新时期铁路劳动定额管理

邴林

在铁路推进现代化管理的新时期，铁路劳动定额管理已成为基层站段合理安排劳动力、提高劳动生产率的主要手段。劳动效率是劳动定额的一种表现，按效率定员就是根据计划期的工作量和劳动效率来计算定员。根据铁道部和路局运输业各主要工种劳动效率标准，如何深化铁路企业的劳动定额管理以进一步适应现代企业制度建设的需要，以求得自身跨越式地发展，更有效的突出其在企业经营管理中的重要基础作用，己经成为一个崭新的课题。

铁路是一个人员、资金、技术均高度集中的企业，具有社会化大生产的典型特征，其产品是人或物的位移，运输过程也是消费过程，生产和消费同时进行，其产品不是具体的“实物”。铁路企业的定额管理也就不能简单的套用传统的模式。随着铁路改革的深入推进，技术装备不断更新、修程修制突破传统模式、生产布局调整更趋合理的形势下，许多定额标准、计算方法已不适应运输生产的需要，不能充分发挥其科学管理的手段，劳动定额工作面临着新的挑战，所以不断突破劳动定额传统理念，探讨和改进其管理模式，更好的为铁路发展发挥其应有的作用是目前急需解决的问题。

铁路企业劳动定额管理现状分析

一、铁路企业劳动定额管理的综合素质、结构、能力需要进一步加强。主要体现在基层站段劳动定额管理人员的专业知识与技能需要加强，管理工作需要加强。随着铁路修程修制根本性的改革，其掌握的定额知识相对老化，生产过程中采用的新技术、新工艺、新设备方面的知识欠缺，对劳动定额基础管理工作开展影响较大。

二、劳动定额的重视程度。由于铁路企业生产产品的特殊性，部分干部员工对劳动定额的认识不够，特别是群体维修性质的基层单位，对劳动定额的认识程度不足，认为可有可无，生产中不讲定额，完成工作就行。对专职定额人员的配备也不重视，工作中的培养和继续教育投入的力量也不够。

三、部分定额标准不能适应现代运输生产和铁路發展需要。随着科学技术发展，铁路运输生产也发生了翻天覆地的变化，特别历经多次铁路的大提速，和近期适度的降速调运，大量新技术、新设备得以应用，提高了劳动效率和设备运用的安全程度。而劳动定额制定相对于新技术存在一定的不适应，一定程度上会影响劳动定额计划的制定，影响着铁路企业在市场经济中的竞争能力。

四、劳动定额标准要有效落实。劳动定额是企业管理的一项基础工作，应以平均先进的水平为依据制定，并作为标准作业时间去指导劳动者作业。但职工技能水平不平均等等都将影响定额标准的贯彻执行。

进一步加强劳动定额管理的几点思考

一、强化对劳动定额的重视程度，充分发挥劳动定额管理的作用。劳动定额管理工作对提升企业管理的有效性和经营能力以及企业竞争力有着决定性的作用。各级管理者要充分认识到定额管理在指导生产实际中的重要作用，不能把它作为计划经济条件下的产物，更不能只作为计算计件工资的依据，而应清楚地明白劳动定额对劳动效率、经济效益、人力资源配置、运输生产调整起着至关重要的决定作用。

二、提高劳动定额管理队伍整体素质。企业的劳动定额管理水平，很大程度上取决于各级劳动定额管理人员的素质水平，只有加大培训力度，才能真正提高企业劳动定额管理水平。一是要采用多种形式对劳动定额管理人员进行专业理论培训，接受新知识。二是开展行业内外的取经活动，为劳动定额员提供实地学习机会，扩展思路，突破传统观念。三是要合理用人，选用那些责任心强、素质高、工作扎实的人员从事劳动定额管理工作，促进企业整体管理水平提高。

三、突出效率管理心，实现劳动定额管理模式的转变。由传统的行政手段和控制为的模式，注重调动职工生产工作的积极性，实现定额方式与挖掘潜力和提升技术革新动力的有机结合，使职工主动将自己的劳动成果与企业效益联挂起来。真正起到提高效率效能的作用。积极探索劳动定额管理的便捷性、科学性和合理性，使各项定额标准更趋于合理，改变只注重时间标准研究，忽视对工作方法的研究，以满足现代铁路运输工作的需要。

四、运用现代化方法，不断提高统计分析水平和能力，为定额管理提供有效依据。目前，铁路行业对定额的各项统计工作的操作模式相对落后，信息技术、计算机技术、数据人为因素多、效率低、准确性差，因此需要建立一套完整的劳动定额信息管理系统，从而实现统计数据的完整和准确。比较科学地计算出定额调整率和企业潜力的数据，对定额进行及时调整和修订。为制定生产计划、劳力配置、工时定额计划、职工劳动评价、工资分配等提供最准确最科学的基础资料。对定额标准、数字测控、劳动力分布、运能预测、劳动生产率的量化等项目全部实行科学管理，使劳动定额管理逐步走上正规化、科学化的轨道。

（作者单位：沈阳铁路局苏家屯机务段劳动人事科）