融入中心——浙江省上虞市质监局积极推进质量强市建设纪实

■文/王焕君

近年来，根据浙江省委省政府的总体部署，上虞市委市政府把质量强市建设作为推动产业转型升级，经济社会可持续发展的重要抓手，按照“抓发展质量、提生活品质、促转型升级、建质量强市”的总体要求，把质量强市建设各项工作融入政府中心工作来推进，取得了初步成效。

造出声势

近年来，上虞市委市政府十分重视结合上虞经济社会发展实际，把质量工作融入经济社会的发展大局加以推进，市政府先后出台了《质量振兴实施意见》、《关于开展从源头抓质量工作的实施意见》、《关于加快先进制造业基地建设的若干政策意见》、《上虞市市长质量奖评审管理办法》等政策意见，特别是2009年全省质量大会后，又出台了《上虞市人民政府关于实施质量强市战略的决定》和《上虞市推进质量强市战略工作方案》，进一步明确了指导思想、工作任务、工作重点和保障措施，并将建设“质量强市”写入“十二五”规划和政府工作报告，印发了《上虞市“十二五”质量强市建设规划》。2010年6月，专门成立了由分管市长为组长的质量强市工作领导小组，进一步加强对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量监管的组织领导。质量强市领导小组办公室印发了年度工作计划，质量强市各项工作全面融入政府中心工作，提高了工作推进的层次和力度。为提高产品质量监督抽查的公正性、可信度和权威性，市财政每年安排监督检验专项经费155万元，确保质量安全监督抽查、民生计量强制检定的需要。

质量工作涉及经济社会生活的方方面面，上虞市委市政府非常重视构建政府、部门、企业、协会以及社会各界齐抓共管的质量工作推进机制。今年，市政协开展了“实施名牌战略 促进产业转型升级”的专题视察活动。4月20日，市委市政府召开全市质量强市工作会议，市政府在此次会议上对质量强市工作提出了构建“四大体系”，推进“三大战略”，开展“四大行动”，打造品质上虞的要求。“四大体系”即，质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信体系、质量评价体系；“三大战略”即知识产权战略、标准化战略、品牌战略；“四大行动”即开展产品质量惠民行动，打造放心上虞；开展工程质量惠民行动，打造安居上虞；开展服务质量惠民行动，打造和谐上虞；开展环境质量惠民行动，打造绿色上虞。

夯实基础

基础不牢，地动山摇。在质量强市的建设过程中，基础工作显得尤其重要。为此，上虞市质监局一是开展大培训。为提高企业人员素质，提升企业能力，面向工业“211”企业（大企业、大集团、行业优势企业、成长型企业）、建筑业二十强企业、商贸服务业二十强企业、食品企业、名牌申报企业，开展先进质量管理方法、卓越绩效模式、测量管理体系、标准化良好行为、信息化、节能降耗等培训，每年培训3000人次以上。二是优化大服务。围绕先进装备制造产业、新兴产业、块状特色产业，每年选择一批企业作为重点帮扶对象，开展送政策法规、送质量信息、送技术培训、送质量分析、送检验检测等“五送”服务，推动企业练好质量内功。深化开展“服务企业、服务基层”、“千家企业质量帮扶”、“千局万站优环境促发展推进年”活动。三是建设大平台。“十一五”期间，该市已建成食品、建材、金属、伞件、风机等块状产业检测项目，拥有伞件省级检测中心，风机、铜管2个绍兴市级检测中心。去年以来，该局积极开展块状产业公共服务平台建设调研，加大平台建设力度，为企业提供咨询培训、检验检测、科技攻关等服务，推进块状产业提升发展，提高上虞产业的综合实力和市场竞争力。“十二五”期间，计划投入5000万元，建设照明、风机、土工仪器等省级以上检测中心。