动力之变：内需为基，创新为力

文/陈 劲

动力之变：内需为基，创新为力

文/陈 劲

“十二五”浙江经济将呈现以内需引领、创造创新为主题特征的新态势，智慧城市的建设和现代化的城镇建设，更是浙江经济发展的新机遇

如 果说，改革开放至今以对外贸易、制造加工作为浙江经济的主要动力的话，“十二五”则将呈现以内需引领、创造创新为主题特征的新经济态势。

扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是保持“十二五”时期经济平稳较快增长的必要条件。在努力保持浙江对外贸易竞争力、进一步拓展国际市场，特别是拓展新兴经济体市场的同时，要全面贯彻中央扩大内需的战略方针。在内需战略的设定中，城市化（城镇化）、绿色化将进一步成为经济发展的新动力。

城市化进程加快和城市化率不断提高，是21世纪中国经济发展面临的根本性变革。预计2015年城市化率将达到50%，这是世界上任何一个国家都没有经历过的快速城市化阶段。城市成为经济发展的聚合体，是资源利用效率最大的物理载体，将显著带动内需的发展。城市化和城镇化正在成为中国以及浙江经济发展的引擎和动力。随着城市（镇）化进程的不断加快，汽车和家用电器大量进入家庭，对钢铁、水泥等基础原材料、能源需求的增长以及房地产将保持一定的增长刚性。并且随着物联网、第四代移动通信等关键技术的迅猛发展，伴随数字化、网络化、智能化、融合化的转型趋势，科学技术必将更有效地促进城市和城镇的经济发展、社会进步、制度优化和资源利用，进而带动城市的“智慧”发展。与工业化相比，我国城镇化速度较为滞后。“十二五”期间我国城市化率有望每年提高1-2个百分点，由此带动居民消费、基建以及房地产投资的有力增长。浙江的智慧城市建设和现代化城镇建设将带来巨大的商业机会，应是各级政府应进一步关注的发展模式，更是浙江经济发展的新机遇。

生态环境对社会发展敲响的一次次警钟，人们对区域生活品质的内在需求，正催生着一场影响广泛且意义深刻的革命。绿色技术和可持续发展正在成为引领全球经济社会发展的重要力量，全球绿色技术和可持续发展技术逐渐渗透到了工业生产、交通运输、住宅建筑、商业和民用产品等众多领域。绿色产业在自身创造经济利益的同时表现出了明显的溢出效应，提升了社会效益，实现了经济价值和社会价值的统一。与此同时，在新的城市规划中，越来越强调提高人类的各项活动的能耗效率以及这些活动与环境的和谐关系，将环境承载能力的范围作为规划前提，进一步提倡绿色消费等内容。绿色城市的建设过程推动着城市经济的新一轮发展，带动一批产业的发展。城市发展中需要解决的垃圾和污水处理、交通、建筑节能、环境改造等等，都需要新兴技术应用和新产品的开发，这在未来城市发展中具有很广阔的市场空间，必将刺激一大批相关产业的发展。浙江企业应进一步提升对可持续发展的重视，以更多的绿色创想、绿色产品、绿色服务获得经济发展的新动力。

加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的客观要求，是保持国民经济持续健康发展的必由之路。实现这一根本性的转变，关键是要深入贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，由主要依靠要素投入和物质资源消耗转向创造引领、创新驱动的轨道。对浙江而言，要加快建设创新型省份，着力增强自主创新能力。加快创新型省份建设，是一项整体性的事业，知识与创新更是“十二五”浙江经济发展的关键动力。建设创新型省份，就要全面推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略。要深刻理解知识在经济增长中的重要作用，加快拥有具有自主知识产权和核心技术的产品。知识产权制度的完善，将大大提高激励原始创造、自主创新的动力。同时要进一步凸显品牌和标准的战略意义，努力增强浙江骨干企业主持或参与制定产业标准的能力，进一步创建企业品牌或提升品牌价值。

建设创新型省份，就要将全球资源整合作为浙江加快自主创新的新途径。伴随着经济和贸易国际化，实现创新活动的全球化和进一步实施开放式创新。知识产权交易、合作研究、人员流动是获取全球创新资源的有效方法，应给予高度支持。在进一步鼓励浙江企业做好“走出去”的同时，对有条件的企业，政府要采取更有力的扶持政策，尽快推动部分优秀企业早日成为高水平的真正意义上的跨国企业。因为只有跨国的研发、设计等，才能形成强大的自主创新能力。要积极鼓励浙江有条件的企业在全球设立研发中心、设计中心、销售中心。要在“十二五”期间努力培育若干具有强大全球创新资源整合能力的浙江籍跨国企业，作为浙江自主创新的排头兵。

建设创新型省份，就要进一步健全产学研相结合的区域创新体系。浙江的创新生态体系，应是以企业为创新主体、大学与科研院所为创新源泉的产学研紧密结合的战略创新、商业模式创新与技术创新协同的新体系。要积极培育一批高水平的、名副其实的创新型企业。创新型企业在进一步提高研发能力的同时，进一步加强企业的战略研究、市场研究、商业模式研究能力。要进一步进行教育体制改革，发挥各类教育在创新创业人才培养中的重要作用，各类学校要进一步加强培养学生的科学精神、创造力和创业能力。要进一步加强浙江的区域科研能力，提升区域产业共性技术研发能力和工程技术研究能力，特别是建设一批具备公共科技服务能力的、针对产业重大技术难题的高水平产业技术研究机构。

（作者为浙江大学公共管理学院副院长）