牵住“牛鼻子”——山东省莱芜市质监局食品安全监管工作取得成效

■文/张爱军 秦宝法 吕 静

山东省莱芜市质监局坚持重点整治与全面提升相结合，企业为主与政府监督相结合,风险预警与快速反应相结合, 把食品安全监管工作落到实处。

利用互联网发现食品隐患、查处违法案件是莱芜市质监局执法人员每天的必修课。近日，莱芜市质监局执法人员根据网上举报顺藤摸瓜一举查处了一起桶装水无证生产案，受到群众好评。“民以食为天、食以安为先，在食品监管上，与其闻风而动被动应付，不如把功夫用到平时，把监管落到实处。”这是莱芜市质监局局长陈玉彬经常对执法人员讲的一句话。如何落到实处？今年以来，莱芜市质监局围绕“三个结合”加大了落实力度。

在实际工作中，该局抓住主要矛盾解决突出问题，推进工作全面提升。围绕小麦粉、酒类、植物油、肉制品、馒头等重点产品，着力解决非法添加、滥用食品添加剂等问题；围绕规模小、人员素质相对较低、责任心不强的重点企业，着力落实企业主体责任；围绕重点环节，着力强化进货验收、生产过程控制、产品出厂检验、添加剂使用情况等关键环节的质量控制和责任落实；围绕重点区域，着力解决重点乡镇及城乡结合部的质量隐患。与此同时，组织开展食品行业质量改进、名牌培育、食品安全知识讲座、食品安全大家行、质检邀您看企业等质量提升行动。今年以来，发挥技术优势为33家食品企业培训技术人员66人，解决了一批企业在质量把关上“检不了”、“ 检不准”的问题。帮助全市22家企业获得了食品生产许可证，1家食品企业获得山东省名牌产品称号，食品合格率为81%，在全省位居前列。在帮扶指导的同时，强化监督执法，对因停产、转产、破产的17家企业上报省局予以注销其食品生产许可证。

但是，食品安全主体在企业，根子在企业。莱芜市质监局以督促企业落实食品质量安全主体责任为抓手，全面推进“一落实、五良好、三实现”要求，即“落实质量安全主体责任有一套完整的档案材料；员工素质良好，加工环境良好，出厂检验能力良好，诚信意识良好，法制理念良好；实现食品生产企业落实质量安全主体责任日常化，实现食品添加剂使用规范化，实现监管部门落实监管责任制度化。”与此同时，认真落实监管职责，成立了主要负责人任组长，分管领导任副组长，各单位主要负责人为成员的食品安全督导组，分片包干，责任到人。

同时，构筑以质监热线（12365质监热线）、政府在线、网上查询、执法监督、质量检测、明察暗访“六位一体”的风险预警机制，着力克服反应慢、行动迟的问题。今年以来，受理质监热线、政府在线等投诉和咨询145件，处结率98%，对10家违法食品企业依法进行了查处，遏制了食品生产安全事件的发生。