中国虚拟无水港发展现状及趋势

2011-03-06江苏省交通规划设计院有限公司吕志方

世界海运 2011年5期

文/ 江苏省交通规划设计院有限公司吕志方

中国虚拟无水港发展现状及趋势

文/ 江苏省交通规划设计院有限公司吕志方

通过分析虚拟无水港产生的背景，介绍虚拟无水港概念，对无水港和虚拟无水港的功用结构进行比较，分析国内外虚拟无水港状况和存在问题，提出建设虚拟无水港现代综合物流信息平台系统是实现港陆双方互利共赢、可持续发展的必由之路，海洋经济中的物流经济将成为新的经济增长点。

港口；虚拟无水港；物流经济

国际航运作为一个社会化产业，其功能不仅仅是为国际贸易服务。航运物流业已经成为世界经济的主导，而且正在逐步走上世界经济的引导地位。海洋经济中的物流经济已经开始成为新的经济增长点和世界经济、区域经济和城市经济快速发展的重要引擎，并逐渐形成一种新兴经济——蓝色新经济。作为物流的重要节点，港口的国际化、信息化、电子化建设是实现其核心竞争力的重要手段，也是降低成本、提高效率的关键。

在2009年第四届全球海运峰会上，针对当前国际金融危机继续蔓延、港航物流业市场持续低迷的发展趋势，我国专家基于多年行业经验，根据国外物流发展情况和我国自身特点，创新推出虚拟无水港概念。提出在沿海港口和陆地物流集散中心之间，通过采用高科技信息化技术与港航综合物流服务体系相互融合，打造现代综合物流信息平台系统。从海运物流发展趋势分析，虚拟无水港这种新兴的蓝色新经济发展模式，必将成为世界经济、区域经济和城市经济快速发展的重要引擎。随着我国“十二五规划”的开局，建设虚拟无水港将对我国港口尤其是沿海港口实现跨越式发展和可持续发展具有深远的意义和重要的作用。

一、虚拟无水港的概念

如果说无水港是通过将港口的功能向缺少出海港的城市延伸，在内陆地区建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心，那么虚拟无水港则是将有水港口的设施、功能、服务以及口岸系列配套服务虚拟并集成到电子平台，通过电子网络延伸到腹地交通枢纽城市（即无水港），与无水港服务进行对接，协同海关、商检、银行、保险等部门提前完成货物出口操作，并通过科技手段保障出口货物装运安全所建立起来的现代综合物流信息平台系统。其主要特点有4项：协同资源、降低成本、提高效率、保障安全。

二、无水港与虚拟无水港功用结构比较与分析

随着国际贸易和运输惯例逐渐调整，港口有水的概念逐渐淡化，无水港的作用日益凸显。“无水港”，亦名“干港”，是指“无水的港口”，也称“内陆港”，是指一种建在内陆地区但具有和沿海港口基本相似功能的现代物流中心。无水港将港口的功能向缺少出海港的城市延伸，以公路集装箱运输为载体，以两地海关和检验检疫部门合作为依托，在无水港内设置海关、动植物检疫、商检、卫检等监管机构，为客户通关提供服务。同时，货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构，以便收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在当地办理订舱、装箱、报关、放行、退税和保险等业务，从而形成内陆无水港一次报关、一次放行的物流运作模式。作为港航产业供应链之中的一个重要环节，无水港融合了港口及内陆腹地物流服务体系，降低了贸易物流成本，对于有效促进港口产业及区域经济发展具有不可或缺的作用。无水港功能结构如图1所示。

虚拟无水港除了没有港口码头装船、卸船的操作外，其功能与港口基本相同，使“没有水，没有船”的内陆地区也能够享受到沿海地区货物快进快出的便利。沿海港口可以通过虚拟无水港这样一个综合物流信息平台系统完成内陆无水港的货物承揽、口岸服务以及货物追踪等一系列工作，实现网上订舱、网上交易、网上查询、运输方案咨询、个性化服务、仓储管理、电子支付、代理商管理等功能。虚拟无水港功能结构如图2所示。

图1 无水港功能结构示意图

图2 虚拟无水港功能结构示意图

虚拟无水港通过把口岸功能引入内陆监管场所和区域，对进出口货物实行“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的直通车，可以打破行业间的桎梏，通过物流+电子商务把内陆的无水港—物流中心与沿海港口高效、快捷地连接起来，实现物流与电子商务的有机结合，从而实现整体物流成本的大幅降低和现代物流的集约化，具有协同资源、降低成本、提高效率、保障安全的特点。虚拟无水港建设运营模式如图3所示。

图3 虚拟无水港建设运营模式示意图

三、虚拟无水港在国内外的发展现状

从欧美发达国家港口物流发展的情况来看，电子商务已成为连接内陆货物集散中心与港口的重要纽带。例如，鹿特丹港已能提供集装箱电子扫描等海关服务，而新加坡港拥有的网络系统已经能实现与政府部门、航运公司、货运代理和船东之间的无纸化沟通，不仅实现了国际贸易和物流运输的集成，整合了国际贸易、航运物流、港口、海关等行业的服务，还实现了在线贸易、在线电子数据传输、货物跟踪、在线报关、在线货物操作等功能。这种新型的国际贸易交易方式减少了物流服务的操作环节，节省了物流成本，有效地提升了港口和物流服务企业的核心竞争力。

从国内港口尤其是沿海港口发展情况来看，随着全球经济的一体化和外贸运输量的逐年攀升，中国已经发展成为世界贸易大国和航运大国，但距离贸易强国和航运强国还存在相当的差距。据统计，目前中国物流总体成本占整个GDP的18.1%，而国外发达国家的平均水平是在9%左右，仅此1项中国就比发达国家高出1倍。这说明导致综合物流成本高、效率低的主要原因除了产业配置不科学、运输节点复杂、服务滞后外，没有形成信息一体化是其关键所在。目前除了上海和蛇口等港口的电子商务做得比较好外，多数港口还停留在传统的以装卸为主体的业态上，物流信息系统建设还处在初级阶段。

上海港口岸是国内最早启动区域“大通关”工程、口岸通关环境改革成效显著的国内港口。通过创立“一门式”物流通关服务平台，建立统一的地方电子口岸信息平台，开通“网上服务大厅”模式等，通关效率大大提高。此外，上海港发明的集装箱电子标签装置在世界上首次将电子标签系统全面投入国际集装箱运输航线，引领了港口作业智能化、自动化潮流，还一举夺得巴黎国际发明展览会4项金奖，被业内专家称为“将引发一场改变人类运输方式的革命”。

蛇口港的集装箱码头从1997年就开始与全球领先的码头生产作业系统供应商美国Navis公司合作，全面引进其成熟产品EXPRESS和SPARCS。其中SPARCS更是以其在船舶计划、堆场计划和现场指挥调度方面的强大功能而深受业界推崇，成为事实上的行业标准。这些系统为码头实施“拖车全场调度”“船舶自动配载”以及今后“智能堆场计划”等先进的智能化功能打下了良好基础。

太仓港与苏州工业园区综合保税区也通过“区港联动、虚拟口岸”的模式对虚拟无水港进行了有益的尝试。就是将太仓港的港口功能延伸至苏州辖区内各直通监管点、特殊监管区域，使之成为具有集疏、储运、包装、理货、分送等综合功能的海运始发地和目的地，形成内陆腹地和太仓港口物流的融合与无缝对接；把口岸功能引入内陆监管场所和区域，对进出口货物实行“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的直通模式，以及“一次报关、一次查验、一次放行”的便利化通关流程。经过1年多的运行发展已初具规模，2008年进出口集装箱2万个标箱，为企业节省物流费用超过600万元。而这种拼箱起运模式也让过去只有大型进出口企业才可以享受的虚拟口岸便利服务惠及更多企业。

四、发展虚拟无水港存在的问题和建议

经过几年的建设和发展，无水港作为物流节点开始显现出一些问题，例如建设投入较大，地域限制明显，节点复杂，沟通不畅，安全难以保证，缺乏协调一致的管理机制等。虚拟无水港的建设更是由于多数沿海港口的物流信息化程度偏低，甚至尚未建立完善的物流信息化对接系统导致效率低下。建议：

（1）港陆双方要在虚拟无水港的理念和功效上不断学习和提高认识，从可持续发展的角度形成互利共赢的发展观。

（2）在政府的组织和主导下，建立虚拟无水港的规划、组织、建设的协调机制和管理平台，为虚拟无水港又好又快发展创造宽松、和谐的环境。

（3）沿海港口作为虚拟无水港的项目发起者，在政府的主导下要充分协调内陆城市、海关和三检部门，使三方配合参与虚拟无水港项目的建设和运行。

（4）运用现代信息技术对传统物流企业进行改造和整合，完善物流信息基础设施和物流营运信息化支撑体系。在学习和借鉴国内外先进港口经验基础上，不断加大投入的力度，完善物流与电子商务系统；建立多式联运信息系统，完善各项应用服务功能，使港口与腹地无水港电子口岸信息系统实现无障碍对接，不断提高通关效率。

（5）加大物流与电子商务人才培养力度。在经济社会日趋国际化、信息化的今天，现代港口最大的竞争是人才的竞争。加快物流与电子商务人才的培养和培训，是建设高效的虚拟港信息一体化运营和服务的有力支撑，对于实现港口可持续发展具有重要的作用和意义。

五、对发展中国虚拟无水港的展望

1. 物流信息产业全面纳入国家产业振兴规划重点

为了拉动经济，缓冲世界金融危机对中国的冲击，国家近期正式推出了“十大产业振兴规划”，物流与信息产业均位列其中。从国家战略的角度来发展物流和信息产业，使物流产业和信息产业从附属产业开始上升到核心产业。从中不难看出国家对于建立现代物流服务体系、减低成本、提高效率的重视，也为中国物流产业实现跨越式发展提供了重大机遇。而虚拟无水港建设则是配合国家物流振兴规划而实施的一个综合工程项目。

2. 为港陆两地带来良好的经济效益和社会效应

借助虚拟无水港，国际贸易行业可以实现货物运输的门到门服务，降低物流成本，实时掌握货物运输状态，快速获得提单，提高结汇速度和贸易资金周转率。货代物流群体可以借鉴虚拟无水港实现在线货物承揽、在线报关报检、在线投保等业务操作，实时掌握业务进度，提升货代物流业务整体服务水平。港口可以实现内陆货源的承揽，降低港口集疏港的压力，提升港口的运营效率，指导港口科学决策。海关和三检机构可以实现货物的实时监控，提升通关商检效率，有效防止走私等。航运企业可以实现运力和集装箱的科学合理调配，很好地掌握资源分布，不断拓展自身服务网络体系。政府决策机构则可实现运输资源的科学调配，较好地掌握各地经济发展情况。同时，系统提供的数据信息可以作为政府决策和制订科学发展规划的参考依据，提升预见性，实现社会和谐发展。