新时期公安思想政治工作内容创新初探

王宏宇，杨经录

(广东警官学院，广东 广州 510232)

“新时期最显著的标志是与时俱进”，这是当代中国一项基本的时代共识。而与时俱进的本质是创新。因应创新的时代要求，公安思想政治工作创新也成为自身发展、应对挑战的必然选择。公安思想政治工作创新是一项复杂的系统工程，涉及观念、内容、方法、手段和途径等。其中，内容创新是公安思想政治工作创新的核心和关键环节，本文试对这一问题做初步的探讨。

一、新时期公安思想政治工作内容创新的必要性

思想政治工作内容是指思想政治工作主体通过思想政治工作实践活动，作用于思想政治工作客体的理论化、系统化的意识形态体系。创新是指根据形势发展的需要，以求真务实的态度，对旧的一切进行充实、完善或改造。公安思想政治工作内容创新，就是指根据社会发展要求和公安队伍建设需要，对公安思想政治工作中理论化、系统化的意识形态体系进行充实、完善或改造。在新的历史时期，在推动构建社会主义和谐社会的大背景下，公安思想政治工作的内容有必要进行创新，其决定性因素主要体现在:

第一，这是推动公安思想政治工作全面创新、实现新的价值目标的必然要求。马克思主义基本原理告诉我们，事物的内容是事物存在的基础，形式则是事物存在和表现的方式。内容决定形式，形式依赖于内容。有什么样的内容，就有什么样与之相应的形式，内容的发展决定着形式早晚总要发生相应的变化。公安思想政治工作是一个系统工程，它包括内容、形式、方法、手段、机制等。这其中，内容起着决定性的作用。公安思想政治工作的内容不仅决定着公安思想政治工作形式的展开，而且还决定着方法、手段和机制的展开，并且内容还最终决定着公安思想政治工作的价值取向，承载着新的价值目标。所以，公安思想政治工作的内容在作为一个系统而存在的公安思想政治工作整体中起着决定性的作用。公安思想政治工作的创新首先要实现工作内容上的创新，只有内容的创新才能带来其它方面的创新，进而推动整体的创新，实现新的价值目标。所以，与其他形式上的创新相比，内容创新是公安思想政治工作全面创新的核心，是真正实质的创新。内容创新是推动公安思想政治工作全面创新、实现新的价值目标的必然要求。

第二，这是培育人民警察现代思想政治素质的必然要求。人的素质是一个社会发展进步的决定性因素。邓小平同志指出:“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”［1］386美国研究现代问题的专家阿历克斯·英格尔斯也表达了类似的看法，他指出:“那些先进的现代制度要获得成功，取得预期的效果，必须依赖运用它们的人的现代人格、现代品质。无论哪个国家，只有它的人民从心理态度和行为上，都能与各种现代形式的经济同步前进，相互配合，这个国家的现代化才真正能够得以实现。”［2］5－6因此，当代中国，如何培育人的现代素质以推动社会的进步就成为一个关键问题。人的素质的核心是思想政治素质，而公安思想政治工作说到底就是为了提高警察的思想政治素质。新时期的警察需要具备新时代的思想政治素质，这就需要新时期公安思想政治工作内容要做到与时俱进，用具有时代感的内容教育警察，这样才有可能培育出具有现代思想政治素质的警察。因此，基于培育人民警察现代思想政治素质的要求，公安思想政治工作必然要从内容上实现创新。

二、新时期公安思想政治工作内容创新的主要方面

公安思想政治工作内容创新主要从思想教育工作、政治教育工作、道德建设工作和心理健康工作等四个方面展开:

第一，思想教育工作内容创新。思想教育工作主要就是培养人的思想素质的工作，也就是培养人的世界观、人生观和价值观，从而树立和不断强化理想信念的工作。理想信念是世界观、人生观和价值观的具体体现，思想教育工作的目标主要就在于培养人们的理想信念。当代中国，培养中国特色社会主义共产主义的共同理想和信念是思想教育工作的基本任务。为此，新时期公安的思想教育工作内容要因应此任务要求不断创新。其中最重要的就是深入学习和深刻把握中国特色社会主义理论。党的十七大报告指出:“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国人民团结奋斗的共同思想基础，……在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义”因此，在新时期公安思想教育工作就是要以中国特色社会主义理论体系为主要内容，加强中国特色社会主义共同理想信念教育，激发人民警察的历史使命感和自豪感，使之以更加饱满的工作热情投入到中国特色社会主义事业中去。同时，与经济社会发展相伴随人民警察在人生观和价值观上也发生着新的变化，对警察的思想教育也必然地进行时代更新与时空转换，新时期的思想教育必须充分吸收适应时代发展要求的价值观念。

第二，政治教育工作内容创新。政治教育工作的目标在于培养人的政治素质，其主要内容“可以通过关于政治、国家和社会制度等问题的论述，以理论的形态表现出来，也可以具体体现为党和政府在国家生活、政治关系方面的大政方针。”［3］6当代中国，党和政府在国家生活、政治关系方面的大政方针主要体现为深入贯彻落实科学发展观。因此，公安政治教育工作内容创新主要就是深入学习和深刻把握科学发展观，以适应时代要求的政治立场、政治观念、政治价值、政治信念、政治敏锐性和鉴别力，以达成坚强的政治保证。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾”。公安政治教育工作内容创新就是要以此为根本指导，并结合人民警察的性质和任务进行贯彻落实。要对人民警察进行新的发展观念的教育、执政党新的历史方位的教育、新时期新使命的教育、 “以人为本”执政理念的教育等，培育人民警察适应科学发展要求的政治素质，增强人民警察在公安工作中贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第三，道德建设工作内容创新。警察道德建设工作的目标在于以完善的道德规范体系，培育警察的道德素养，让警察认同、接受并实践既定的道德原则和规范，并内化为自己的品行和德性。当代中国，建设社会主义核心价值体系是道德建设工作的主要内容。社会主义核心价值体系是新时期思想文化建设上的一个重大理论创新，是党中央适应我国社会思想道德建设的新形势，向全党提出的重要任务。 “建设社会主义核心价值体系，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了社会主义先进文化建设的要求，适应了阶段社会主义思想道德建设的要求。”［4］因此，公安思想政治工作中道德建设工作内容创新主要就是深刻领会社会主义核心价值体系，并结合公安工作和警察队伍的职业特性进一步的拓展和延伸。十六届六中全会公报指出:“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”“社会主义核心价值体系这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。坚持马克思主义的指导地位，就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂;树立共同理想，就突出了社会主义核心价值体系的主题;培育和弘扬民族精神和时代精神，就把握了社会主义核心价值体系的精髓;树立和践行社会主义荣辱观，就打牢了社会主义核心价值体系的基础。”［5］在新的历史时期，警察道德建设工作的内容创新，主要以这四个方面的内容为基础，深入开展人民警察核心价值观的讨论和凝练，完善人民警察道德规范体系，并通过各种形式的宣传教育，使之内化为人民警察的道德意识，从而整体提升人民警察队伍的道德素质。

第四，心理健康工作内容创新。心理健康工作包括心理教育和心理问题咨询。心理教育工作主要是提高干警心理素质的工作。“就是进行心理健康教育和指导，提高受教育者的心理健康素质，使受教育者形成良好的个性、健全的人格、健康的情感、乐观的心态、坚强的意志。”［6］262心理问题咨询是针对干警中存在的程度不同的心理问题进行干预、疏解，甚至是专业的心理治疗。新时期警察心理教育工作内容创新要集中围绕“和谐精神”而展开。党的十七大报告指出:“和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。”当代中国，体现时代特征和社会发展要求的心理教育工作内容主要表现为“和谐”的内容。通过以“和谐”为核心内容的心理教育工作， “培育和谐精神，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。”［7］151用“和谐”的教育内容，缓解警察的心理压力、促进警察的心理健康、实现警察的心理和谐。针对干警中出现的心理问题乃至心理疾病，要加强心理咨询工作，以专业化的水平和日常性开展预约咨询、电话咨询、书信咨询和网络咨询等机制，全面促进警察心理健康。

三、新时期公安思想政治工作内容创新的原则

新时期公安思想政治工作内容创新就是用先进的、科学的理论教育警察、引导警察、鼓舞警察、武装警察，惟其如此，创新公安思想政治工作内容必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近警察的基本原则。

第一，贴近实际的基本原则。就是指公安思想政治工作内容要坚持理论联系实际的基本原则。也就是运用理论分析实际，用实际说明理论，最终提高人民警察运用理论指导实践的能力。无论是中国特色社会主义理论、科学发展观理论，还是核心价值观理论、和谐社会的理论以及人民警察道德规范，都是当代中国社会发展和公安工作实践要求的理论表达，在实际生活中都有丰富多彩的感性内容。因此，在公安思想政治工作实践中，就需要从这些丰富多彩的感性内容中选取典型内容展开思想政治工作。用实际的内容说明理论，用鲜活的内容解读理论，这样才有可能提高人民警察的思想政治水平。否则，不从实际出发，不从鲜活的感性内容出发，只是进行理论灌输，公安思想政治工作就会变得苍白无力，就会变成为人民警察所厌烦、所排斥、所拒绝、所不愿接受的空洞说教，因此，坚持贴近实际是公安思想政治工作内容创新取得实效的前提。

第二，贴近生活的基本原则。就是指公安思想政治工作内容要贴近人民警察生活实践的基本原则。人民警察履行着维护社会稳定、保卫国家长治久安和保护人民利益不受侵犯的光荣职责，与次同时也形成了其独具特点的职业生活内容。公安思想政治工作就是要激发人民警察的履行职责的工作热情，培育人民警察团结向上、奋发有为的精神风貌。这就要求公安思想政治工作的各个方面都要从人民警察的现实生活中寻找切入点，应使人民警察意识到，我们党的路线、方针和政策是和我们的生活密切相关的，党的事业与人民的利益、与自身的成长发展密切相关。公安思想政治工作内容只有贴近生活，才能使公安思想政治工作既符合实际，又饱含真情;既反映了社会生活的本质，又有丰富多彩的内容。离开人民警察的实际生活，公安思想政治工作的内容则会变得抽象、教条，以这样的内容而开展的工作则会变得枯燥、乏味。因此，贴近生活是公安思想政治工作内容创新的生命力之所在。

第三，贴近警察的基本原则。就是指公安思想政治工作内容要面向人民警察职业要求的基本原则。作为公安思想政治工作的的对象，人民警察是社会中一个特殊的职业群体，警察职业有其不同于其他行业的素质要求和职业特点。公安思想政治工作内容创新必须贴近警察的职业要求和职业特点。马克思指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”［8］9公安思想政治工作的内容要能够为人民警察所掌握，就必须充分考虑人民警察的职业要求和职业特点，就必须是为人民警察所关心、所思考、所认同的理论，也就是贴近人民警察所思所想，与其思想认识实际能实现对接。只有这样的理论内容才能真正深入人民警察的内心，也只有这样的思想政治工作才能达到坚定政治信念、激发工作热情的目标。实际上，坚持贴近警察，正是公安思想政治工作内容创新面向特殊行业要求的体现，是公安思想政治工作自身属性的内在要求。

［1］邓小平.邓小平文选 (第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［2］阿历克斯·英格尔斯.人的现代化 ［M］.成都:四川人民出版社，1985.

［3］王玄武.骆郁廷.思想教育、政治教育、道德教育比较研究［C］.武汉:武汉大学出版社，2002.

［4］雒树刚.建设社会主义核心价值体系 ［N］.人民日报，2006－11－13.

［5］李长春.全面准确理解社会主义核心价值体系的深刻内涵牢牢把握和谐文化建设的正确方向［J］.党建，2007，(1).

［6］张耀灿，郑永廷，等.现代思想政治教育学 ［M］.北京:人民出版社，2006.

［7］本书编写组.十七大报告辅导百问 ［M］.北京:党建读物出版社，2007.

［8］马克思恩格斯选集 (第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.