高校网络教学质量监控与管理浅析

程依万 曾多运 华中科技大学远程与继续教育学院，湖北 武汉 430074

高校网络教学质量监控与管理浅析

程依万 曾多运 华中科技大学远程与继续教育学院，湖北 武汉 430074

试点高校网络教育十年办学来，网络教育经历了起步、发展、稳定等三个阶段。网络教育教学质量一直是同行关注的重点。特别是近几年来，国家不断出台规范办学行为硬性措施，使得高校网络教育由规模扩张向质量求胜的内涵式发展方向转变。笔者从网络教育质量管理的基本要素入手，探索建立和完善教学管理体系、教学督导评价体系，有效提高教学质量的途径。

网络；教学；质量；管理；监控

network；teaching； quality；management； monitoring

校网络教育质量管理始终是重要的环节之一，它不仅是适应现代高等教育发展的必然需要，更是远程高等教育自身健康发展的关键。高校网络教育经历了十年的发展，国家各项监控措施的出台，这种教育轨迹已经由规模扩张向内涵式发展转变，网络教育质量已经成为其办学形式的生命力所在，如何有效提高网络教育质量将成为当前和今后一个时期重要的研究课题。因此，我们必须加强网络教育质量管理与监控，不断深化网络教育教学改革，建立完善的质量保证体系。

1、网络教育质量管理的基本要素

高校网络教学质量管理是对整个教学活动各环节进行的质量监督和控制，它具有全面性、全员性、全过程性等特点。教育质量管理的基本要素主要包括以下几个方面：

1.1 网络教育资源的开发与利用。教学资源是网络教育教学质量保证的基础。有了优质的教育资源，才能确保远程教育教学组织与实施；有效的教育资源开发机制，才能使优质网络教育资源的提供做到可持续发展；网络资源畅通有效的发送机制，才能使优质教育资源及时抵达学习者；才能使教育资源的有效性得到确认和及时更新。

1.2 网络教育学习过程的控制。质量管理渗透在学习过程的各个环节，对学习过程中的每个环节的质量控制不仅是通过不断地自我评价、自我改进和自我提高来实现，而且借助于政府和社会的评价来推动，最终实现学习过程的有效控制。在学习过程中，学生对网络教育特点的了解，网络教育学习环境的熟悉，学习技能的掌握，学习过程形成性考核进行的有效控制，实践性环节在学习过程中的贯穿，学生学习行为跟踪和教学检查与评估等等，这些都是网络教育教学质量管理的特定要求。

1.3 网络教育的学习支持服务。学生学习支持服务是实论网络高等教育质量管理的关键。追求与学生零距离，减少学生孤独感，把学习支持贯穿于教学过程中，促进学生学习动力的保持，提高其学习效果，是网络教育提升服务质量的指导思想。可以人机面对面接触的学习交流，也可以是基于各种技术媒体的实时同步和非实时异步的双向通信学习交流，针对每个学生的课程内容辅导、学习方法指导以及平时作业批改评论与及时返还的信息交互等的助学服务、资源服务和信息服务，这些也是网络教育质量管理的难点。

1.4 网络教育教学管理。网络教育规范的教学管理，是质量标准一致性的保证。我国网络教育试点工作最薄弱的就是管理。首先，网络教育的教学计划制定既要符合大众化高等教育的质量标准，又要体现远程高等教育的特点，在学生知识结构和课程设置方面应注重实用性和地区特色；其次，体现以人为本的管理理念，教学和教学管理上要开放、方便和灵活；再次，在组织实施、管理监控和考核评价等方面，要有一整套确保质量的各项管理文件、规程、流程和技术标准。当然，网络教育质量管理除了上述的基本要素外，同时要强调发展网络教育自身的特色和优势。要充分发挥高校自身的品牌优势，在重点学科、专业课程设置以及教育资源诸方面的优势，在信息技术基础设施、网络教学与管理平台以及课程发送与学习支持服务等方面的优势，开拓创新，形成网络教育的新品牌和特色。

2、教学管理体系是保证教学质量的基础

教学管理体系指在高校高层的领导下，以教学管理部门为主形成的运转灵活、上通下达、有权威、高效率的教学管理系统。完善的教学管理体系应包括指挥系统、咨询系统、执行运作系统。

指挥系统即健全的教学工作校级领导体制，形成整体一致的目标系统，遵循学校建设总体目标，编制教学改革计划。

咨询系统由从事教学工作、有丰富经验的教师和懂得教学工作、有管理专长的教学管理人员组成，研究和解决教学管理工作中的重大问题。

执行运作系统是教学教务管理部门，它是执行运作系统的中心。其工作状态直接反映一个学校整体教学工作状态。

因此，必须强化教务部门的管理职能，健全教务部门的科室结构，配备素质较高、相对稳定的管理干部。在执行运作系统中，院、系级教学管理工作也至关重要，其工作效率与质量会对教学工作产生相当大的影响，应配备懂教学、会管理的工作人员。从而形成一个从主管校长到具体工作人员的结构合理的教学管理群体。教学管理体系的运行模型可采用“环形结构”。所谓环形是指教学工作从主管教学的校长到教学协调、管理部门，再到各教学基层单位，直至教师和学生，再从教师和学生通过一定的环节和渠道回到教学管理部门和主管校长，形成封闭的环形。作为执行运作中心的教学管理部门在执行协调功能的同时，应及时了解有关教师的教学效果、学生学习质量的信息，不断地对教学工作中出现的问题进行研究、解决，并提供给指挥系统，以提出新的管理目标，使教学工作和教学管理总能在一个新起点和更高水平的层次上运转和发展。

3、教学督导评价体系是提高教学质量的重要环节

反馈教学信息、监督和保证教学质量、评价和改进教学工作是教学反馈督导评价体系的主要工作职能。在教学运行过程中，教师的教学效果、学生的学习质量及有关问题的信息，应能够通过速度快捷、反映灵敏、准确可靠的系统反馈。信息反馈可以有多种渠道，应根据各自的具体情况，采用符合本校特点的有效方式。

学校应设立教学督导机构，由网络教学业务水平高、责任心强、教学经验丰富的老教师为主组成专兼职的教学督导队伍。其成员应经常深入教学一线，采用网上听课、调查、座谈、访问等各种形式，检查和监督教学各个环节的秩序和质量。在督导过程中，应注重发挥教学效果好的教师“导”的作用，即请他们在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础之上，提出切实可行的整改措施和方案。

学校应定期或不定期对自己的教学工作进行自我评价，建立起教学质量自我监控体系，并使其成为一项经常化、制度化的工作。评价可以与督导合为一体，形成统一的评价督导机构；教学工作评价主要是学校总体教学工作的评价、专业学科与课程评价、教学基本建设评价、教师教学质量、学生学习质量评价等。开展教学工作评价要明确目标，要把教学工作评价的目标与内容作为日常教学建设与管理的主要内容，实现教学工作评价与日常教学管理相结合。

4、开展教学研究是建立教学质量保证体系的前提

为搞好教学研究，发挥教学研究对高校保证和提高教学质量的重要作用，建立和完善教学研究工作制度是非常必要的。

我国高等教育正在经历着前所未有的深刻变革，在高等教育改革深化过程中，将会不断提出有关高等教育改革与发展的理论与实践问题，迫切需要通过研究加以回答和用正确的理论指导改革实践。特别是现代远程教育这种全新的办学形式无论是教育观念、教学模式、教学质量监控与管理等更需要不断的研究。高校网络教育办学中自主学习过程通常处于放任自流状态，教学效果又在很大程度上取决于学生学习自觉性的高低，面对学习动机多元化的学习者，学习过程如何落实等都将成为研究的课题。

伴随社会的发展、科学技术的进步，许多在过去认为是正确、适当的观念、内容、方法、手段远不能满足当今教育发展的需要，有的成为制约甚至是降低教学质量的因素，必须逐项加以分析、研究和改革，摒弃旧的、落后的，增补新的、先进的内容和方法。

[1]丁兴富.远程教育学[M].北京:北京师范大学出版社,2001

[2]陶文昭等.网络教育[M].北京:中华工商联合出版社,1999

[3]方德葵.虚拟大学:求学必读[M].北京:中国广播电视出版社,2003

[4]杨宗凯等.网络教育标准与技术[M].北京:清华大学出版社,2003

Supervision and Management of Teaching Quality in Distance Education

Cheng Yiwan Zeng Duoyun School of Distance and Continuing Education, HUST, W，uHhuanbei430074

The distance education has experienced three stages of beginning, development and stability in the decade of pilot distance education. Education quality has been the focus of attention all the time. Especially in recent years, new measures are coming out continuously on school-running, making the distance education changes from the scale of expansion to the content-type development. From the basic elements of quality management, the author tries to explore the new ways of establishing and improving the teaching management system and evaluation system to improve teaching quality.

G40-01

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.24.103

程依万（1951.10.20）男，湖北武汉人，华中科技大学远程与继续教育学院教务部部长，副研究员；

曾多运（1959.8.1），女，湖北黄冈人，华中科技大学远程与继续教育学院副院长，副研究员。