【宏 观】

坚持把稳定物价作为首要任务

中共中央总书记胡锦涛就继续做好经济工作提出六点意见。一是要继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，把握好宏观调控的方向、力度、节奏，保持经济平稳较快发展。二是要继续稳定物价总水平，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，密切观察经济发展和物价上涨的走势，加强市场保障，加大清费减负力度，建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制。三是要继续抓好农业生产，力争全年农业再获好收成。四是要继续保障和改善民生，深入做好就业工作，重点做好高校毕业生和部分困难群众就业工作，加强社会保障体系建设，加大对低收入群众的帮扶力度，抓好食品安全、安全生产工作，安置好受灾群众生产生活，加快推进保障性安居工程建设。五是要继续推进经济结构调整和经济发展方式转变，发展战略性新兴产业和现代服务业，加强对小企业的支持和服务，加大对西藏、新疆、内蒙古等民族地区和其他欠发达地区的支持力度，抓好节能减排工作。六是要继续深化改革开放，通过体制机制创新解决经济发展中的深层次矛盾，推动经济结构调整和经济发展方式转变。

温家宝指出发展战略性新兴产业的问题

温家宝总理指出了中国发展部署战略性新兴产业中的突出问题。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。具体到一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。培育和发展战略性新兴产业，每一个领域都是一项系统工程，首先必须选择好方向和技术路线，第二要提高关键核心技术研发攻关的协同和集成能力，对具有战略方向性关键共性技术，要集中资金和研究力量实施重点突破。文章指出，各部门、各行业往往不能在国家目标上形成一致和分工合作，体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍。

节能减排将成省级干部考核依据

国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。

会议强调，“十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。要继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措，进一步加大工作力度，务求取得预期成效。会议还要求严格实行节能减排奖惩机制，把各地区节能目标责任评价考核结果，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。

王岐山副总理强调要严打非法集资和金融传销

国务院副总理王岐山表示，面对当前极为复杂、不确定的国际经济形势，关键要把自己的事情办好。人民银行、银监会等部门要与各地加强配合，营造良好的金融环境。王岐山强调，“百业兴，则金融兴；百业稳，则金融稳”。金融业在服务于实体经济的同时，也要转变自身的发展方式，优化结构，合理布局，避免盲目跨区域扩张、片面追求规模，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。要跟踪分析金融市场动向，密切关注民间借贷状况，规范客户理财产品。当前要严打非法金融活动，重点是社会非法集资和市场金融传销，切实维护金融市场秩序，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

深入推进平台贷款风险防控

银监会主席刘明康要求，各银行要审慎开展与地方政府之间的战略合作，控制新增平台贷款风险。严格落实“三个办法、一个指引”等贷款新规。加强贷时审查，查实确认贷款投向，强化贷后管理，对企业集团不折不扣地执行受托支付有关规定。推进平台贷款风险防控方面，刘明康要求，各银行业金融机构必须认清风险，控制新增贷款风险。审慎开展与地方政府之间的战略合作，加强土地抵押贷款管理，切实根据现金流覆盖情况分类计提风险资本。

经济增速放缓是主动调控的结果

国家发改委副秘书长、新闻发言人李朴民表示，中国经济增长不会出现大的起伏，更不会出现所谓的“二次探底”。他说，当前，中国经济发展面临不少挑战，从国际上看，世界经济虽然继续保持复苏，但势头有所减弱，并存在着许多不稳定不确定因素；国内发展中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾也较为突出，上半年经济运行中又出现了一些新情况新问题，增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。但是，中国保持经济平稳较快发展具有许多有利条件、拥有许多机遇。同时，当前和今后一段时间，中国经济的潜在增长率依然处在较高水平。李朴民说，上半年，中国经济增速仍处在平稳较快区间，没有出现大幅下滑，属于稳中趋缓。他认为，经济增速的适度回落，是宏观政策发挥作用、主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。上半年经济增速的适度回落，有利于改善市场供求关系，有利于减轻物价上涨压力，有利于缓解资源环境的瓶颈制约，也有利于各方面把工作的着力点放在调结构、转方式、保民生上。

当前物价处于温和可控区间

国家发改委价格司副司长周望军表示，当前物价运行依然处于温和可控区间。在落实好已有政策的基础上，将采取四项措施稳定物价，并将继续推进完善社会救助保障标准与物价上涨的联动机制，督促各地在年底前全部建立起来。周望军说，为应对价格较快上涨，政府综合采取了控制货币、发展生产、保障供给、安定民生、加强监管等一系列措施，并取得了初步成效，当前物价运行依然处于温和可控区间。从周期性波动规律看，此轮物价上涨已将近拐点。预计下半年我国食品类价格将继续保持高位运行、稳中略有波动的态势，但由于翘尾因素快速下降，预计后期价格总水平同比将有所回落。

外储增长不是通胀主因

对于有观点认为，外汇储备持续增加是当前中国通胀的重要原因。外管局表示，内地物价水平上涨受多种因素影响，国际大宗商品价格及全球通胀预期明显上升，国内输入性通胀压力加大，加上国内投资需求拉动及能源、资源、劳动力、土地等成本上升也推高了价格水平。外汇储备增加会导致人民币市场投放量增加，带来基础货币的增长。近年来央行已经多次通过提高存款准备金率、发行央票等方式进行对冲操作，回收外汇占款所投放的流动性。外管局认为，外汇储备的增长不是通胀的直接原因，更不是主要原因。

去年中国对外直接投资达680亿美元 首超日本

联合国贸易发展组织发布的《2011年世界投资报告》显示，去年中国国际直接投资流入量上升至1057亿美元，同比增长11%；对外投资年流量达到680亿美元，增长17%，首次超过日本。但报告也指出，目前中国的对外投资仅为量的巨增，尚未达到质的飞跃。2010年中国对外直接投资总存量不到3000亿美元，低于许多发达国家的国际化水平。多数跨国企业依然是“点式”和分散的对外投资，而非真正拥有全球一体化的生产体系和完整的全球产业链。报告认为，与西方发达国家的企业国际化相比，中国对外投资起步晚，对外投资的发展速度相对滞后于综合国力的增长速度，但是仍然有巨大潜力。

调查称中国失地农民总量已经超过4000万

中国社科院日前发布的《2011年中国城市发展报告》指出，随着中国城市化和工业化进程的加快，农村集体土地被大量征用，失地农民作为农民中的一个特殊群体，数量迅速扩大。目前，中国失地农民的总量已经达到4000万-5000万人左右，而且仍以每年约300万人的速度递增，预估到2030年时将增至1.1亿人左右。报道还称据抽样调查，有60%失地农民生活困难。现代农业经济理论认为，每征用一亩土地，将伴随着1.5个农民失业。据国土资源部2008年10月发布的《全国土地利用总体规划纲要》，全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地近26.67万公顷（400万亩）。1997年-2005年，乡村人口减少9，633万人，而农村居民点用地却增加了近11.75万公顷（170万亩），说明农村建设用地利用效率普遍较低，徵地规模确实大于土地的实际需求。研究人员指出，失地农民转变为城中村居民之后，政府没有很好地承担起为城中村民就业转型、社会保障以及长期发展的服务和管理职责，造成了较为严重的社会问题，农民上访中有60%与土地有关，其中30%又跟征地有关。

粮食自给率不低于95%的红线已经被突破

一直以来，自给自足是中国在粮食政策上长期坚持的目标。但根据美国农业部年初公布的数据，中国从2010年起已经成为美国农产品的最大进口国。《日本时报》近日发表评论称，伴随着中国日益增长的粮食进口量，中国的粮食安全似乎已处于一个转折点。文章称，中国在2010年进口了9500万吨粮食，占国内粮食产量的17%。2011年，中国的粮食进口需求进一步大幅增长，玉米的进口量曾一度达到历史新高。预计中国今年将主要从美国进口500万吨玉米。《日本时报》分析称，中国是大米和小麦的最大生产地，是排名于美国之后的世界第二大玉米生产国。但若依照目前的情形发展下去，这个拥有世界最多人口、世界经济排名第二的国家将成为世界主要的粮食进口国，正如它对工业原材料石油、天然气等能源的进口一样。与此同时，中国官方对粮食自给依然很“敏感”。商务部部长陈德铭曾表示，中国目前粮食的产需呈基本平衡略有盈余态势。中国用6%的淡水、9%的耕地养活全世界22%的人口，这中间有一些粮食的进口和出口，但主要是品种的余缺调剂，丰富我们的市场。而在近日召开的“2011年中国农村发展高层论坛”上，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文承认，尽管这几年粮食产量快速增长，但是我们进口的粮食等其他主要农产品数量也在快速增长。去年大豆进口就达到了5480万吨，从这个角度来看我们进口的粮食差不多相当于国产粮食的10%，也就等于突破了粮食自给率不低于95%的线。

温州民间借贷资金一半以上流向生产经营与炒房

央行温州支行发布《温州民间借贷市场报告》，该报告基于对近1000家融资中介的1300多个银行账户的监测。报告显示，温州民间借贷的规模为1100亿元，占温州全市银行贷款额的20%。去年的调查显示，当时的民间借贷规模约800亿元，这意味着短短1年间，除了通过民间借贷增值约200亿（假设民间借贷年利率为25%）外，又有100亿元资金涌入地下金融市场。在民间借贷资金流向方面，用于房地产项目投资或集资炒房的占20%，即220亿元，包括一些人以融资中介名义，或者由多家融资中介联手，在社会上筹集资金，用于外地房产项目投资，也包括一些个人在亲友中集资炒房。

IMF称中国经济增长无忧但需加大抑制房价

国际货币基金组织（IMF）发布报告认为，中国GDP今年的增速将达到9.6%，2012年将达到9.5%。中国经济增长呈现“三驾马车”同时驱动的良性局面，工资和就业增长推动了中国的消费增长，基础设施和房地产建设扩张推动投资上升，净出口再次拉动中国经济增长。IMF中国事务主管Nigel Chalk表示，虽然中国冷却房地产行业的举措已经让成交量和价格增幅缩减，但部分大城市的价格看起来仍“有泡沫”。IMF称“只要融资成本低廉且其他投资渠道稀缺，就将继续存在房地产泡沫的倾向，政府亦必须采取更加严紧的行政措施来限制需求并打压房价涨势”。