18部门再次对淘汰落后产能加码

工业和信息化部、国家发改委、国家能源局、环保部等18个部门近日联合发布 《淘汰落后产能工作考核实施方案》，对今后地方淘汰落后产能实施进度制定了完整的时间表。这是继2010年18个行业经历了一场淘汰落后产能的疾风骤雨后，2011年国家再次对淘汰落后产能加码。

阵容庞大的中央政府职能部门，在新年伊始和“十二五”开局，就超常规地联手推动新一轮节能减排、淘汰落后产能工作，态度之明确、措施之严厉、办法之周详，让我们看到了国家坚定科学发展的风向标。

国家早在5年前即下达节能减排指标任务，各地和各企业本该逐年按进度落实，但一些地方、一些企业非要拖到最后一年、乃至最后几个月来做，“平时不烧香，临时抱佛脚”，其效果自然可想而知。

“十二五”伊始，国家节能减排的具体指标还没出炉，职能部门就先约法三章，从一开始就收紧政策缰绳，促使地方政府和各行各业早准备、早发力、早达标，无疑更符合科学发展的理念。

当前，各地政府和石化行业都在着手落实“十二五”发展规划，面对新形势、新任务，各家石化企业工作都很繁杂，担子很重，比如产品结构怎样调整、新上项目如何规划、技改技措何时落实、节能减排怎样安排、职工福利如何提高等。但特别需要提醒的是，在这诸多的工作中，石化企业从“十二五”起始就必须紧抓不放的，肯定应当包括节能减排，这一点已不以企业的意志为转移。

近些年来，许多石化企业为完成节能减排目标任务，一再加大内部挖潜力度，在既有模式下节能减排的空间已经很小。因此，再指望通过加强石化企业内部挖潜的管理方式，完成“十二五”期间更加艰巨的节能减排任务潜力有限。

因此，大力调整产业结构、积极转变发展方式，最大限度地淘汰落后产能，同时采取新技术、发展新产业、进军新领域。然而，调结构、转方式的任务既长期又繁重，决非一朝一夕之功所能奏效，同样需要早规划、早实施、早冲锋。

毫无疑问，节能减排属于“早晚要做的事”，这一点今后只会强化不会弱化。经验一再告诉我们，对早晚要做的事，一定要早做，早做就是掌握了发展的主动权。