发展我国现代烟草农业的探讨

2011-03-07谢鹏飞杨永锋成志军李良勇周世明

湖南农业科学 2011年8期

谢鹏飞，杨永锋，成志军，李帆，李良勇，陈坤，周世明

(1.湖南省烟草公司长沙市公司，湖南长沙 410017；2. 河南农业大学国家烟草栽培生理生化研究基地，河南郑州 450002；3. 湖南中烟工业有限责任公司，湖南长沙 410017）

200月上旬，国家烟草专卖局领导在福建省烟区考察指导工作时强调，烟叶生产要努力实现由传统农业向现代烟草农业转变，把现代烟草农业概括为一基四化模式，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产

规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。探讨现代烟草农业的内涵特征和运作模式，把握现代烟草农业的着力点，对提升烟叶生产整体水平，促进烟叶可持续发展和推动大农业的发展具有重要意义。现针对当前烟叶生产现状，提出发展现代烟草农业的相关建议和对策。

1 现代烟草农业的概念和本质

现代化是人类历史长河中不断更新自己的连续进程，具有正方向矢量演化的动态特征。现代化的阶段目标不是一成不变的，而是在前进中逐步提升的，也就是说，实现现代化的程度和要求是与时俱进的。卢良恕院士把现代农业定义为“以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化经营为基本途径，以城乡结合、工农协调发展为重要前提，把农业的产前、产中和产后紧密结合，贸工农一体化的综合性产业”。故现代烟草农业的本质应是科学化，特征是机电一体化和商品化，方向是集约化，目标是产业化。

发展现代烟草农业，一是生产方式体现发达的农业水平，建立高产、优质、低耗的烟叶生产系统；二是保护烟叶产区生态环境，保证基本烟田土壤的物理特性、化学特性和生物特性均处在形成优质烟叶的阈值范围之内，没有重金属、农药残留等化学污染，即保持优质烟叶生产的生态安全状态；三是烟区的基础设施建设完善，建立以烟叶为主的耕作制度，配套完整的机械化作业体系，营造以烟叶为链条的生产社会化服务体系和管理制度。烟叶生产的经济效益能够促进社会主义新农村建设，建立以烟叶为特色的和谐社会。

2 发展现代烟草农业的形式

我国烟区约三分之一分布在贫困地区，大多分布在山区、浅山区或半山区，地势地貌复杂，全方位使用机械作业的可能性不大。根据我国的国情和烟区的现状，具有我国特色的现代集约持续农业将是现代烟草农业建设的必由之路。衡量农业现代化水平的指标一般包括农业劳动生产率、土地生产率、农产品商品率、农业科技进步贡献率、农业资源与环境指标和农民人均纯收入等几个方面。为了提升我国烟草农业生产的上述指标，发展现代烟草农业的形式可以包括以下几个方面，即烟叶生产技术科学化、农事操作机械化、生产服务社会化、管理信息化和烟农知识化。

2.1 烟叶生产技术科学化

烟叶生产技术科学化包括培育和种植优质抗病的烟草优良品种，提高烟叶品质的质量潜力；推广以烟为主的耕作制度，维护和改良土壤的理化性状和生物性状，提升土壤的产出率；合理施用复合肥料、全量肥料、高效浓缩肥料和缓释肥料，提高肥料利用率，降低肥料成本投入；使用高效低毒、广谱、低残留、无公害的农药或生物农药，并不断研制出新的除草剂，维护生态环境安全；栽培技术逐步体现集约化、标准化、模式化和定向化；积极推进精准农业在烟叶生产中的应用，优化灌溉施肥技术，体现节水、高效、降耗的特征，提升科技进步贡献率。

2.2 农事操作机械化

农事操作机械化应该体现机械化、电气化、化学化和智能化等特征。各国生产手段现代化多是从机械和化学起步，目前基本上实现了农业现代化的国家，都已形成了适合本国情况的农业机械体系，即由动力机械到多种配套农具，达到全面机械化阶段。在烟叶生产上积极推广农田机械耕作、密集化烘烤、集约化育苗等技术，因地制宜的开发农业机械，降低烟叶生产的用工量和烟农的劳动强度，提高农业劳动效率。

2.3 生产服务社会化

现代农业的一个明显特征是提高专业化服务水平。借鉴国外的烟叶生产经验，通过专业化分工，建立社会化服务体系，把复杂的技术问题留给烟叶生产技术员和专业技术队伍；利用社会力量，组织专家来研究解决技术问题，把农民从复杂的技术要求中解脱出来。通过生产模式创新，以产业化为链条，利用各种新型的合作社等烟农自己的组织，将农户与市场更好地连接起来，解决烟叶小生产、大市场的矛盾。烟叶生产的社会化还体现在物资供应方面，种子、肥料、农药和农业机械等生产资料均有专业公司经销，烟农可根据权威机构或专家推荐和经验自愿选购，体现出公平竞争。

2.4 管理信息化

用信息化改造传统烟叶生产，带动现代烟草农业的发展，能够大大提高生产技术到位率。信息化管理要从单独的户籍化管理逐步向生产技术管理环节和烟叶经营环节延伸，利用网络平台技术，进行烟叶生产技术的专家决策管理，烟叶收购、原级原调、配打复烤、定向调运等的流通管理，以及整个烟叶生产供应的过程管理，在烟叶链条上实现全方位信息化服务。

2.5 知识普及化

随着现代农业的发展，农业生产过程中的科学技术含量越来越高，积极开展多种渠道的烟农技术培训，打造一支知识化的队伍也是现代农业对烟叶生产发展的要求。只有农民理解和掌握了现代科学技术，才能掌握复杂的烟草种植技术，使科学技术转化为生产力。

3 制约现代烟草农业发展的原因

烟叶生产是农业的一部分，制约现代烟草农业发展的原因除了我国农业整体水平较低的不良影响之外，还与政策的稳定性、管理水平、生产组织方式、科研水平等方面有关系。

3.1 烟叶生产技术现代化基础薄弱

烟叶生产基础设施不完善，限制了机械化操作和生产水平的提高。我国传统农业生产技术的精髓是精耕细作，农事的动力以人畜力为主，对农田的地势地貌改造很少，农田道路不畅通，水利设施不配套，电力、机械利用率低，农业现代化水平低。近几年来，在烟草行业反哺农业相关政策的驱动下，烟田基础设施有了较大改善，但还不能适应现代烟草农业的生产要求。主要表现在烟区的整体规划程度不高，尤其是在烟田规划改造上不重视机械作业的可行性；基本烟田保护制度落实不到位，烟区的土壤资源在逐步退化；传统农业思想根深蒂固，烟农缺乏现代烟草农业意思，不接受甚至抵制技术改进。

3.2 烟叶生产规模化水平较低

我国人均耕地少，较小的户均种植规模严重制约了现代烟草农业的发展。实行联产承包责任制时是按照土地的肥力等级分田到户的，农田被分割得支离破碎，给烟叶的连片成方种植带来很大难度，限制了农业机械的推广。分散的小农经济，增加了农业机械投资的难度和风险性，如绿肥翻压深耕机、施肥起垄机、覆膜机、移栽机、中耕机、喷雾机等技术已经成熟，但由于烟农的种植规模小，投资能力有限等原因，制约了这些机械的推广。烟叶生产环节多，工序复杂，分散经营还造成了烟农要负责整个烟叶生产环节的操作，不利于劳动分工的转移，阻碍了社会化分工和专业化服务的推行，限制了劳动生产率的提高。同时，现阶段大农业的播种、收割多已实现机械化，给农民提供了较多的务工机会，造成烟农队伍不稳定，限制了烟农生产水平的提高。

3.3 烟叶生产技术水平有待提升

由于我国烟区地势地貌复杂，农民整体文化素质不高，造成了一些烟叶生产技术到位率较低。尽管近年来在烟叶生产科学技术上做了大量研究，但一些影响烟叶质量的深层次技术问题还没有得到有效解决，尤其是与现代烟草农业相匹配的关键技术仍有待进一步深入研究，如良种良法的配套技术、密集化烘烤的编烟技术、精准栽培技术、不同地势地貌的适宜机械开发等关键技术。

另外，物资到位率低，也限制了科技含量的提高，如配方施肥是烟叶生产的核心技术，但是现阶段给烟农培训配方施肥的多，套餐供应的多，供应烟农配方肥的少；在种烟病害侵袭风险上，除预测预报准确度不够高外，病虫害监控技术也跟不上，一旦病害发生，农药供应又不到位，烟农随意买药治不好病反而赔了农药钱。

3.4 烟农的技术素质普遍较低

现阶段烟农的文化素质普遍较低，多数烟农只知道烟草公司发的是肥料，不知道是什么肥料，也不知道需要施多少，为什么这样施，对于如何提高烟叶的田间耐熟性和烤后叶的成熟度就更难理解。而现代烟草农业所要求的电气化、集约化、智能化、机械化和信息化，需要烟农有较高的文化和技术素质。

3.5 信息化水平较低

把烟区气候、土壤因素，烟农种植情况造册登记、输入电脑，仅仅是有了信息化的基础；而要实现根据生态因子对每个农户提出烟叶生产技术的专家决策意见，现阶段还做不到。根据烟叶的质量特色和市场走向，实现信息化服务，更是处于预期阶段。

4 发展现代烟草农业的建议与讨论

4.1 改善基础设施，提升现代烟草农业的机械装备水平

借助于国家国土资源整理、沃土工程等农业工程项目经费和国家烟草专卖局的基础设施建设经费，积极整合其他社会资金，以基本烟田为重点，按照田成方，路成网，渠相连，旱能灌，涝能排的标准进行土地整治，全面配套机耕道路建设，加强基本烟田基础设施建设，改善农业生产基础条件，提高烟田产出效益和抗御自然灾害能力。根据当地的地理条件，积极引进、改造和研制耕地、整地、起垄、覆膜、移栽、植保等作业机械，提高基本烟田机械化作业水平。

4.2 加强科学技术对现代烟草农业的支撑引领作用

大力普及现代烟草农业科技，用现代科学技术改造传统烟草农业。积极推广土壤改良技术，提升土壤丰产性能；实施精准农业技术，精确施用氮、磷、钾等营养元素，利用水肥耦合效应充分挖掘土壤生产力，以最低的投入获取最高的烟叶质量和效益。加大烟叶标准化生产工作的推进力度，完善烟叶生产科学技术推广体系。选择适宜产区，以促进烟株营养平衡为内涵，以新设备和新技术为形式，建造优质烟生产的科技园区，体现出机械化作业、优良品种、集约化育苗、平衡施肥、烟水配套和三段式烘烤综合配套技术的高水平，把这些示范园区变成新技术示范基地，以此引导烟农观念向现代农业转变。建立优质烟叶生产预警系统，保证现代烟草农业的可持续发展，稳定烟农的种烟积极性。

4.3 积极探讨社会化服务和专业化分工的生产组织模式

积极探索土地有效流转的机制，设计科学合理的利益分配链条，依靠利益驱动，解决土地有效流转，促进规模化种植。用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好地转移，扩大种植规模，稳定烟农队伍。通过统一规划烟地，向种烟能手、种烟大户转租种植，实行土地合理流转，整合烟地资源，发挥规模种植效益，促进烟叶生产向“专业化、规模化”经营方向发展。探索和发展烟农新型合作组织，逐步摸索出既能实现烟叶生产产业化、规模化、集约化，又利于烟叶产业可持续发展的组织模式。把家庭劳动力不充足、有一定技术水平和文化素质的烟农组织起来，发展育苗专业户、机耕专业户、植保专业户、烘烤专业户，让烟农分别从事专业化育苗、专业化机耕、专业化喷药、集中式烘烤，解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。不强，因此，加强职业技能培训，提高烟农技术水平是一项重要而紧迫的任务。加强知识化新型烟农的培育既可以通过建立科普工作室和技术推广站的形式完成，也可以通过发展烟农职业教育和资格认证的形式完成。不论采取何种形式培育知识化新型烟农，关键是要建立长效机制。

烟农是烟叶生产的主力，烟农的科技素质程度决定了技术的落实效果。而我国烟农整体文化水平较低，职业技能