加强电力企业物资管理的策略分析

申广林

加强物资计划管理

物资计划的统计和编制，是物资管理中的重要环节之一。它是根据地方政府制定的电力长期发展规划，结合本企业电力建设任务，确定年度宏观物资需求计划。再由生产部门下达通知，要求各基层单位根据生产需要，上报全年基建，技改，大修等工程需求材料计划，然后由生产部汇总后下达当年生产任务。今天，市场经济千变万化，对物资计划编制提出了更高要求，计划人员还要深入基层调研，广泛征求意见，核实上报物资计划的品种，数量是否属实，提供的材料清单是否全面，综合各方面信息后，编制出当年所需物资计划。

根据国家电网公司和省电力公司关于物资招投标管理有关规定，凡属于国家电网公司或省电力公司固定资产，由他们分别负责采购招标，市级电力公司做好物资集中采购招标需求计划的上报工作。属于非固定资产的消耗性材料招标计划，由市电力公司负责招标落实，根据财务部门提供的资金数量，统筹安排物资采购计划。为加强物资计划的落实，减少铺张浪费，物资部门应经常会同生产，基建，财务，审计，纪检等部门一起，到施工现场进行检查，监督，发现虚报材料计划和浪费现象，进行批评和制止，责令多余材料退回仓库，情节严重的给予处罚。要求职工发扬主人翁精神，节能降耗，为企业增加效益。

电力安全关系到国计民生，也是高危险多事故行业，为应付电力企业突发事件，物资计划制定时要留有应对突发事故的资金，储备好应急抢修物资，以不变应万变。凡事预则立，不预则废，只有全面做好了物资计划工作，才能确保电力企业生产安全运行。

实施物资集中采购招标

物资集中采購招标是电力系统目前使用的主要物资招标采购方法之一，根据电压等级，设备容量，资金数额，固定资产归属等条件，分为国家电网公司集中招标采购和省电力公司集中招标采购，由各市级供电公司分别做好集中招标采购需求计划的上报工作。它对于提高物资采购质量，节约采购成本，减少企业开支，起到了积极作用。

集中招标采购的优势之一是有利于选择新型设备。招标采购物资数量大，品种多，许多知名厂商聚集一起，新产品，新设备，新技术纷纷亮相，本着价格合理，性能优良，先进适用，节能环保的采购理念，有利于采购单位挑选设备性能好，科技含量高，市场价格低的满意产品。

优势之二是有利于节约资金。在众多厂商中，可以同种质量比价格，同种价格比服务，同等服务比信誉。采购单位可以根据自己需要的产品，货比三家，比质量，比价格，比科技含量，比售后服务等方面，选择自己满意的产品。也可以根据实际需要，提出在设备上增加或改动一些装置，满足实际操作需要。参加竞标的厂家，为了推销自己的产品，占领市场，在保证质量的前提下，必然压低价格，与同行竞争，力图一举中标。这样，采购单位就可以花较少的钱，采购到最好的物资设备，节约下来的资金，可以去办其他更多的事情。

优势三是有利于搞好设备售后服务。在与厂家签订合同时，把售后服务提到重点地位，约法三章。如果发生质量问题，要求厂家马上派人维修；存在严重质量问题的，要及时调换，造成经济损失的，还要负责经济赔偿。为确保售后服务兑现，在保质期内，经协商可扣设备总额百分之五左右作为质保金，到期后一次返还。

优势四是堵塞招标采购中的漏洞。实行物资集中招标采购，避免了采购人员与厂商之间私下签订合同，将质次价高的伪劣产品流进电网，危害电网安全运行。同时，在市场经济竞争激烈的环境下，有效防止个别厂商利用金钱，回扣，礼品，有价证券等形式，拉拢，腐蚀，贿赂物资采购人员下水，以达到其销售产品的目的。从而体现了物资招标公开，公平，公正的原则，在同一招标平台上，人人平等，公平竞争，只能以质量和信誉取胜。

优势五是加强了党风廉正建设。由于采取了公开、公平、公正的阳光招标方式，公开透明，操作规范，有效避免了腐败的产生。物资采购人员和参加厂商相互制约，相互监督，保持了 廉洁从业，克己奉公，实施了效能监察的主动性和自觉性。

做好物资合同的签订工作

物资采购合同规定双方在买卖物资时，为了明确各自权利和义务而订立共同遵守的条文，它包括采购（销售）物资名称、型号、数量，金额、交货地点、到货时间、付款方式、售后服务等内容，明确规定双方履行合同应尽的责任和义务。

一、合同的签订。签订合同必须遵守国家的法律，政策以及有关规定。供货商签订合同时，必须是本企业法人或法人委托人，要对本企业负责。采购单位一般由企业法律顾问或业务部门人员负责，他们要了解供货商，知道要采购的物资，以免错签给企业造成经济损失。签订合同要本着平等互利，协商一致，等价有偿，货真价实的原则，所购物资在价格上价廉物美，以价取胜；在质量上性能稳定，科技含量高，以质取胜。

合同签订要采取书面格式，统一合同文本，一式六份，双方留存。写明双方单位全称、签订地点、时间、物资名称、数量、价格、金额、交货地点、交货日期、运输费用、保质期，技术资料、付款方式、售后服务、违约责任、发生争议时受理法院或仲裁机构所在地、双方签字并加盖合同章等内容。合同签订后，由企业法律顾问审查，把关，看是否符合法律程序，是否有遗漏之处。重大合同，须有公司领导审核同意后签字生效。

二、合同履行。合同一旦签订即具有法律约束作用，受到法律保护，合同买卖双方都应该履行条约规定。合同中采购（销售）的物资，按照合同规定，供货方应按期将物资送到指定地点，保证质量，技术资料齐全，售后服务到位。购货方应积极支付货款，履行承诺。在合同执行中，如一方因其它原因需要变更合同，应主动与对方协商，讲明变更原因，征得对方同意后，方可变更；否则，不允许更改合同。如果一意孤行，视为违背合同，就要负法律责任。对方起诉到人民法院或仲裁委员会受理后，败诉人就要赔偿对方损失。因此，积极履行合同，建立良好商业信誉，是十分重要的。

三、合同的管理。要使管理规范化，科学化，法律化，要从制度入手，制定切实可行的合同管理制度。合同管理内容包括：资信调查、分类存放.、鉴定、审批、登记、备案、存档、以及合同文本管理、合同专用章管理、合同履行与纠纷管理、合同定期统计与考核检查、合同管理人员培训等方面。从而做到层次清晰，职责明确，程序规范，使合同的签订、履约、纠纷处理、存档处于有效管理状态，使合同履约做到可控，再控 。

随着电力企业改革的深入发展，物资管理的模式不断变化，更新，在物资的计划制定，采购招标程序，合同签订等方面，逐步向规范化运作，标准化建设，精细化管理迈进，只有适应市场经济发展的需要，才能更加科学，合理地搞好物资管理，实施有效控制与全程管理。

（作者单位：安徽省电力公司淮北供电公司）