农村职业教育发展理念的内涵、特性与具体形态研究

雷世平

（空军航空维修技术学院，湖南长沙410014）

农村职业教育发展理念的内涵、特性与具体形态研究

雷世平

（空军航空维修技术学院，湖南长沙410014）

农村职业教育发展理念是人们对农村职业教育发展实践及其教育观念的理性构建，是农村职业教育改革与发展的先导。当前，农村职业教育发展最为核心的教育理念是可持续发展的教育理念，它具有以人为本的主体性、全面协调的整体性、城乡统筹的集约性等特性。农村职业教育发展的具体理念形态有以农民为本的理念，终身教育的理念，社会、经济、教育一体化发展理念，学习化农村社区的理念，创业教育的理念等。

农村职业教育；教育理念；可持续发展教育理念

建设社会主义新农村是我国现代社会发展的重大历史任务。要加快社会主义新农村建设，全面建设小康社会，必须动员社会各方面力量，调动全社会各种资源。在社会主义新农村建设所需的各种资源中，人力资源无疑是第一资源，人的因素无疑是最根本的因素。人的因素说到底是智力资源问题，而智力资源问题是由学习、教育决定的。它既是教育实践的问题，更是教育理念的问题。建立适应社会主义新农村建设所需要的农村职业教育发展新理念，既是农村职业教育本身发展的需要，也是培育和造就新型农民，建设社会主义新农村的迫切需要。本文重点探讨农村职业教育发展理念的内涵、特性与具体形态等问题。

一、农村职业教育发展理念的内涵

当今人们所理解的理念，是观念，是思想，但又不同于一般的观念和思想，它更多地表现为那种“纯粹理性的概念”之观念和思想，所以更具有理性色彩，也更加深刻；同时，理念还应具有与理想相类似的属于应然的观念形态的东西，表达人们对某一事物的一种认识和追求。也就是说，理念是主观（观念、认识）对客观（存在、规律）的反映，是人们在实践过程中逐步形成的对事物发展状况、规律及趋势的理性认识；科学的理念能够客观地反映事物的发展规律，因而对人的实践活动和事物的发展具有正确的指向和导引作用。基于此，我们认为，农村职业教育发展理念是农村职业教育领域实践主体所持有的有关农村职业教育发展的思想和观念，它是人们对农村职业教育发展实践及其教育观念的理性构建。具体来说，农村职业教育发展理念内涵包括三个方面内容：（1）农村职业教育发展理念是对农村职业教育发展实践问题的主观认识。作为具有主观性或主体性的农村职业教育发展理念，它不是纯主观的东西，而是关于农村职业教育发展基本问题的深层次本质和规律的观念，它是建立在教育发展规律基础上的对农村职业教育发展问题的主观认识，它是主观和客观的统一。因此，农村职业教育发展理念的主观性或主体性应当依据农村职业教育发展的规律来加以约束和规范。任何超越或违背教育发展规律的主观性和主体性，都应该尽量避免。（2）农村职业教育发展理念是对农村职业教育发展的一种期望。农村职业教育发展理念蕴涵了人们对于农村职业教育发展现象（或农村职业教育实践活动）的理性认识、理想追求及其所形成的教育思想观念和教育哲学观点，是人们对未来农村职业教育发展的一种理想期望，也是人们从事目前农村职业教育发展实践活动的根本指导思想和信念。[1]是对农村职业教育发展的价值取向与追求，是指向性的教育认识、理想的观念体系。（3）农村职业教育发展理念是农村职业教育发展的灵魂和根本指导思想，对农村职业教育发展全局具有决定性影响。科学的农村职业教育发展理念作为一种“远见卓识”，它正确的反映了农村职业教育发展的本质和时代特征，科学指明农村职业教育发展、前进的方向，对农村职业教育实践活动和对农村职业教育事业的科学发展具有正确的指向和导引作用。

二、农村职业教育发展理念的特性

教育发展总是以理念的更新为先导，再在教育实践上引起巨大变革。[2]农村职业教育的发展也不例外。由于理念在农村职业教育发展中的重要地位和作用，人们往往把理念的更新当做发展农村职业教育的重要内容，并加以研究。当前，大力发展面向农村的职业教育已经形成共识，但在“如何发展”和“为谁发展”两个问题上，仍缺乏明确认识。“以人为本，全面协调可持续发展”的发展观的提出，不仅成为了我国社会经济和谐发展的指导思想，同时，也成为了我国农村职业教育发展的灵魂和根本指导思想。“以人为本，全面协调可持续发展”的发展观作为农村职业教育最为核心的教育理念，它科学地回答了农村职业教育“发展方式”和“发展目的”这两个根本性问题。充分体现了以人为本的主体性、全面协调的整体性、城乡统筹的集约性等三个方面特性。

（一）以人为本的主体性

人的发展是一切发展的终极目标。教育是培育人的事业，是人力资源开发的基础。以人为本是农村职业教育发展的出发点和归宿，是农村职业教育发展的根本价值取向。农村职业教育的发展为了人（农村受益人群），农村职业教育的发展要靠人（农村职业教育发展实践活动主体）。农村职业教育“以人为本，全面协调可持续发展”的发展理念，其意义在于把农村职业教育受益人群、农村职业教育实践活动主体放在第一位，主张以农村职业教育受益人群作为教育教学的出发点，顺应农村职业教育受益人群的禀赋，提升农村职业教育受益人群的潜能，完整而全面地关注农村职业教育受益人群的发展。农村职业教育坚持“以人为本，全面协调可持续发展”的教育发展理念，就意味着要遵循教育发展规律、职业发展规律、产业发展规律、社会发展规律以及农村不同人群培养规律，把农村职业教育的工作目标从“单纯充实教育资源”加快转移到“提供优质教育资源”上来，把农村职业教育的工作重心加快转移到内涵建设上来，努力建设覆盖农村不同人群的公平职业教育、伴随一生的终身教育和资源共享的优质教育，为农村所需要接受职业教育的各类人群提供合适的职业教育机会。

（二）全面协调的整体性

一方面，农村职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分；另一方面，在我国，农村职业教育它又自成体系，有自己复杂的内部结构。但是，当前我国农村职业教育体系过于封闭，还存在着发展不均衡、发展不全面，职业培训与终身教育体系不健全等诸多问题。我国是一个农业大国，农村人口比重大，在农村职业教育发展过程中，任何一种单一的形式都难以有效地提高农村人口的整体素质。必须挖掘农村职业教育内部一切可以挖掘的潜力，利用一切可以利用的资源，采取综合性措施，构建一个完整的体系。农村职业教育“全面协调可持续发展”的发展理念，其本质就是要突出农村职业教育的整体性发展，它要求构建的农村职业教育体系，是初、中、高等职业教育顺利衔接，普、职、成教育有效沟通，学历教育和职业培训并举，正式和非正式、正规和非正规职业教育形式共同发展的农村职业教育完整体系框架。

（三）城乡统筹的集约性

从地域上分，职业教育可分为城市职业教育和农村职业教育两大块，农村职业教育一般是指县、乡村举办的职业教育。从职业教育资源分布上看，城市职业教育比较充足，农村职业教育资源（尤其是优质职教资源）严重不足，农村职业教育明显滞后于城市职业教育的发展。大力发展职业教育，重点和难点均在农村。但发展农村职业教育，不是就农村职业教育谈农村职业教育，而是要在处理城市职业教育和农村职业教育的关系上，将着力点放在农村职业教育上。当前，我国已总体上进入“工业反哺农业”、“城市反哺农村”、“以工促农、以城带乡”的新的社会发展阶段，农村职业教育“全面协调可持续发展”的教育理念，作为一种新的发展理念，让我们跳出了农村职业教育自我封闭发展的狭隘视野，更深层次上去思考农村职业教育发展方式的重大转变。发展农村职业教育不是单纯增加农村职业教育资源问题，关键是要正确处理政府与市场的关系，充分发挥政府和市场在职教资源配置中的作用，统筹城乡职教资源，实现职教资源的集约化使用，发挥职教资源的最大效益。

三、我国农村职业教育发展的具体理念形态

从整体上来说，“以人文本，全面协调可持续发展”教育理念是我国对农村职业教育教育发展的价值取向和追求，是我国当前乃至今后相当长时间内农村职业教育发展的总的、根本的指导思想。但是，“以人文本，全面协调可持续发展”教育理念作为一种不同于一般的观念和思想，它是更多地表现为那种“纯粹理性的概念”之观念和思想，因而，将其应用于农村职业教育发展实践时，还必须从农村职业教育发展的实际出发，将其化为直接指导农村职业教育发展实践的具体的理念形态。为了适应社会主义新农村建设中新型农民培育的需要，我们必须在城乡统筹社会发展的大背景下，紧紧围绕农村职业教育发展目标的调整、发展方式的转变，确立如下适应农村职业教育发展的具体的理念形态。

（一）以农民为本的理念

对农村职业教育发展的现状来讲，研究农民的需要，应当是农村职业教育的基本前提。一直以来，研究者和政策制定者不了解农民的真正需要，不了解他们的精神生活与追求，这种状况与农民的主体地位不相称。在长期的以经济建设为中心的环境中，农村职业教育被片面地理解为发展经济、致富农民的手段，见物不见人，短期行为严重，最终导致农村职业教育与农民的实际需求严重脱节，农村职业教育的作用无法得到充分发挥。农村职业教育应当充分看到农民在农业生产、农村经济以及农村社会发展中的全面作用，树立以农民为本的理念，紧紧围绕农民的需要来探索教育方式、教育内容以及教育手段以及教学模式，提高农民的科技文化素质，真正实现农村职业教育的价值目标。

应该看到，重视个性化教育和完整人格的教育，已经成为21世纪教育的发展趋势之一，农业的复杂性和农民需要的多样性为实现这种教育提供了动力，现代化教育体系的形成和教学手段的发展，为以农民为本的教育提供了可能。特别是远程教育的发展和网络教育的诞生越来越为满足农民教育的各种需要提供了现实的可能。但这种以人为本的个性化教育要真正落实到农村职业教育实践中，还需要相当长的过程，这不仅因为我们长期缺乏人文主义的教育传统，也因为缺乏相应的物质基础。但我国农村职业教育应朝着这个目标努力。什么时候我国农村职业教育能兼顾不同农村教育对象，我国农村职业教育发展的春天才会真正的到来。

（二）终身教育理念

终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。终身教育思想始于上个世纪20年代的英国，随着新的科学技术成果在生产上的应用，造成了职业的不断变动和人员的不断更迭，因此，经过一次职业训练已经不能保证终身职业需要。这就迫使人们不断学习和重新接受训练，以适应瞬息万变的世界。因此，出现了“终身教育”的思想理念。与终身教育思想相适应的终身教育体制改变了传统教育体制的选拔功能，而面向所有的人，为之提供适合需要的学习机会和学习条件；同时，终身教育以人的发展为目标，重视个性发展的完整性和连贯性，这使人能不断发展与完善自己，达到自我实现。终身教育思想理念作为可持续发展教育理念的主要体现，已成为很多国家教育改革和发展的指导方针。

农村职业教育树立终身教育理念是我国农村经济社会发展的必然要求。改革开放以来，我国农村经济与社会生活发生了深刻的变化，对农民的教育培训提出了许多新的要求：现代农业科学技术的迅猛发展，农业科学知识和科技成果的生命周期缩短，农民需要不断的接受新的农业知识和技术；农村经济结构的变化和农业产业结构的调整，带来农民的的职业结构的变动和技术结构的调整，要求农民不断地接受再教育；众多的农村剩余劳动力要从土地上转移出去、在城市中寻找工作，需要进行职业培训，并且在城市中农民工处于不断的职业流动中，他们为了适应新的工作，需要不断的学习和接受教育。农村生活方式的现代化要求农民不断地通过教育来完善自己。农村职业教育只有着眼农村不同群体继续不断的自我改造或自我发展，通过不同的途径，以各种形式，为不同年龄层次的农村群体，提供教育、培训或学习机会，才能满足农村人口的职业教育需求。

（三）社会、经济、教育一体化理念

在现代社会中，教育不是一种孤立的活动，教育发展和社会、经济的发展存在共生和互动的关系，教育、社会、经济发展存在一体化趋势。目前，在我国农村职业教育发展实践中，社会、经济、教育一体化理念以及与之相应的运行机制尚未形成。一方面，农村经济的发展对农村职业教育有强烈的内在需求；另一方面，这种需要又受到传统的和现实的、经济的和政治的、制度的和观念的制约，使得社会的这种需求没有转化为农村职业教育发展的现实。农村职业教育要获得可持续健发展，必须树立社会、经济、教育一体化的改革思想，在教育与农村社会的发展联系中寻找运行机制，围绕着这种机制的构建来考虑农村职业教育的各项工作。特别要突出农村职业教育服务农村的功能。农村职业教育只有坚定不移地树立为农村发展服务的思想，以农民的现代化为本，为新农村建设培育新型农民，帮助农民致富，才能充分彰显农村职业教育姓农、为农的本质。农村职业教育在指导思想、办学形式、教学内容以及方法上，要主动适合农村经济的特点和农民的需要；农村职业教育所培养人才的数量、质量、结构类型、规格等要紧贴农村产业结构调整和发展的要求；农村职业教育发展要逐步打破城乡分割办学、教育部门独家办学的局面，实行教育资源政府统筹，市场配置，调动社会各个方面的积极性，合理科学的利用教育资源，才有更好的发展前景。

（四）构建学习化农村社区理念

社区是社会的基本单位，学习化社会的形成要以学习化社区的形成为基础。在我国，由于不同地区经济发展水平不平衡，以及在同一地区内部，城市和农村的发展水平不平衡，统一推进学习化社会的形成不具有现实性。但是在经济发展比较好的农村地区，可以在构建学习化农村社区的理念指导下发展农村职业教育事业，以农民教育促进学习化社区的形成，进而向周遍社区辐射，推进学习化社会的形成。[2]

构建学习化农村社区理念，开阔了农村职业教育发展思路。农村职业教育可以充分挖掘农村社区内的教育资源，为农村社区成员服务。在农村社区内，教育对象不仅仅限于适龄的青少年，它包括所有有着教育需求的农村成年男女和老年人。教育资源包括有形的教育资源和无形的教育资源两种：有形的教育资源包括农村社区内的信息、人力、物力、财力、组织，等等；无形的教育资源包括农村社区规范、社区意识、社区传统，等等。通过对农村社区资源的挖掘和利用，逐步形成农村社区内的终身教育网络，对农村社区成员提供持续的服务。农村社区的终身教育网络主要通过社区与社区之间的合作网络、社区与社区内组织的合作网络以及社区内组织与组织的合作网络三种类型的合作来连接，电视、广播和因特网等也是重要的教育资源，它们是农村社区与外界发生信息交换的便捷途径。

总之，学习化农村社区的理念为农村职业教育教育资源、教育形式、教育内容等各个方面提供了崭新的视角。农村职业教育通过推动一个个学习化农村社区的建立，有利于其功能的充分发挥，更好地实现其价值目标。

（五）创业教育理念

创业教育于20世纪80年代后期开始提出。1989年，在北京召开了“面向21世纪教育国际研讨会”，大会提出了“创业教育”的概念。创业教育是一种以人的全面发展为目标，以创业实践活动为载体，以创业精神和创业意识为核心，以创业能力为关键的特殊教育。换句话说，创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力的教育。[3]创业教育不同于传统的教育模式，传统的教育模式常以知识学习和技能传授为主，创业教育作为一种全新的教育理念，旨在培养人们的创业意识和创业能力。创业教育被联合国教科文组织称为学习的“第三本护照”。创业教育一经提出，立即得到社会的广泛重视，并已经成为世界现代教育发展和改革的趋势。

农民问题历来中国社会的重大问题，农民问题解决的好坏直接关系到国家的稳定和社会的发展。当前，我国正在大力推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会。农民是新农村建设活动的主体，没有新农民就没有新农村。农村职业教育作为一种培育“民智”，实现农民全面发展的基础性工作，是建设社会主义新农村这一战略任务不可或缺且不可替代的重要途径。从某种意义上讲，农村职业教育既是民生教育、就业教育，更是创业教育。为了适应社会主义新农村建设的需要，农村职业教育必须树立创业教育理念，除了充分发挥教育的其他各项职能，全面提高农民的综合素质外，更需要培养农民的创业自觉和创新能力。无数农民企业家的诞生以及众多的农业生产技术的应用无不与农民的创业活动有关。因此，在农村职业教育的实施过程中要始终贯彻或提倡创业教育的理念，以创业教育的理念来破解农村职业教育发展的现实难题。

[1]黄林芳.教育发展机制论[M].上海：上海财经大学出版社，2006.

[2]朱启臻.新农村：乡风文明[M].北京：中国农业大学出版社，2007.

[3]张明林.创业教育：一种全新的教育理念[N].江西日报，2005-07-06.

A Probe into the Connotation,Characteristics and Specific Form s of Rural Vocational Education Development Concept

Lei Shi-ping
（Air Force Aeronautical Maintanance Technical College,Changsha 410014,China）

The rural vocational education development concept is a rational construction of people’s idea of the practice and educational concept of rural vocational education development,also the forerunner of the reform and developmentof rural vocational education.Atpresent,the sustainable developmenteducational concept is the core conceptof rural vocationaleducation development,which possesses the follow ing characteristics:people-oriented entity,integrity of full-scale coordination,aswell as urban-rural integration.The concrete concept formsof ruralvocationaleducation development include the farmer-oriented concept,the lifelong educational concept,the conceptof society,economy and education integration development,the conceptof learning rural community and the conceptofentrepreneurship education,etc.

ruralvocationaleducation;educationalconcept;sustainable developmenteducationalconcept

雷世平，男，教授，系主任，主要研究方向为职业教育政策法规、农村职业教育。

G710

A

1674-7747（2011）11-0027-05

[责任编辑 金莲顺]