山西长治：创新业务促发展 拓展项目谋跨越

□侯建政（山西长治市产权交易市场，山西长治 046000 ）

山西长治：创新业务促发展 拓展项目谋跨越

□侯建政
（山西长治市产权交易市场，山西长治 046000 ）

近几年来，在企业国有产权交易项目大幅下降的情况下，长治市产权交易市场（中心）坚持“一业为主、多元发展”的工作思路，创新交易业务，拓展发展项目，提升服务功能，加快转型发展步伐，市场实力得到壮大，发展前景愈加广阔。目前，市场已成为集物权、股权、债权和知识产权为一体的交易平台，通过规范交易有效推动了当地各类资产的优化配置。同时，市场还开展了二手车评估、交易，出租汽车管理，金融资产回购处置和不良资产处置，再生资源回收利用，机动车辆检测业务，企业托管、产权界定业务。产权业务的创新和其他业务项目的拓展，使市场战胜了各种困难和危机，迈出了转型跨越发展的步伐，走出了地方产权市场持续快速发展的路子。

1 创新产权业务，扩大产权交

易覆盖面

前几年，企业国有产权交易项目主要来自市国资委监管的市直国有企业。2009年以后，由于市直国有企业改制任务基本完成，国有产权交易项目锐减，市场的生存和发展遇到了困难。为此，市场从抓产权交易项目信息入手，克服“等、靠”思想和“坐门等客”作风，主动出击，“找米下锅”，在创新产权交易业务上动脑筋、想办法，千方百计扩大产权交易服务区域、服务对象和交易品种，提高市场产权交易工作的覆盖面，保证了产权交易业务的稳步推进。

1.1 扩大产权交易服务区域，产权交易向县区推进

市场加大了对长治市13个县（市、区）产权交易业务的拓展力度。2009年8月，市政府办公厅97号文件《关于做好企业国有资产进场转让和处置工作的通知》下发后，一方面，市场组织全体员工认真学习文件精神，充分认识产权交易市场担负的责任；另一方面，深入市直企业和各县（市、区），大力宣传文件精神，强化县区国企改制进场交易的积极性。同时，积极与县区企业主管部门联系沟通，对县区企业改制情况摸底调查，及时掌握基层企业产权交易动态。在县区组建产权交易工作站，有计划有组织地开展县区企业产权交易业务。为获取更多的产权信息，在全体员工中开展“三个一”活动，活动内容之一就是要求每个员工提供一条产权项目信息，建立信息档案，对有价值的信息进行跟踪调查，让信息成为业务。去年，共收集到产权业务信息52条，其中，1/5的信息产生了效益。由于加大了县区企业产权交易项目的拓展力度，县属企业进场交易项目明显增多，近两年来，县属企业进场交易项目占到成交项目的70%以上。

1.2 扩大产权交易服务对象，产权交易向非公企业发展

市场在加大县区产权交易工作力度的同时，努力扩大服务对象，向集体企业、民营企业等非公企业发展。改革开放以来，非公企业如雨后春笋，迅猛发展。据了解，长治市的集体企业、私营企业、股份合作企业等非公企业占全市企业总数的90%以上。近几年，由于经济结构调整和市场的激烈竞争，非公企业进行兼并重组的并不在少数，但通过产权交易市场进行交易的微乎其微。针对这种情况，一是加大产权市场职能宣传力度，市场印发了宣传资料，主动上门宣传，并通过报纸、广播电台、电视、网络等媒体进行宣传，让非公企业了解产权市场的职能，提高非公企业进场交易的积极性。二是加大国有企业改制信息宣传力度，通过多种媒体多种渠道扩大宣传面，延长产权项目公告时间，积极引导非公企业参与国有企业改制。2010年8月，民营企业山西潞宝集团以1000万元价款取得山西沁州黄农业产业发展有限公司100%股份，使得“沁州黄”这个享誉全国的老品牌得以发展壮大。三是提高市场投融资服务功能，开展融资租赁业务，为中小企业（包括非公企业）投融资活动提供服务。四是为非公企业专利技术和专利产品提供展示交易平台。去年8月，我市场举办首届长治专利技术展示交易会，在参展的160项专利技术和产品中，属于民营企业和个人的就有139项，占87%。

1.3 扩大产权交易品种，产权交易向多渠道延伸

近几年来，随着改革开放向纵深推进，经济结构调整和经济发展方式的转变，社会事业的快速发展和进步等，加快了国企和其他企业兼并重组的步伐，加快了行政事业单位国有资产更新的速度，加快了金融信贷资产清偿周转的步伐，加快了专利技术等无形资产的转化和发展，从而为产权交易品种向多渠道延伸提供了商机。一是向无形资产交易延伸。2009年9月，经山西省知识产权局批准，山西省工商局核准注册，市场（中心）出资成立了“山西长治专利技术展示交易中心”。2010年8月，市场（中心）与长治市知识产权办公室，联合举办了山西长治专利技术展示交易会暨揭牌仪式。本届展示会共展出工农业生产、煤炭生产、生活节能、清洁环保、汽车运输、医疗器械、娱乐游戏等八大类160项专利技术和产品，并成功交易了一宗专利实施许可项目。山西长治专利技术展示交易中心在山西是第二家，也是全省地级市中唯一的一家，它的成立为长治市乃至山西省知识产权的转化和发展提供了平台，同时，强化了市场服务功能，使产权交易市场从有形资产交易平台向有形资产和无形资产交易共有平台迈进了一大步，为市场发展拓宽了新的领域。二是向行政事业单位资产延伸。充分利用产权交易市场机构专业、交易规范、信息披露广泛和及时等优势，主动与地方财政部门、行政事业单位联系沟通，积极开展行政事业单位国有资产转让业务。去年，市场受理行政事业单位国有资产交易项目2宗，完成1宗，实现了突破。三是向金融资产延伸。积极开展金融资产回购处置业务，共完成金融资产处置项目3宗，涉及金额一亿多元。此外，与司法部门沟通，积极引进诉讼资产交易，2010年完成国企破产资产处置项目2宗；与大型生产企业联系，引进部分产品或项目生产权、经营权的交易，改变了产权市场交易品种单一的局面，扩大了产权交易业务。

2 拓展发展项目，扩大市场发展空间

针对企业国有产权交易业务缩减的形势，近几年来，市场坚持“一业为主、多元发展”的方针，在创新产权交易业务的同时，大力拓展新型业务项目，拓宽市场发展空间，加快市场发展步伐。市场先后收购了金轮汽车出租公司，成立了国立二手车交易市场，组建了潞州资产经营公司，开展了出租汽车管理，二手车评估、交易、金融资产回购处置、不良资产处置业务。去年，国家批准山西省为资源型经济转型综合配套改革试验区，长治市委、市政府提出，要快上项目、大上项目、上大项目、上好项目，率先在全省实现转型跨越发展。瞄准全市经济转型发展的机遇，结合自身优势和发展实力，先后投资成立了长治市国立再生资源回收利用有限公司、长治市国立机动车检测有限公司、长治市产权交易市场（有限公司）汽车综合服务园区三个经济实体。目前，国立再生资源回收利用有限公司升级改造工程已全面完成，占地面积73000平方米（约合108亩），按照工程规划要求，建设高质量、高标准的封闭式、半封闭式预准备车间、拆解车间、仓储等工程，引进先进的拆解设备，建成长治一流的报废汽车拆解企业，年设计能力为回收拆解车辆5000辆，边建设、边生产，已投入试运营。国立机动车检测公司总投资1100万元，建成后将成为长治市规模最大、功能最全的机动车检测线，年检车辆35000辆。汽车综合服务园区建成后将是包括新车销售，二手车交易，机动车检测，汽车维修、保养、美容为一体的大型综合服务园区。上述三个项目的建成投产将加快市场转型发展步伐，增强市场发展后劲，提高市场的核心竞争力，同时，也将为长治转型跨越发展发挥重要作用。

3 提高服务功能，谋划转型跨越发展

面对产权市场错综复杂的形势，市场在抓好国有产权交易主要业务的同时，不断强化功能建设，提高市场服务功能和服务水平，提高市场的核心竞争力，扩大市场的发展空间。一是加强信息网络建设，提高市场的信息服务功能。市场先后加入北方产权交易共同市场、中国产权市场创新联盟、中原经济区产权市场联盟，与全国70多家会员单位建立业务协作关系，实行信息联网。2010年5月，国立二手车交易市场加入金马甲网络平台，实现了二手车交易信息与全国联网。信息联网加大了市场产权信息的覆盖面，提高了市场的信誉度，促进了产权交易业务的顺利开展。二是加强员工队伍建设，提高市场的综合服务功能。在国有产权交易日渐萎缩的情况下，单纯的产权交易业务已不能保证产权市场的持续发展。唯有开辟新业务，拓展新项目，扩大市场服务功能，才能推进市场的持续发展。因此，员工队伍建设和人才培养成为一项重要任务。近几年来，市场始终坚持每周二、四下午员工业务培训学习制度。针对产权业务难度增大，市场新开展业务项目增多，产权市场面临巨大挑战等因素，市场制定了周密的培训计划，并加大了学习考核力度。通过培训，员工的岗位技能和综合素质大大提高。为了培养专业技术人才，市场先后选派80多人次赴北京、天津、长春、厦门、山东、海南、太原等地学习产权交易、股权托管、二手车评估、汽车拆解等专业技术，有20多人取得了专业技术资质证。员工综合素质的提高，专业技术人才的培养，为提高市场的综合服务功能打下了基础。目前，市场各项业务开展规范有序，业务创新能力大大提高。三是加强“阳光平台”建设，提高市场的源头治腐功能。为了把产权市场建设成治理商业贿赂、预防腐败的重要平台，市场加强了信息网络硬件投资和建设，做到产权信息披露及时、广泛，有效激起价格竞争，实现产权交易的公开、公平和公正。加强员工队伍建设，组织员工学习产权交易的政策法规，不断提高员工的政治素质和业务能力，建设一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的职工队伍。加强产权交易制度建设，对产权交易的各个环节、各个流程制订了严密的工作制度。改变工作作风和工作方式，建立产权项目信息库，对项目信息实行全程跟踪，对改制企业进行提前介入，帮助企业做好进场交易前的各项准备工作，确保国有资产保值增值，维护交易双方的合法权益。通过多方努力，真正把市场打造成阳光交易平台。自2006年以来，市场连续被评为“长治市政风行风先进基层单位”。

总之，业务创新使市场经受了考验，战胜了困难；项目拓展使市场发展的路子更加宽广。2011年是“十二五”规划的开局之年，是山西省建设国家资源型经济转型配套改革试验区的起步年，是长治率先在全省转型跨越发展的关键年，这对产权市场的发展又是一个难得的机遇，市场要抓住机遇，谋划转型，加快发展，实现跨越，走出一条地方产权市场转型跨越发展的新路子。

（作者为长治市产权交易市场（中心）董事长）