宏观

温家宝：收入差距继续扩大必将成社会稳定隐患

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在《求是》杂志刊登文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。

文章指出，收入分配制度改革至今仍相对滞后，主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。对这些问题，人民群众意见很大。当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。

深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要坚持正确的指导原则：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来，切实保护公民合法收入和私人财产。二是坚持走共同富裕的道路，尽快扭转城乡、地区和不同社会成员之间收入差距扩大趋势，坚决防止两极分化。三是兼顾效率与公平，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多数的“橄榄形”分配格局。

李克强：增强经济增长内生动力 促进发展方式加快转变

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，面对复杂多变的国际国内环境，中国将保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变，加大经济结构调整力度，增强增长的内生动力，促进经济又好又快发展。

李克强说，转变经济发展方式、调整经济结构的首要任务是扩大内需。继续优化投资结构，积极寻求投资与消费的结合点，努力实现增投资、扩消费、惠民生的一举多得。进一步做好基本民生工作，合理调节收入分配，培育新的消费热点，着力扩大居民消费。同时，积极稳妥地推进城镇化，调整城乡和区域结构，挖掘城镇化蕴涵的巨大内需潜力。李克强指出，产业结构调整是发展方式转变的重要内容。李克强强调，加快经济发展方式转变，关键在理顺体制机制，难点是调整利益格局，根本上还要靠改革创新。

国务院：鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

一是进一步拓宽民间投资的领域和范围；二是推动民营企业加强自主创新和转型升级；三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力；四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。在放开市场准入的同时，切实加强监管。

央行副行长：政策制定应首先确保国内经济健康

央行副行长胡晓炼表示，各国政府应通过多边机制协调经济政策，而不应仅仅依靠双边机制。胡晓炼称，尽管各个经济体之间的密切联系使各国难以通过单边政策来维持健康的经济增长，但各国决策者在着手解决全球性问题之前，仍应首先确保国内经济健康。胡晓炼表示，政策制定需要有更宽广的视野。

在谈到中国的货币政策时，胡晓炼称，中国适度宽松的货币政策目前正在从反危机状态回归常态；中国今年将管理好通货膨胀预期，并引导信贷资金进入重点领域，以实现更均衡的信贷增长。

刘明康:银监会密切监测资产泡沫 包括地产泡沫

伦中国银监会主席刘明康表示，中国银行业有世界上最严格的敞口要求，银监会密切监测资产泡沫，例如房地产泡沫。刘明康表示，已经注意到国内资产泡沫风险所带来的挑战，银监会目前密切监测资产泡沫。“如果看一看房地产的价格，在过去5到10年当中发生了很大的变化。”他指出，银监会分3步来防范房贷风险：首先是要求银行业贷款抵押比例；其次是建立贷款追踪体系；再次是对开发商的融资，要求所有银行第一个抵押物必须是建筑物，商业建筑或者是住宅，而不只是一片土地，必须是在建的。另外他称，截至今年2月底，主要商业银行拨备覆盖率为165.1%，目前的监管重点将放在最重要且风险较高的银行，同时国内银行需减少表内外资产的负债率。

银监会正急查地方债 专家称卖地还债需6年

从全国范围来看，地方融资平台的清查整顿工作正在推进之中，但越来越多的机构表现出了对清查结果的不乐观。业内专家认为，面对现实存在的地方债务规模，未来的土地出让收入和税收收入可能也不足以偿还当前地方融资平台的巨额债务，短期内地方政府基本上已经无力更无意向“地价攀升”说不，而“房价稳定甚至攀升”成为了“地价攀升”必要条件。由于很多基建项目在2010年-2011年无法产生效益，如果以 2009年的地方政府土地出让收入计算，偿还这 6万亿元债务需要 6年时间；以 2008年的土地销售收入来偿还，需要13年时间，而且这还不包括债务利息。地方政府在偿付债务本息方面将存在非常大的压力。

发改委：完善消费税和房产税制度

国家发改委主任张平表示，发改委将积极完善消费税和房产税制度。张平表示，发改委将加快财税、金融体制改革的步伐，建立健全财力与事权相匹配的财政体制，完善财政转移支付制度，增强地方政府提供公共服务的能力。同时，积极推进资源税改革完善消费税和房产税制度，继续深化金融体制改革，更好支持社会事业发展和民生改善，支持城乡区域的协调发展和产业结构的优化升级，并完善金融监管体系，防范金融风险。

财政部副部长：目前中国刺激政策不宜轻言退出

财政部副部长王军表示，目前中国刺激政策不宜轻言退出。如果刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程；而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程，它必须是一个渐进、温和的发展过程。另一方面，他指出，在退出政策的选择上有很多事情需要处理，比如先退出财政政策还是先退出货币政策，财政政策先退出哪些方面、后退出哪些方面，同时需要货币政策怎样协调和配合。它不仅仅是一个决策的问题，而且需要艺术化的来操作。尤其他还想强调一点，在当今世界经济一体化的条件下，需要共同应对金融危机，一个国家经济政策的决定或者是转向，不仅要考虑国内经济情况的变化，而且要考虑国际间的协同。所以，要根据每个国家的具体情况来决定它的政策怎么样退出。他表示中国目前刺激政策的退出，总体上目前不宜轻言，但是应该积极共同研究退出战略问题。最后，他强调了中国刺激政策的退出一定会平稳着陆。

姚景源：CPI涨幅控制在3%有难度 但可以实现

国家统计局总经济师姚景源认为，2010年中国会出现通货膨胀，CPI增长想控制在3%以内有难度，但可以实现。

姚景源认为遏制通货膨胀趋势的因素也存在，主要有两点：农业生产的稳定和产能过剩。中国的物价上涨是结构性上涨，主要是食品价格上涨。今年如果能延续粮食连续6年丰收的好局面，保持农业稳定，解决好西南地区的旱灾，就能极大缓解通胀压力。

五年内中国将进入城市社会 城镇化率将达50%

国家发展和改革委员会发展规划司司长李守信表示，截至2009年底，中国城镇人口6.22亿，城镇化水平46.6%。中国城镇化率逐步接近中等收入国家的平均水平。近5年来，中国城镇化率年均增加0.9%。中国已经初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。

住房和城乡建设部城乡规划司副司长张勤说，中国快速城镇化的趋势将保持15至20年的时间，“十二五”期间(2011至2015年)，中国城镇化水平将达到并超过50%，进入城市社会。

一季度中国企业家信心和企业景气指数双双提高

中国国家统计局公布的调查结果显示，2010年一季度全国企业家信心指数和企业景气指数分别比上季度提高了7.8点和2.3点。

全国企业家信心指数延续了2009年以来逐季回升的态势，2010年第一季度达到135.5点，比上季度上升7.8点，为2008年二季度以来的最高水平。

调查显示，2010年一季度全国多数行业企业家信心平稳提升，除股份合作企业企业家信心指数比上季度有所回落外，多数注册类型企业家信心提高，大型企业企业家信心明显上升。

央行：全球资产泡沫风险和通胀风险不断增大

央行发布《2009年国际金融市场报告》指出，全球超宽松货币政策引发的资产泡沫风险和通胀风险不断增大。报告认为，在严峻的金融危机形势下，全球主要央行实施了包括量化宽松货币政策在内的超宽松货币政策，向全球金融市场注入了大量流动性。由于实体经济萎靡不振、投资前景不明朗，大量资金流向金融市场，增大了资产泡沫风险。

报告担心，一旦实体经济好转，释放出来的大量流动性必然会造成通胀压力。因此，如何在确保经济复苏的同时，避免出现资产泡沫和通货膨胀是摆在各国中央银行面前的迫切任务。同时，中国央行在报告中又指出，2009年全球经济基本面与全球股票市场、大宗商品市场价格走势存在不一致性。主要金融市场资产价格的快速上涨，反映了金融市场对经济前景的信心正在恢复，但并不意味着实体经济已经或将要强劲复苏。

标普称中国可能难保持当前经济增速

评级机构标准普尔发表题为《中国是否准备好成为下一超级经济大国？》的文章，指出虽然中国经济对国际社会而言越来越重要，但该国可能发现难以保持当前的经济增速。

这篇文章称，经济增长减慢的步伐将取决于决策者如何扭转现有经济失衡以提高中国投资效率，以及如何对抗经常性资产泡沫风险、产能过剩、以及银行坏帐问题。标普信贷分析师Kim Eng Tan称，我们预计未来两三年中国经济不会明显下滑，而且出现动荡的风险不大。但中国经济规模迅速扩大且复杂程度快速上升。决策者或将发现很难及时做出正确的经济决定。在未来10年中的某个时候，他们偏向直接管理经济的习惯可能会制约经济进一步发展。若不大量增加以市场为基础的间接管理政策工具，经济增长率恐将从当前高水平急剧下滑。

樊纲：中国经济最重要问题是资产泡沫

中国改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲近日表示，与通货膨胀相比，中国经济面临的更重要问题是应对资产泡沫。

樊纲预测，今年中国的GDP增长率将在8%-9%之间，经济增长的主要动力不再像去年那样是依靠政府支出，而更多的是靠市场力量，包括房地产投资增长、企业部门投资增长和居民消费的增长。樊纲认为，中国面临最大的挑战是如何管理繁荣，包括通货膨胀率、房地产泡沫、资产泡沫等问题，在一定程度是属于繁荣期的问题。其解释称，目前，对中国来说最重要的问题是资产泡沫，解决题要尽早动手，不要等到泡沫形成后再调整。樊纲强调，此次金融危机是财产泡沫、资产泡沫导致的。过去30年世界主要的危机都不是因为通货膨胀导致的，而是因为资产价格膨胀导致的。因此，管理繁荣很大程度上在于怎么管理财产市场、资本市场等。