建筑项目全过程投资控制措施探讨

◎ 宁波科信建设工程造价咨询有限公司 周永华

1 引言

建筑工程项目全过程的投资控制是十分重要的，在建筑工程项目的全过程阶段都需要合理的利用相关的策略来对投资进行控制，建筑工程项目的全过程主要分为：项目的可行性研究阶段设计阶段、建筑设计方案阶段、建筑施工图初步设计阶段、项目施工图/招标图设计阶段、项目招标及合同文件制作签订阶段、建筑项目施工期及结算期等方方面面。建筑工程项目历时较长、资源消耗大，项目管理中如果能够合理的按照项目的各个阶段设置相应的投资控制基本目标，就可以通过项目目标的控制措施，对项目的投资估算、工程项目的概算、建筑设计预算、承包合同价更趋合理和准确方可，并能够真实的反映出建筑工程项目的实际发生额，很好的防范“三超”现象的发生。

2 建筑工程项目全过程投资控制措施探讨

2.1 建筑工程项目决策阶段投资控制措施

建筑工程项目的第一步工作就是投资决策，在投资决策阶段，本人参考了相关文献资料，有的文献研究统计认为投资机会分析费、可行性研究费和决策费用总计占建筑工程总投资的1%左右，但是这几个方面投资决策的结果对建筑工程总投资的影响是60-80%左右。由此可见建筑工程项目的投资决策阶段是对该建筑工程项目具有决定性的作用。建筑工程项目决策阶段投资控制要求在工程项目立项初期阶段，需要委托资深的建筑工程咨询公司或高级顾问等机构，对该建筑工程项目进行投资机会及融资情况的基本分析，并经过市场情况的调查，然后经过建设方同意，并根据相关要求确定建筑工程项目的规模和施工技术工艺、施工机具设备的选型等内容。然后结合相关数据分析的结果，合理的采用生产能力指数法、综合指标估算法等合适的估价方法，分析测算出建设期设计方案资金的使用计划。经过对建筑工程的投资决策的分析，主要论证了项目的可行性；并从投资控制分析，以此确定工程项目投资控制的目标，是预防投资超支的根本所在。

2.2 建筑项目设计阶段投资控制措施

在建筑工程项目的整个过程中，建筑工程项目的设计阶段对投资控制是起到了至关重要的作用。所以要求建设方业主更应该发挥其在工程设计阶段的项目投资控制的基本作用，在进行建筑工程设计招标的过程中，需要在工程设计合同或委托设计任务中针对以下几个方面做好工作，才能达到合理控制投资的目的。

（1）项目设阶段须需要严格的按照要求进行限额设计，根据相关的基本要求来做建筑工程的投资估算来控制初步设计，并按照初步设计总概算的工程投资控制的项目施工图设计。工程施工图设计单位需要针对具体项目的特点和设计要求来做，在此过程中需要要求各专业设计人员强化工程投资的控制意识等。在拟定建筑工程的设计原则、技术方案等基本过程中，首先需要掌握所设计建筑工程的总造价和工程量，并严格查阅相关限额标准，对建筑项目分解的投资额和控制工程量的基本要求进行合理的设计，并针对设计结果提出合理的节约工程投资的基本措施，以此达到将工程造价和工程量控制在限额设计的范围之内。

（2）项目设计过程中需要对设计方案进行合理的方案比选工作。业主本身设计方案必须按方面的知识和意识往往处于劣势和认识不够，但是现代建筑设计方案在通过方案比选阶段，能够对各个设计方案进行技术经济等方面的比较分析，从而选择最佳的设计方案，以此达到使用较低的成本获得较高的建筑功能收效。

（3）项目设计过程中需要及时进行设计质量的跟踪。现阶段我们的业主只要把设计进行委托，中间很少有人过问。所以要求在建筑工程的设计阶段，要求设计方所委托的相关建筑工程师对所涉及的方案及内容进行深入细致的审核，达到节约工程投资的控制目的。

2.3 建筑项目运行阶段投资控制措施

建筑工程项目从投资决策、设计、施工，到营运等各个阶段是一个漫长的过程。对于建筑工程项目运行阶段的投资控制也是至关重要的，如果等到整个建筑工程项目到了竣工结算的阶段再去对工程投资偏差的分析，将会导致该工程竣工结算与投资估算之间出现相差甚远的结果。所以在建筑工程项目建设的全过程中需要实施投资目标的动态控制策略，使工程项目出现超投资的现象控制在萌芽之中。按照工程投资控制的动态管理基本原理过称为:“工程项目投入→项目进展→项目的实际数据收集→投资目标的实际与计划进行比较→进行偏差分析并进行纠编”的这一循环控制的基本过程，建筑工程项目过程中需要针对项目不同的项目基本情况和建设周期等特征因素，对于循环管理的控制工作要定期的进行。并对得到的相关数据进行合理的分析，并针对产生偏差的主要原因进行认真地分析，根据这些分析结果采取相应的措施以纠正投资偏差，最终实现达到对工程项目投资动态控制和主动控制的目的。

2.4 建筑项目竣工决算阶段投资控制措施

长期以来，工程竣工结算超施工图预算是建筑工程的造价管理亟待解决的问题。建筑工程竣工结算是最后确定建筑工程总造价的重要环节。建筑工程项目竣工结算是指工程施工企业按照相关的合同规定内容全部完成自己所承包的建筑工程，并且需要经过建筑工程项目检测机构的关于工程竣工验收质量达到合格要求的分析报告，向该建筑工程的发包单位进行的最终工程价款的结算工作。建筑工程竣工结算工程款的计算公式为：竣工结算工程款=预算或合同价款+预算或合同价款调整额-预付及己结算工程价款，建筑工程项目竣工结算审查是这一阶段的重要工作内容，也是核定建筑工程项目投资的基本依据数据。

2.5 合同管理方面的投资控制措施

首先依据建筑合同进行项目的投资控制，依据建筑工程合同文本的严谨性，为建筑工程项目的投资进行合理有效的控制提供法律上的保证。在投资控制方面需要结合主要的法律法规等规定，结合FIDIC等中外建设合同文本中合理和适合的部分内容，修订现行的建设合同文本，使建筑工程合同管理更为严谨，更具备可操作性。在建筑合同文本的严谨性、合同文件的责、权、利方面还存在一定的差距，其FIDIC等中外合同文本涵盖了索赔和工程变更等有关建筑工程的主要合同内容，并且需要对业主和承包商双方的权利和义务做出更加严格的条文规定。

其次在建筑工程投资过程中要正确的发挥出建筑工程师的作用，使工程师方便有效地解决因为合同等方面造成的争议、索赔等问题，并合理的进行处理。在FIDIC建筑合同的基本条款项目中，工程师是业主与承包商之间公正的第三方，建筑合同的履行过程中的各种要求都需要提交建筑工程师的审核，在业主与承包商达成一致以前，不得对工程师的权力加以进一步限制。

3 结语

随着我国社会经济的快速发展，国家基础工程的建设投资规模也不断的扩大，在这样的环境之下，对建筑工程项目投资控制的要求就越显得重要，如何合理有效地运用工程全过程造价的控制策略将是相关技术人员研究的方向。建筑工程项目造价管理的内容涉及方方面面的工作，在建筑工程项目的全过程中会出现许多不可预见的风险等因素，而对这些不可预见的风险等因素需要加以有效地防范，在防范过程中仅靠项目投资的控制方法是很难达到控制的目的的，所以需要加强对建筑工程造价管理的全过程合理、系统的计划与控制才能达到目的。