。一次在八角亭中学与校长在教室相遇。有人评价，何兰田是智者，当教师勤奋、爱学习；当校长教学理念超前，实施素质教育下真功夫；当局长敢想、会想、敢做，扎实、务实、彻底。一次，他暗访到城区某所小学时，发现其中有三间功能教室没有按课表上课，便亲自抓落实到位。该校校长深有感触地说：“何局长这种作风是他的人格魅力所在，我们都服！”

凡大气者，都有特殊的爱心。在关爱学生上，不放过每一个细节。然而爱心是有艺术的。还在黄梅县第一中学当政教主任的时候，有一个女生在人生道路上错走了一步，他没有用简单粗暴的办法，而是很艺术地处理了这件事。后来这个女生考上了大学，现在生活得很好。何兰田说，教育不只是数理化，而是复杂的系统工程，哪怕一个小细节，都会影响到学生的一生。为促进学生身心健康，他把阳光体育活动落到实处；学生食堂他不仅强调优质服务，还要求不许赢利；在留守学校，他努力做到让每一个农村留守儿童脸上都和城里孩子一样充满笑容。一次，他在一所学校调研时发现一名学生上体育课时着凉感冒了，就亲自给全县所有学校打电话，上体育课要注意学生运动后的保护。在教师队伍建设上，他用人公正，2010年城区教师大调整，按照县委、县政府要求，没有一个农村教师调到县城；招聘教师，公开透明。在提高教师素质上，对教师定岗、定发展目标，强调教师要转变传统角色，由教书匠向学生导师转变，把质量建立在人的全面发展上，真正做到教书育人。

同时，对待教师如朋友，关怀备至，宽厚仁爱。他任黄梅县第五中学校长时，一次和一位教师骑摩托车回家，半路上这位教师车子坏了，他在前面已走了很远又返回来，等着这位教师车子修好了一起返回。黄梅县教育局办公室主任蒋效刚说，何局长为人谦和，平易近人，工作对事不对人，办公室工作辛苦，他比我们更辛苦。

何兰田没有豪情奔放的个性，但却有坚定的理想。在推进黄梅教改的过程中，也有不理解和议论，有善意的，也有恶意的。何兰田没有过多地在意他人的看法，他所思考的是如何办出黄梅教育特色，构建适合中国经济社会发展的一个未来县级教育发展模式。两年的实践，黄梅教育改革有了明显的成效，何兰田舒心地笑了。■