关于公路养护机械设备管理的思考

王 芃，杨中生，刘贵庆

（1.济南黄河路桥工程公司，山东济南250002；2.济南市半导体元件实验所，山东 济南 250014）

近些年来，随着市场经济的飞速发展，我国交通行业也取得了前所未有的喜人成绩。大公路建设的开发，成为当今交通发展的主导，公路建设脚步的稳步加快，高等级公路建设的逐年增加，四通八达的交通事业已经成为国民经济的中流砥柱。

随着机械施工一体化的主旋律口号，公路机械设备由过去的三三两两台件逐渐转向今天的现代化大型、智能、专业等方面发展。因此，如何更有效地发挥机械设备的使用效率，提高经济效益，已经成为企业管理的重要研究课题之一。

1 公路养护机械设备管理的现状

我国地大物博，幅员辽阔，山脉、丘陵、高原众多，公路的建设与养护工作实施难度相对较大。而在这其中，对于机械设备的管理模式，存在着过于单一形式化的弊端，统一的规划购置选型、建档、安装调试、使用、报修直到报废，仍然延续着计划经济的老模式。随着机械设备使用年限的时效长久，以及使用的频繁、机型的老化、自动化程度的不匹配、性能的不稳定等缺陷，已经逐一暴露，更有大多数的设备已到了使用年限的问题。

再者，随着近些年来，尤其是改革开放以后，公路建设处于热潮期。为了适应公路建设速度与养护管理的需求，各基层建设单位通过多种渠道筹集资金，来购置现代化机械施工设备。这无形中改变了设备管理机制的形式和内容，机械设备投资主体的多元化，已经彻底淘汰了以往的设备管理模式。

2 目前设备管理存在的问题

2.1 资金投入不足，设备更新缓慢

随着我国公路建设事业要求的越来越高，公路建设等级也不断得到提升，传统的公路人工养护，已经不能适应当前公路养护的需求，而是需要更进一步的机械化和专业化。

自2000年起，由于我国对公路养护资金的投入有所欠缺，导致近年来各公路段在计提设备折旧费时，不能按规定要求及时地足额提取，养护资金得不到补充与落实，该报废的机械设备，不能及时报废。这不但违反了安全生产的要求，也在一定程度上增大了维修成本，形成了浪费。据有关单位统计，近几年我国公路交通养护机械设备的更新量，仅占设备总量的5%，这严重影响了公路的使用安全性。

2.2 机械配置规划不科学，滞后性强

在我国公路养护管理部门中，不少领导的管理意识，还受传统管理思想的制约，倾向于“重建设、轻养护、重购置、轻管理”的错误观念，这导致养护机械品质与数量的“双落后”，与公路工程施工机械相比，状况相差甚远。

随着运输量的大幅增加，高等级公路的建设迫在眉睫。在其建成之后，对于病害发生的处理，管理单位首先考虑的是仍在延续老工艺、老设备的处理方案，当该“二老”无法处理或处理不当时，管理部门才去购置或使用新机械、新工艺。这种处理的盲目性，不但浪费了资金，而且降低了一些完好设备的利用率。例如对一些新购置的养护机械，由于仍延续旧的管理理念和方法，不能适应新设备的要求，造成了新设备维护品质低下，有的仅仅使用一二次，就因受损而“停摆”，成了名副其实的“死机”。

2.3 管理体制的不健全

设备台账、卡片、账物不符。由于不少单位的养护机械设备，都是由上级统一配发的，设备的固定资产账列在财务上，设备的管理业务列在计划上，真正使用设备的是基层养管站。有时养管站把一台小四轮农用车报废后，尽管零件都已经拆装在其他农用车上了，原机都已经不存在了，但呈报到省里的报废文件还没有批复下来，业务上还挂着账，造成有账、有卡，但实际上已经无车。

2.4 机械设备管理人员素质不高,业务不精

受传统的管理思想体系的制约，轻视机械设备管理工作的现象，目前仍是大量存在的。尤其是管理人员的自身业务素质不高的问题，在很大程度上影响了管理的效果。

近年来，由于公路建设的速度加快，机械设备数量也在源源不断增加，传统的非专业人员兼管的方式，已经无法驾驭今日的管理工作了。

另外，受养护作业整体机械化程度低、养护方式陈旧落后和养护经费不足的影响，养护单位宁可用人力，也不用机械，淡化了机械管理人员的参与意识，没有充分发挥他们的管理与指导作用。

3 解决问题的途径及对策

3.1 设备购置管理要科学

对于机械设备的购置，必须做到“精打细算”，该花的不吝啬，不该花的坚决不浪费。根据生产和资金的实际情况，合理统筹购置需要，如有必要可实行招、投标途径，合理选型，不应盲从。

3.2 设备使用管理要严格

机械设备的使用管理，是机械设备管理的中心环节。其目的，是合理组织机械化施工，提高工程品质，缩短工期，降低造价，延长机械设备使用寿命，降低机械运行的保修费用，提高操作人员素质和经济效益。

3.3 人员的管理

人力资源是企业管理中至关重要的一个环节。在新时代“以人为本”的企业管理理念中，必须做到以人为中心，提高员工的业务激情与积极性，使其愿意发挥出人才的职能，在不断的自我进取中，同时丰盈企业的资源配备。

由于现代化机械设备的复杂性与不易操作性，使不少操作人员一时难以适应，在工作中未能发挥出机械设备本身有效使用性能。更有甚者，一些操作人员由于对电子计算机系统的不熟悉，致使在使用机械时将好机变为坏机。因此，加强设备操作、管理人员的业务素质培训，提高人员的操作和管理水平，是亟待解决的问题。

3.4 账目管理

无以规矩，不成方圆。机械设备实行有效、清晰的账目管理，是非常有必要的。财务部门需设立一个关于机械设备管理的总账目，设备管理部门设立机械设备台账，双方做到定期校对，从而保障账账清晰、账账相符，防止机械设备的流失。

由于公路施工企业设备所有权归属层次的不同，导致各设备档案分散于各不同管理部门。为了实现设备管护的便捷，可建立一个统一的机械设备档案管理账目，同时配备专职管理人员，切实做到对固定资产的有效防护。

4 结束语

综上所述，机械设备是目前公路工程建设中必不可少的物质基础。作为公路施工单位,不仅需要有足够的机械设备，更重要的是对这些设备应持有科学的管理态度和科学的管理办法，逐步提高各级管理人员的管理水平和操作人员的技术素质。只有这样，才能充分发挥出机械设备在公路工程中的作用，才能提高机械设备应有的效益。

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