吉林省物流产业发展战略SWOT分析及对策

吴安平,唐敬仙,王景锋

(吉林农业大学发展学院，吉林 长春 130600)

目前，吉林省物流市场仍处在粗放经营阶段，初级物流服务多，高端物流服务少；单一物流服务多，一体化物流服务少。大部分物流企业仍然在离散的物流功能上过度竞争，把精力过多地放在成本降低和价格竞争方面，提供的产品同质化比较严重，不能满足物流需求社会化的需要。物流企业起点低、发育慢，“小、散、差、弱”的现象还比较严重，物流基础设施相对利用率较低、资源配置不合理。

1 SWOT分析法简介

SWOT分析最早由Learned等人于1965年提出，在战略管理领域中被广泛运用，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。与其他的分析方法相比较，SWOT分析具有显著的结构化和系统性的特征。SWOT分析方法根据自身的内在条件进行分析，找出优势、劣势及核心竞争力所在。其中，S (strength)代表优势，W(weakness)代表弱势，O(opportunity)代表机会，T(threat)代表威胁，S、W是内部因素，O、T是外部因素。

2 吉林省物流产业的SWOT分析

2.1 优势(strength)分析

1)社会物流需求旺盛，为物流产业的发展提供了良好的市场空间。2010年，吉林省社会物流总额24950亿元，同比增长18%[2]，物流相关行业实现增加值555亿元，同比增长17%，物流业增加值约占服务业增加值的24%，保持了较快的增长态势，为吉林省经济又快又好发展奠定了重要基础、提供了支撑力量。从社会物流总额的构成看，工业品物流和外部购入物流仍然是带动吉林省社会物流市场增长的主要因素，占社会物流总额85%以上。

2)基础设施日臻完善，为物流产业的发展提供了良好的物质保障。“十一五”期间完成基础设施建设投资965亿元，是“十五”的2.1倍。吉林省正逐步形成以长春、吉林为物流中心区，四平、辽源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原8个城市为节点的物流网络。公路总里程达到90437km，比“十五”末增加8156km，公路网密度达到48.3km/km2，比“十五”末增加4.4km/km2。重点加快高速公路大通道建设，完成投资531亿元，是“十五”的11.6倍[2]。

3)重点龙头企业的建设，为物流产业的发展提供了良好的主体保障。吉林省正在培养吉林省物资集团、吉粮集团等20家大中型企业，成为吉林省物流龙头企业。这些专业性的大中型物流企业为吉林省物流产业的健康、可持续发展起到了很好的示范带动作用。

4)区域产业布局已成规模，为物流的发展提供了良好的经济保障。在区域布局上，吉林省已初步构造依托汽车、石化、农副产品深加工、医药等产业的购销物流通道。2010年，全省汽车产业生产量达到168万辆，产值实现3966亿元，长春市共有零部件配套生产制造企业620余家，零部件生产企业呈圈层分布，企业数量自城市中心向外递增；农副产品加工业销售收入实现2238亿元，全省农业产业化省级重点龙头企业发展到321户，全省农产品流通加工企业达到150多家，年产销量430万吨，年销售额达140亿元；全省石化行业实现产值1909亿元，大型石化企业运输总量1800万t，“十一五”期间，中石油在吉林建设17万m2石化物流园区，1.4万m2仓库，110个大型车位，集装箱堆场等；全省医药制造业实现产值594.6亿元，同比增长34.9%。

2.2 劣势(weakness)分析

1)物流产业发展仍然面临着较大的市场需求约束。受传统经济体制的影响，吉林目前仍有相当多的企业保留着“大而全”、“小而全”的自营物流组织形式。据统计，在全省工业企业中，35～40%的原材料物流由企业自营，有46%～50%的原材料采购由供应方企业承担，而由第三方物流企业承担的仅为18%～20%。产品销售物流中第三方物流企业承担的仅为16%左右，在商业企业中，由企业自营的物流活动占80%左右。

2)专业化物流服务的企业数量有限，物流企业的经营管理水平有待提高尽管吉林省已出现了长春大众物流、长春陆捷物流等相对比较专业的三方物流企业，但整体的物流服务方式和手段比较单一，近70%的物流企业只能简单地提供运输(送货)和仓储服务等基本服务，而在流通加工、物流信息服务、物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流增值服务很少。

3)低水平的物流基础设施和装备条件严重影响着物流效率的提高虽然吉林省基础设施建设取得了一定的成绩，但在全国物流基础设施指标的各项单独排名，仍然徘徊在20名左右。在交通枢纽、公共储运设施、各种现代化物流中心等物流集散设施建设方面明显滞后，服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流中心还比较缺乏。物流设施及装备的技术水平较低，物流作业效率不高。企业内部物流信息管理和技术手段还比较落后，先进的物流管理软件应用水平较低，必要的公共物流信息交流平台还没有得到广泛的应用。此外，物流设施和装备的标准化程度较低，各种运输方式之间装备标准不统一，物流器具标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。

4)条块分割的管理模式对物流产业发展形成了制约和阻碍。在运输管理体制上，吉林省一直实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制。一方面，部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，难以有效合作和协调；另一方面，各部门、各地区自成体系，将全社会的物流过程分割开来，影响整个物流系统的协调发展。

5)物流企业融资渠道窄，融资困难。吉林省物流企业平均盈利水平不高,利润分配中用于形成盈余公积金的基础小,自我积累能力差，资本积累速度缓慢。部分物流企业短期行为倾向严重,逃避银行债务，信贷资产流失,进一步恶化了社会信用环境, 加大了物流中小企业信贷融资难度。

2.3 机会(opportunity)分析

1)物流发展圈为吉林省物流产业的发展提供了规模优势。吉林省中部城市物流发展圈是以长春市为核心，包括吉林、松原、四平、辽源等共计5个城市，依托汽车及零部件产业、石油化工产业、农产品加工产业、生物制药和现代中药产业以及高新技术产业，加强城市关联，形成高效快捷、经济合理的现代物流服务网络体系，促进区域物流一体化、经济一体化进程。

2)国际贸易区为吉林省物流产业的发展提供了国际化经营优势。自2009年国务院正式批复新的图们江区域规划以来，吉林省围绕这个东北亚的黄金三角地带，区域经贸合作不断深入。珲卡铁路，是吉林省珲春长岭子铁路口岸边界点至俄罗斯卡梅绍娃亚车站区间的国际铁路，也是中国到俄罗斯扎鲁比诺港的重要交通运输通道。借助珲春(中)-扎鲁比诺(俄)-新潟(日)-束草(韩)四国陆海联运大通道，向北辐射黑龙江省，向南辐射辽宁丹东港等地，可以发展对俄、朝、日、韩跨境物流。此外，纵贯长春、吉林和延边州的长吉图区域是中国参与图们江区域合作的核心[3-5]，长吉图区域成为拉动吉林省经济发展的“火车头”。随着长吉城际高铁的开通，两地交流更加频繁，双方签署了《推进一体化发展合作框架协议》，将在多方面展开深入合作。

3)特色物流产业带的建设，为吉林省物流产业的发展提供了新的产业增长点。吉林省拟于“十二五”期间重点建设布局六条物流产业带。即依托长春一汽、吉林轻型汽车和四平改装车的汽车制造物流产业带；结合吉林、松原、四平石化基地建设的石化物流产业带；依托长春、吉林、四平三市的深加工产品流通、仓储和运输，松原、白城重点发展的农、畜产品及水产品冷链物流，延边、通化和白山重点发展的林产品流通、加工、配送、储藏和运输等农产品物流产业带；围绕长白山中药资源和长春、延边、通化、白山现代中药及生物制药的医药物流产业带；围绕白城地区皮革加工及毛纺业、吉林针织业、辽源袜业等流通加工、配送、储藏以及运输等构建的轻工物流产业带；依托长吉图开发开放先导区和沿江地区构建的国际物流产业带[4]。

4)政策扶持，为吉林省物流产业的发展提供了基本保障。2009年，吉林省政府成立了吉林省物流协会，各市县也成立物流协会分会组织，各协会通过实际调研，制定物流产业发展规划，对促进吉林省现代物流业的发展起到积极推动作用。为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》精神，吉林省制定和完善了相关配套政策措施。如，税收政策、用地政策、财政政策、行政事业收费政策、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、优先发展农产品物流业等。

2.4 威胁(threat)分析

1)竞争企业的直接风险。目前，吉林省物流产业的整体布局虽然已经初具规模，但是市场仍然缺乏具有一定影响力的市场领导者，整体竞争实力处于较低水平。截至2011年6月，仅长春市登记的道路货运企业就达3.3万户，从业人员超过10万人。2011年5月依据《物流企业分类与评估指标》国家标准，按照《物流企业综合评估暂行办法》、《物流企业综合评估申报与审核暂行办法》的有关规定，中国物流与采购联合会评审出来的全国A级物流企业1264家[5]。其中：5A级物流企业84家(吉林省2家，占该项总数的2.3%)、4A级物流企业391家(吉林省16家，占该项总数的4.1%)、3A级物流企业548家(吉林省10家，占该项总数的1.8%)。从上述数据比较上可以看出，吉林省物流企业整体经营规模较小，市场处于完全竞争状态，企业之间为争夺货源，恶性竞争频现。

2)国外物流企业的潜在威胁。国外物流企业早已瞄准中国庞大的物流市场，他们依靠雄厚的资本实力、先进的管理手段、丰富的管理经验大举进入我国。目前，世界知名的10大跨国物流公司，半数以上在吉林省有业务覆盖，这些国际物流企业巨头凭借良好的服务和信誉，从省内本土的物流企业手中开始抢夺客户。

3)物流教育相对落后，物流专业人才短缺。吉林省在物流教育方面还非常落后，虽然省内高等学校纷纷开设物流等相关专业，但由于办学沿革等问题的影响，上述各校的物流专业均未成为骨干或重点专业。无论师资队伍建设、课程建设、实践教学环节等都普遍存在着重理论、轻实践的问题，致使毕业生距离产业需要的能力、技能掌握程度相去甚远。企业对物流高层管理人员需求增加，使得符合要求的物流管理人员，尤其是物流企业经理、物流部门经理、物流策划人员和物流信息系统开发人员严重不足。

3 加快吉林省物流产业发展的对策

3.1 政府层面的对策

以吉林省“一圈二区六带”的战略规划为依据，以汽车制造业、石化、农产品、医药、轻工和国际物流六大特色支柱产业为依托，各级政府应当做好如下工作：

一是加快基础设施建设、加大投资力度。路网建设以铁路和公路为主，每年保证足够的建成里程；港口以陆港和空港建设为主，加快老机场扩建和新机场建设，加快与俄、朝、韩、日、蒙等国的通道与海关建设，实行集中办公、一站式服务的公共口岸服务体系，实现多式联运和大通关物流；科学规划、合理布局，加快物流园区建设，物流园区必须走综合服务的道路，要满足仓储、运输、加工、配送活动的需要，还要提供信息、金融、咨询、维修、生活等配套服务功能。

二是建立市场准入制度。提高市场进入的门槛，淘汰一批规模小、实力弱、信誉差的物流企业；鼓励通过联合、兼并、收购等形式实现资产重组，扩大企业规模、壮大企业实力；鼓励国外公司建立分公司、分拨中心、配送中心等；鼓励组建合资物流企业、民营物流企业和股份制物流企业，形成一批有实力的企业集团。

三是加强行业管理。倡导物流管理的相关部门形成联动机制；倡导物流协会牵头出台现代物流业的行业规范、服务标准及相关管理条理；加快计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准的制定；鼓励物流协会和中介组织依据《物流企业分类与评估指标》积极开展物流企业信用评价，实现优胜劣汰，提高行业信誉度，培育名牌企业和龙头企业。

四是加速公共物流信息平台建设。通过信息平台实现信息共享，提高作业效率，扩大市场份额、降低物流成本的目的。信息平台要以互联网与EDI技术为基础，可由公共信息平台、电子政务体系和电子商务体系搭建形成。

五是推行积极的产业扶持政策。在土地使用政策、融资信贷政策、税收政策等方面力求给物流企业更多的优惠和支持，并不断监督检查优惠政策的落实情况；在人才培养、管理培训、业务考察方面给予充分的关注，创造条件引进、留住中高端人才，给校企双方做好大学生就业的对接工作，给管理人员做好免费培训工作，更要做好物流专门经纪人的培养。

3.2 企业层面的对策

一是大力发展第三方物流。要加快改变企业“大而全”、“小而全”的经营组织形式，将企业内部低效率的物流设施、人员和组织实施有效剥离，促进社会化、专业化物流企业的发展。按照社会化、专业化、精干高效的原则，建立统一采购、统一配送的物流管理中心和物流配送中心，大力开展第三方物流，为企业提供快捷高效的物流服务。整个社会逐步实现以三方物流为主体，以一、二方物流为补充的格局。

二是建立物流管理信息系统，实现物流提速。要借助ERP的实施，开发应用物资编码结构和基础编码软件系统，建立物流信息平台，实现物流数据信息网上传递。要利用信息网络技术，掌握物资需求情况，实行网上竞价采购，并对配送、库存积压等物流信息实时进行监控，以降低采购成本，加速资金周转，提高物流效率。组织开发、完善物流管理软件和操作系统，包括仓库管理、车辆调度管理、客户关系管理、财务管理系统等。

三是建立现代企业制度，不断壮大企业实力。要形成规范、科学的管理体制和决策机制；要不断改善经营状况，以实现企业整体的效率和利益；要完成最优化的生产体系设计和运营，利用信息技术实现物流、商流、资金流、信息流的有机统一；要逐步适应服务对象的生产节奏或销售计划，搞好服务、扩大市场，不断提升信誉度和知名度。

四是加快引进和培养物流专门人才。要解决人才数量不足、层次不高、工作不稳定的局面，必须树立人才是第一生产力的观念，要建立科学合理的薪酬体系和保障体系，大胆引进高级管理人才和技术人才，加大人力资源的投资；依赖政府和高校的支持，建立持续的教育和培训制度，保证各类人员适应现代物流发展的需要；培育健康的企业文化，形成激励为主的氛围，打造精英管理团队。

[1] 孙兆龙．吉林省现代物流业发展对策研究[D]．长春：长春工业大学，2010.

[2] 李小刚．吉林省交通运输业发展现代物流对策研究[D]．长春：吉林大学，2011.

[3] 中国物流与采购联合会．2010年中国物流统计年鉴[M]．北京：中国物资出版社，2011.

[4] 吉林省人民政府．吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划[EB/OL]．www.jl.gov.cn/2011-03-03.

[5] 中国物流与采购网物流企业评估办公室．关于2011年下半年开展A级物流企业复核工作的通知[EB/OL]．http://old.chinawuliu.com.cn/cflp/bumen/59/qynd.html /2011-07-19.