分包商设备管理初探

张 毅，李 宁，邬怡雯

（徐州市管道二公司，江苏 徐州 221008）

管道二公司的各项管理水平一直处于行业前列，但在分包商设备管理方面一直是个空白，分包商设备管理的缺失也是造成目前管道施工过程中对分包商进度、质量管理力度不足的主要原因。自西气东输二线东段开工以来，管道二公司项目部积极探索，从设备的进出场、项目施工过程设备基础管理等几个方面不断加强对分包商设备管理力度，从实践中取得了一定的成效。

一、开工前设备管理

1.设备配置计划的审批

（1）开工前，要求分包商组织设备、技术等相关人员，根据施工性质、任务量、地形、气候等特点，编制项目施工设备配备计划。配置设备的能力、数量应与分包工程量相匹配，并将设备配置计划上报承包单位审核，同时上报设备配置计划中所有设备的出厂合格证、车辆的行驶证、设备与车辆的操作证、驾驶证扫描件或复印件。

（2）分包商自有设备不能满足施工要求时，可通过租赁方式实现设备配置要求，短期和长期租赁设备都要等同自有设备管理，进行审批、检验等工作。

（3）分包商对于租赁的设备，应按合同约定及时结算费用，不得以承包商未支付分包款等理由拒付租赁费，而将矛盾引向承包商。

2.设备审核

承包商主管生产副经理会同项目设备管理人员、合同管理人员、技术主管对分包商进场设备进行审核，主要审核分包商设备能力、管理能力。

（1）设备能力。设备数量能够满足施工需要、主要施工设备为国内外一流厂家产品、工程机械使用年限不超过6年、车辆不超过5年、设备和车辆大修次数不得超过2次。

（2）管理能力。所有设备与车辆配备合格的操作手或驾驶员（操作手工作年限不低于3年、驾驶员工作年限不低于5年）、设备管理机构健全（上报设备管理组织机构图）、配备专业的维修人员（无专业维修人员的需上报与施工地专业修理厂签订的外委意向或协议）。

3.设备进场检验

设备配置计划通过审核后，分包商按照承包单位的要求，在指定时间将设备运至施工现场，同时通知承包商进行设备进场检验。承包商项目设备、安全管理人员会同分包商设备管理人员对进场设备进行检验，并对设备零部件的储备、操作人员和维修人员的素质进行考察，检验合格双方签字确认。存在故障的设备分包商应及时修复，在规定的时间内无法修复的设备要清退出场。发生设备清退出场后，分包商要将设备缺口补齐，否则不得施工。

设备进场检验过程中，承包商对入场的设备进行统一编号，分包商将统一的设备编号显示在设备明显处，以便建立分包商设备管理台账、便于日常检查及设备的动态管理。

4.设备管理交底会

承包商组织召开开工前分包设备管理交底会，将施工过程中分包商设备管理注意事项、需要配合完成的工作告知分包设备管理人员。

二、施工过程设备管理

1.设备操作使用

设备进场后、施工开始前，分包商设备管理人员负责上报设备操作手统计表。主要生产设备要有专人操作，严禁无证操作或串岗操作。设备操作手上岗前必须经过理论学习和实际操作培训，并经考试合格后，取得国家劳动部门或安全部门颁发的设备操作证方可上岗；机动车驾驶员的驾照要与所驾车型相符。设备、车辆的操作人员应当保持相对稳定，设备操作手、车辆驾驶员变更要及时上报承包商设备管理人员。

2.设备维护保养

设备的日常维护保养是保证设备安全运行、保持设备完好的有效手段，各施工队应严格执行设备维护保养制度。运输车辆执行一、二级定项检查，其他设备执行一、二、三级定期保养。设备的维护保养应依据设备使用说明书和维护保养规程进行，保证维护保养质量。

3.设备管理机构运行

分包商设备管理组织机构应运行正常，承包商要求的报表能够按时上报，现场设备出现故障应有专人负责组织修复，承包商或业主相关管理部门现场检查时应有人配合提供相应证件，做好必要的说明解释。

4.设备动态管理

施工过程中，分包商设备有新增或退场时，应及时上报承包商办理审批，设备施工地点变动的要上报并登记于设备动态分布表，以便承包商掌握现场施工资源情况、合理调配施工资源服务于整个项目施工需要以及科学安排后续工程的分包工作。

5.设备现场HSE管理

施工过程中，分包商要严格遵守承包商现场HSE管理的有关规定：设备要严格按照规程操作，杜绝任何违章指挥，设备不得超出规定作业区域，严禁破坏地上及地下公共设施，设备废弃的油水和零部件严禁乱弃污染环境等。施工过程中如发生设备事故要立即上报承包商。

6.设备检查

施工过程中承包商组织设备检查，对分包商施工现场设备状况、管理资料进行检查评比；承包商组织各分包商互检，相互学习；通过检查评比加强分包商设备管理基础工作，完善设备管理体系，保证设备完好，确保施工生产的有序进行。

三、施工后期设备管理

1.设备退场

（1）施工后期，根据工程量完成情况，分包商制定设备退场计划，上报承包商审批，经技术、合同管理、财务等部门审批，项目经理签字确认后方能退场。

（2）设备搬迁时分包商要通知承包商设备管理员，在承包商设备管理员、物资管理人员、承包商的机组管理人员共同监督下装车，双方在分包商施工设备离场单上签字确认。设备离场单一式两份，承包商、分包商各执一份。

2.设备整修

一项工程结束后，设备会产生很多故障，施工完毕后要及时组织维修，这样才能保持设备良好的性能，也方便后续工程的使用。

四、结束语

通过西气东输二线东段项目的积极探索，管道二公司项目部在分包商设备管理上取得了一些经验，但还存在不足，如何进一步提高对分包商设备管理的力度，笔者认为还应在以下几个方面积极探索。

1.增加分包合同对分包商设备管理的内容

将设备管理要求作为合同附件之一，规范分包商设备管理行为，一是从源头杜绝一些质量低、性能差、保养缺失、安全装置不全的设备进入施工现场；二是保证施工过程中现场设备管理落到实处，从而确保施工的正常进行以及降低设备使用过程中的不安全因素。

2.增强设备管理部门在分包商的选择、考评中的话语权

项目部及公司设备管理部门应对分包商进场设备的状况、施工过程中的使用情况以及对其检查、设备事故处理情况记录在案，形成对分包商的设备考核资料，这些资料应当作为选择分包商以及分包商评级的重要依据。

3.有计划地组织分包商进行设备管理知识的学习

分包商往往对预算、财务比较看重，对设备管理不够重视，通过组织学习，让他们了解设备管理对施工的重要性、设备管理的体系建设以及先进的设备管理经验，既提升分包商企业外在形象又提高其管理的内在素质。