努力做大做强做优法律援助事业

努力做大做强做优法律援助事业

Making Efforts to Strengthen and Better Legal Aid

司法部近日制定了《法律援助事业“十二五”时期发展规划》。积极推动法律援助工作创新，努力做大做强做优法律援助事业，坚持和完善中国特色社会主义法律援助制度，为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出新贡献，成为“十二五”规划最鲜明的特点。

做大做强做优成为法律援助事业“十二五”规划的主线。做大，是指扩大法律援助覆盖面，使法律援助事业惠及更大范围内的困难群众和特殊群体;做强，就是着力提高法律援助保障水平，增强法律援助提供能力;做优，就是进一步完善法律援助工作体系和运行机制，提高法律援助服务质量和效率。

法律援助事业“十二五”规划明确提出了法律援助的发展目标：法律援助服务水平进一步提高。法律援助覆盖面不断扩大，服务质量和效率显著提高，公民多层次的法律援助需求得到有效满足。法律援助管理体制进一步完善。管理体制机制不断健全，管理力量逐步增强，监管职能有效履行。法律援助保障能力进一步增强。法律援助经费保障机制不断完善，办公办案条件显著改善，法律援助工作基础更加扎实。法律援助队伍建设进一步加强。法律援助队伍不断发展壮大，队伍素质明显提高，执法执业能力显著增强。

法律援助事业“十二五”规划提出，推动各地建立法律援助补充事项范围和经济困难标准动态调整机制，从本地经济社会发展状况和困难群众的法律援助需求出发，适时调整补充事项范围和经济困难标准，逐步扩大法律援助覆盖面。随着法律援助覆盖面的扩大，更多的困难群众将有望获得法律援助。各地将加大法律援助组织实施力度，认真办理劳动争议、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、企业重组和破产等领域涉及法律援助的案件，促进解决群众关注的问题，切实维护困难群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

法律援助事业“十二五”规划提出，要围绕案件办理、人员管理等制定与法律援助条例配套的规章制度，努力形成层次清晰、体系完备、内容全面、科学完善的法律援助制度体系。加快制定法律援助各项业务规程和服务标准，出台法律援助程序规定和服务质量评估办法，制定刑事、民事、行政法律援助案件办理指南。健全人员管理制度，制定法律援助人员行为规范、法律援助人员表彰奖励办法和法律援助投诉处理办法。

随着社会经济的发展，特殊群体的利益诉求成为新时期法律援助工作的一项重点。“十二五”规划提出，要重点做好为困难群众提供法律援助的工作，帮助他们依法解决切身利益问题。

办案和服务质量是法律援助的生命线。为提高法律援助质量，“十二五”规划对各级司法行政机关和法律援助机构办案和服务提出了更加明确具体的要求。如严格遵守法定程序和执业规范，在全面调查取证的基础上，正确适用法律，为受援人提供符合标准的法律服务;严格执行法律援助事项范围和经济困难标准，使符合条件的公民都能及时获得法律援助;根据法律援助机构和人员的数量、专业特长、办案情况、受援人意愿等因素，合理指派承办机构及人员;切实加强法律援助质量管理工作，健全完善服务质量监督机制，积极开展案件评查、质量检查工作，确保困难群众享受到优质高效的法律援助。