宁夏水利科技发展现状及展望

江 静

（宁夏回族自治区水利厅，750001，银川）

宁夏水利科技发展现状及展望

江 静

（宁夏回族自治区水利厅，750001，银川）

“十一五”期间，一批先进实用的科技成果进入宁夏水利建设主战场，提高了水利工程建设管理的科技含量。通过现状分析，提出了“十二五”宁夏水利科技完善基础设施、强化支撑能力、推进改革创新、引领水利事业又好又快发展的构想。

宁夏；水利科技；发展现状；前景展望

一、宁夏水利科技现状

2001—2010年，宁夏回族自治区以实施国家“863”“948” 及自治区重点科技攻关项目为主，共开展各类水利科研110余项，获国家和省部级科技进步奖47项，其中“宁夏干旱地区节水灌溉关键技术研究与应用”获2007年国家科技进步二等奖，5项获省部级一等奖。科技对水利建设的支撑作用明显增强。

1.水利领域关键技术得到应用

在固海、盐环定、红寺堡等大中型扬黄灌溉工程建设中，通过对大孔隙湿陷性黄土、大跨度缆索吊装进行研究，解决了黄土湿陷和构件吊装等技术难题，使宁夏高扬程提灌工程的建设水平跻身于国内先进行列，其中宁夏扶贫扬黄灌溉一期水利骨干工程（红寺堡）荣获2009年中国水利工程优质（大禹）奖。通过研究黄河沙坡头水利枢纽工程坝区水流特性和泥沙冲淤特性等关键问题，解决了引水工程布置在凸岸一侧带来的泥沙问题。通过开展宁东供水工程鸭子荡水库大坝填筑材料、地基处理等关键技术研究，提出并实践了宽级配砾石土整体筑坝技术，填补了该项技术国内空白。通过开展山区库井窖坝联合运用技术研究和山水田林路综合治理，建成了彭阳、隆德、盐池等全国水土保持样板。

2.节水型社会建设研究与实践取得突破

率先在全国开展省级节水型社会建设，完成《宁夏节水型社会建设规划》并获自治区社科进步一等奖。完成 “宁夏节水型社会建设试点制度设计与专题研究”，启动建设了银川市城市水资源实施监控与管理系统。开展了引黄灌区耗水试验、渠系输水损失与砌护节水、中部干旱带限额灌溉等关键技术研究和工业综合节水示范、城镇生活污水及典型城市水源地保护等专题研究。完成西部重大项目 “宁夏经济生态系统水资源合理配置研究”，科学提出合理配置区域经济产业结构和用水结构，对实现宁夏水资源的可持续利用、促进经济社会生态可持续发展具有重要指导意义。

3.科技成果转化与推广成效显著

推行地方标准《宁夏节水高产水稻控制灌溉技术规程》，推广节水灌溉技术12种，建设10多个重点节水示范区，建成各类节水灌溉面积24.95 万 hm2，每公顷节水 6 000m3，增产450 kg，增收915元。制定旱作基本农田建设技术标准、水土保持治沟骨干工程技术标准、小流域综合治理地方标准、压沙地建设技术规范等地方标准，推广干旱半干旱区集雨补灌技术、坡地径流窖灌技术，建成集雨水窖40万眼、人工集雨场2万多个。

4.现代化管理水平不断提高

建成宁夏引黄灌区水情信息管理综合网络系统，实现干渠水位、流量、降雨量等数据自动采集，实时传输，重点渠段水位遥测和实时监控。三维电子江河系统、水文资料整编系统等一批先进技术在水利工作中得到应用。

5.水利科技体制改革初具成效

宁夏水利科学研究所按照国家有关规定，立足于从事公益性科学研究的特点，积极争取进入自治区保留的3家非营利科研机构行列。从事科研的技术人员占全部人员的比例由改革前的51.3%上升为现在的81.5%。以科研人员为主体的有利于创新的人才结构体系初步形成。

6.科技队伍整体素质明显提升

在宁东、太阳山、金积供水工程以及西夏渠等一批支撑宁夏经济社会发展的重点水利项目的探索和实践中，锻炼培养了一批技术过硬、懂经营、善管理的复合型人才。专业技术人员逐步年轻化，形成了一支高、中、初级专业技术人才配置较为合理的技术队伍。截至2009年年底，全自治区水利专业教授级高级工程师48人，高级工程师594人，占在职专业技术人员的14%。

二、水利科技发展前景展望

宁夏水利科技发展 “十二五”规划中提出，水利科技要为实施“北部节水、中部调水、南部开源”的分区治水思路提供有力的科学保障，科技对水利发展逐步由支撑作用向引领水利事业健康、快速发展迈进，科技对水利的贡献率由50%提高到55%以上。

1.从解决实际问题着手，加强重点领域和关键技术的科技攻关，在科学技术研究与应用上实现新突破

（1）重大科技难题

在宏观层次上攻克一批事关宁夏节水型社会建设和水利改革与发展全局性、战略性、前沿性的重大科技难题，千方百计地用有限的水资源保障宁夏经济社会的发展。如：开展宁夏节水型社会经济结构体系建设研究，建立与水资源承载能力相适应的经济结构体系；宁夏水资源优化配置与高效可持续利用研究，统筹优化配置水资源，实行最严格的水资源管理制度。

（2）重大基础研究

在水资源合理优化配置等领域的重大基础研究上取得突破。如：水权、水市场理论研究，深化引黄灌区水权有偿转换，进一步完善水权理论；非充分灌溉理论研究，作物节水高效灌溉制度研究；寻求作物在不同生长环境条件下的节水高效规律，制定灌区节水高效灌溉用水方案；研究灌溉排水技术，为排水控制涝渍和盐碱化治理及开展节水评价提供技术参数。

（3）关键技术研究

在重大水利工程建设和管理关键技术研究上有所创新，为决策和总结 “宁夏模式”提供科技支撑。如：大型灌区管理体制和良性运行机制研究，建立灌区可持续发展机制和管理体制;引黄灌区井渠结合灌溉管理及运行机制研究，制定“宁夏引黄灌区井渠结合灌区运行管理制度”，实现井渠联合调度；中部干旱带高效节水补灌种植结构、灌水方式和工程运行管理与水价配套政策研究；南部山区水库除险加固、水库堤防隐患监测及防渗技术研究；农村饮水安全工程建设管理体制机制，节水设备及技术，饮用水水源保护及农村污水排放处理技术研究；防洪抗旱减灾体系、黄河宁夏段综合治理模式研究及水土保持生态效益补偿机制、水土流失区林草植被快速恢复与生态修复关键技术、坡耕地与沟壑综合整治技术研究等。

2.建设一支具有一定研究应用能力的水利科技队伍，人才数量上有较大增长，人才素质上有较大提高

全面提高水利职工学历水平，进一步提高专业技术人才总量。大力实施“宁夏水利525人才工程”，培养5名以上在自治区内外有重要影响的水利学术带头人和专家，选拔20名左右在自治区内外有较大影响的中青年学术带头人，选拔培养50名左右在各自学科和技术领域成绩显著的青年科技骨干。进一步完善人才激励机制，把水利科技纳入年度考核，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。为人才成长创造良好的环境。制订“水利厅高层次人才评价考核标准”“水利优秀青年人才培养办法”，落实优秀科技人才进修、攻读学位、出国深造的政策措施，鼓励、支持人才参加业务培训、研修、合作研究等学术交流活动，为优秀人才的脱颖而出提供条件。

3.把握水利科技的综合集成特点，加强引进、消化、吸收再创新，在成果转化与推广上取得新进展

进一步加强集水利、农业、林业、生物、电气、通信等专业技术、装备于一身的综合研究，在引进、消化、吸收国内外先进技术的基础上再创新。积极实施“引进来、走出去”战略，瞄准水利科技发展前沿，引进吸收国内外先进技术和成果，不断提高对外开放水平，全面提升科技创新能力。把水利综合技术和完备的技术推广服务体系有效地结合起来，让科技创新成果应用于水利工程建设和水资源管理实践，更好地惠及民生。

4.建立健全科技投入、科研选项、绩效考评等各项制度，水利科技创新机制日趋完善

积极参与实施国家与地方各类科技计划和项目，申请各项研究基金。在水利工程建设项目资金中，划出一定资金用于解决相应的工程技术问题和新技术、新材料应用推广。积极争取从水资源费中提出2%作为水资源基础研究专项基金。

建立健全科技项目管理制度，将各业务部门的业务科技需求与规范的科技管理有机结合，由科技主管部门统一立项、统一管理、统一实施。

依托宁夏水科所建设中国灌溉试验宁夏中心站，建设200亩（13.3 hm2）集观测试验于一体，自动化控制的科研、演示示范、教学培训基地和科技园区。依托宁夏水文水资源勘测局水环境监测中心建立水资源与水环境实验室，开展水环境监测、水资源评价等研究；依托水文测站、各市（县）水保试验站建立水利新技术应用推广试验基地（站）。成立水利部科技推广中心宁夏推广工作站，承担科技成果的转化、应用、推广和技术服务。

5.以水利信息化带动水利现代化，构建与现代水利相适应的水利信息化综合保障系统，实现水利资源信息共享

形成覆盖整个引（扬）黄灌区各大干渠或支渠水位、流量、水质、降雨量、土壤墒情、作物生长信息实时采集的骨干网络，实现工程运行管理自动化。

建设覆盖全自治区的水情、旱情、雨情、工情、灾情监测信息管理系统，形成服务宁夏及上下游周边省份和国家防总的信息中心、分析监视中心和预报预警、防洪防凌预案模拟、会商与调度平台。

通过系统建设，实现对宁夏水土流失、生态环境状况以及开发建设项目水土保持状况的完整监测。

利用3S等技术，对水资源、水土保持、灌溉用水、生态环境等各种水利专业数据实施分类管理，并进行深层次的分析。建立建设项目水资源评价和管理模型、水环境评价模型、水利工程管理和评价模型、水土保持模型等，强化网络发布、信息显示、图形查询、系统维护、决策支持、办公自动化等功能，实现水利科技成果、资源、信息共享。

[1]宁夏回族自治区人民政府.宁夏节水型社会建设规划[S].2005.

[2]宁夏回族自治区水利厅.宁夏水利科技发展“十二五”规划[S].2010.

[3]吴洪相.全面推进现代水利建设保障自治区跨越式发展[M]//宁夏水利五十年.2008.

[4]郭浩.宁夏引黄灌区水资源合理配置体系建设思考[M]//宁夏水利五十年.2008.

[5]倪文进.中国农村水利发展状况与科技需求[J].农业工程学报，2010（3）.

Presentsituation and forecastsof technologicalprogressofwater conservation in Ningxia

Jiang Jing

During the “Eleventh Five-Year”period,one batch of advanced practical scientific and technical payoffs are applied to water conservation construction in Ningxia,which raised technology content of water conservancy project management.Based on analysis of the present situation,suggestions for water conservation science and technology in Ningxiaduring “Twelfth Five-Year”period suchasimproving infrastructure,strengtheningsupportability,advancing reform innovationaregiven.

Ningxia；water conservation science and technology；present situation of development；prospect forecasts

TV+G31

A

1000-1123（2011）03-0066-02

2010-11-05

江静（1963—），女，工程师，处长。

责任编辑 张金慧