业界动态

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国资委出台地方国资监管新规

4月18日，国务院国资委发布了修订后的《地方国有资产监管工作指导监督办法》。《办法》明确，上级国资监管机构应当指导下级监管机构推动不同地区、不同层级国资监管机构监管企业按照市场化原则进行合并与重组，上级国资监管机构应当指导下级监管机构深化国企改革，加快公司制股份制改革和改制上市步伐，完善公司法人治理结构，建立规范的董事会等。

王勇：提高国资证券化率

国务院国资委主任王勇在全国国有资产监督管理工作会议上明确表示，十二五时期，要深化国企改革，加快国企股权多元化改革步伐，提高国有资本的证券化率，在推进公司制股份制改革方面取得新进展。并推进国有经济布局结构战略性调整。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，在国有资产行业配置格局方面取得新进展。支持鼓励引导中央企业与地方企业、地方企业之间，国有企业与民营、外资企业之间，相互持股、联合重组，在国有资产跨区域优化配置方面取得新进展。

国资委：无相关主业央企不得从事股票投资

国务院国资委副主任黄淑和在博鳌亚洲论坛上接受中国证券报记者提问时表示，国资委明确要求，对于没有相关主业的央企，不得从事股票、金融衍生品等投资。即便是主业需要的相关投资，企业也要有一套风险防范机制。黄淑和提出，国资委主要从三方面防范央企相关方面风险，一是企业要明确主业，明确投资方向；二是国资委会对与主营相关的类似业务进行业绩考核；三是建立责任追究机制。国资委还要通过建立健全监事会制度来防范相关风险。

国资委：损害股东价值的项目一定不能上

国务院国资委综合局副局长刘源在《新理财》主办的第七届CFO年度论坛上说，现在央企的管理从过去目标管理已过渡到以价值管理为核心的新阶段，在这个新阶段国资委要鼓励企业在加大自主创新力度方面有新的动作，并且要细化分类考核，要对战略性投资考核给予指导。同时央企要谨慎进入高风险领域，自己不掌控的体系一定不能进入，并购重组中不能为了扩大规模盲目铺摊子，损害股东价值的项目一定不能上。要把央企的人、才、物等资源向产业链的高端集中，并且占据产业发展的制高点。

证监会将支持文化企业并购重组

中国证监会有关部门负责人在保荐代表人培训会上表示，将支持已上市文化传媒企业并购重组，支持进行跨区域、跨集团拓展，进行市场化的收购兼并，形成优胜劣汰机制。对于文化企业改制上市，应根据企业融资的轻重缓急，有针对性地制定融资计划及政策措施。证监会将依据股票发行监管制度及相关核准程序，从四个方面重点支持中国的文化企业上市。

“十二五”末逾九成上海国资产业集团或整体上市

上海市国资委将探索从资产管理向股权管理转变，结合资产证券化和资本运作平台的建立运作，建立适应上市公司监管要求的国资管理模式。至“十二五”末，上海90%以上的国资产业集团将实现整体上市或核心资产上市，产业集团90%以上的营业收入和利润来自主业，净资产收益率平均达6%以上。上海市国资委副主任吕勇明表示，上海家化集团整体改制是国资实现整体退出的第一案。目前，上海家化集团的股权已由国盛集团划转至国资委，将通过产权市场公开操作。

央企退出房地产步履蹒跚

到目前为止，国务院国资委圈定78家央企退出房地产已整整一年。目前仅有14家全身而退，又有5家被特批保留。一年以来，央企退出地产之路步履蹒跚。尽管央企退出房地产是一个行政化命令，但仍须通过市场化手段来完成。在这个市场化的转让过程中，可怕的事实是，土地价格一直在上涨，央企们对土地资产的预期也随之上涨，这使得多数交易中的买家与卖家难以达成协议。一个行政化的命令要通过市场化的手段来完成，却没有相应的配套措施，这就是缓慢的原因。中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁一行访问天津产权交易中心

4月23日上午，中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁一行四人到天津产权交易中心进行考察。天津产权交易中心主任高峦、副主任崔镇锡陪同夏忠仁秘书长参观了中心，并介绍了天津产权交易市场的基本概况，以及在金融创新和开拓资本市场方面的发展情况。夏忠仁秘书长肯定了天津产权交易中心为中国产权界的发展和壮大一直以来所做的努力，并表示此次考察对天津产权交易中心有了更深刻的认识和了解。随后，双方就产权市场的发展进行了广泛深入的探讨。

一季度国有企业利润同比增长27.5%

4月18日，财政部公布今年一季度全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，一季度，我国国有企业主要效益指标继续保持增长势头，累计实现利润总额5123.5亿元，同比增长27.5%。国有企业累计实现净利润3810.2亿元。其中，央企累计实现利润总额3681.1亿元，同比增长24.9%。地方国企累计实现利润总额1442.4亿元，同比增长34.5%。

一季度中国并购创新高，房地产并购最活跃

清科研究中心最新发布的《2011年第一季度中国并购市场研究报告》显示，一季度中国并购市场共完成并购案例227起，同比增长48.4%，环比增长22%；披露金额的202起案例并购总额达141.52亿美元，同比增长162.5%，环比增长11.9%。国内并购案例186起，涉及金额58.24亿美元；海外并购19起，涉及金额55.78亿美元，外资并购22起，涉及金额27.50亿美元。从行业分布看，227起并购案例分布于房地产、能源及矿产、医疗健康、机械制造、食品等20多个一级行业。从并购案例数分析，房地产行业并购活动最活跃，共完成32起并购案例，占比14.1%。

天津农交所组建合作协议签约仪式举行

4月2日，天津农村产权交易所有限责任公司组建合作协议签约仪式在天津宝坻宾馆举行。天津市农委书记、主任张国庆，副主任张世伟，天津产权交易中心副主任崔镇锡，宝坻区委书记王宏江，区长贾凤山及相关部门负责人出席了仪式。王宏江、崔镇锡、张国庆分别致辞，对农村产权交易所的成立表示祝贺，希望交易所创新工作思路，努力将交易所打造成为农村产权要素流转服务的交易平台。

北京金融资产交易所启动全国地方商业银行股权交易平台

3月10日，北京金融资产交易所“全国地方商业银行股权交易平台”启动仪式在京举行。北京市金融工作局霍学文书记，北金所董事长熊焰以及浙商银行、天津银行、锦州银行等国内多家银行机构代表出席了启动仪式。霍学文书记、熊焰董事长分别致辞，希望北金所充分发挥自身优势，为银行实现跨越式发展作出应有的贡献。

深圳前海金融交易所揭牌

4月7日，深圳前海金融资产交易所正式揭牌。它是由深圳联合产权交易所全资组建的综合性金融资产及相关产品的专业交易机构，这也是国内唯一进入前海深港现代服务业合作区的金融领域国有专业交易机构。主要从事提供基于包括各类金融资产及相关产品、权益、份额等内容的托管、登记、交易、结算等全程式市场服务和并购服务。

焦作市司法拍卖首次进场交易

近日，由焦作市中级人民法院、武陟县人民法院共同委托的“荣丰控股”3万股流通股股权和别克轿车在焦作市公共资源交易中心多媒体厅进行了公开拍卖，这是焦作市司法涉讼资产首次进场交易，也是司法拍卖体制改革的又一创新举措。通过在涉讼资产处置中引入具有社会公信力的第三方交易平台、建立统一的司法拍卖机构名册等方式，规范了司法拍卖操作行为，维护了司法拍卖市场秩序，打破了司法资产处置中的潜规则，真正实现了司法拍卖的公开、公平、公正。