·矿业动态·

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我国设立首批47片整装勘查区

为切实提高我国矿产资源保障能力，努力实现地质找矿重大突破，国土资源部2011年3月2日发布公告，决定在全国设立首批47片找矿突破战略行动整装勘查区。据悉，国土资源部从2011年起，组织实施全国地质找矿突破战略行动。部办公厅发出的《关于矿产资源整装勘查区暂停受理新立探矿权采矿权申请的通知》中，明确自2011年3月2日起，暂停受理整装勘查区内矿业权空白区的新立探矿权采矿权申请；已受理但尚未完成审批程序的，暂缓审批；暂停整装勘查区内矿业权空白区的矿业权配号。为保障整装勘查工作合理布局、有序推进，目前国土资源部正在组织各省级国土资源行政主管部门编制整装勘查区矿业权设置方案。

采矿权登记管理有新规

为进一步规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，国土资源部发出《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》，对采矿权登记管理工作作出新规定。《通知》规范了划定矿区范围管理。登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求。《通知》进一步规范采矿权新立、延续和审批管理。申请采矿权应具有独立企业法人资格，企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十。《通知》要求，严格采矿权转让、变更条件和审批管理。《通知》还规范了采矿权抵押备案、注销条件，采矿权人申请抵押备案的，应向登记管理机关提交抵押备案申请书、抵押合同、贷款合同、采矿权有偿取得（处置）凭证、采矿许可证（复印件）等相关要件。

国务院公布实施《土地复垦条例》

2011年3月5日公布《土地复垦条例》。《条例》明确，生产建设活动应节约集约利用土地，复垦土地优先用于农业。包含七章共44条的《条例》强调，生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地。复垦的土地应当优先用于农业。国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作，县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度。任何单位和个人不得扰乱、阻挠土地复垦工作，破坏土地复垦工程、设施和设备。国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术。根据《条例》，县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。《条例》就生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、法律责任等作了规定。《条例》自公布之日起施行。1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》同时废止。

我国矿产资源储量有较大增长

2010年我国煤炭、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、硫铁矿、磷矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿、金矿、银矿、稀土等主要矿产，勘查新增查明资源储量均有不同程度增长。其中，煤炭新增430.6亿t，铁矿新增79.8亿t，铜矿新增371万 t，铅矿新增 493万 t，锌矿新增783万t，铝土矿新增1.3亿t，金矿新增610t，银矿新增12409t，硫铁矿新增2.5亿t，磷矿新增8.1亿t。

三年内暂停受理新的煤炭探矿权申请

国土资源部下发了《关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知》决定，2013年12月31日前继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。《通知》明确，除下列情形外，全国继续暂停受理新的煤炭探矿权申请：一是国务院批准的重点煤炭资源开发项目及使用中央地质勘查基金开展的煤炭资源预查、普查和必要的详查项目；二是使用省级财政安排的地质勘查专项资金开展的煤炭资源预查、普查和必要的详查项目，并由省级人民政府正式来函商国土资源部同意的项目；三是为国家煤炭工业发展“十二五”规划中煤炭资源开发项目配套的勘查项目和大中型矿山企业资源枯竭的已设煤炭采矿权周边及深部的不宜单独设置采矿权的零星分散煤炭资源勘查项目，并由省级人民政府正式来函商国土资源部同意的项目。

稀土工业污染物排放标准发布

环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》，并将于2011年10月1日起实施。新出台的《稀土工业污染物排放标准》，以稀土工业企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都作了明确规定。《稀土工业污染物排放标准》实施后，新建企业必须严格按标准执行，考虑到我国稀土工业现有企业的实际情况，《标准》对现有企业设置了两年的达标排放过渡期，过渡期后，现有企业也必须执行新建企业排放限值。

新疆五年内淘汰30万吨以下煤矿

从新疆煤炭工业管理局获悉，“十二五”期间，新疆将继续加大煤炭资源整合力度，淘汰落后产能，到2015年基本淘汰年产30万t以下小煤矿，并建设一批生产集约化、现代化、机械化的大型煤矿，增强煤矿安全保障能力。2010年新疆生产原煤突破1亿t，比2009年增长14.42%。但与此同时，新疆煤炭开发煤矿数量多、平均规模小、产业集中度较低的问题依然存在。2010年底，新疆煤矿数量为358个，但年产30万t以下的小型煤矿依然占大多数。

内蒙古首个国家级能源化工基地获批复

国家发改委正式批复《上海庙能源化工基地开发总体规划》，上海庙能源化工基地成为内蒙古首个国家级能源化工基地。该基地位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗境内，已探明煤炭储量142亿t，预计远景储量500亿t以上，煤种是理想的化工用煤和环保型动力用煤。根据国家发改委批复文件，基地总面积约为1 800km2，到2015年底，煤炭生产能力将达到3 000万t/a，电力装机容量达到400万kW；到2020年，煤炭生产能力达到6 000万t/a左右，将配套建设大型坑口电厂和煤化工项目。

巴西Vale公司Onca Puma矿山及加工厂开始生产镍

巴西矿业巨头Vale公司表示，已经开始在帕拉州Onca Puma矿山及加工厂开始生产镍，每年可生产53 000t镍铁。Vale在一份声明中称，两条生产线中的第一条将于3月4日开始生产，第二条料在下半年投产。Vale公司是全球第二大镍生产商，将在2011年加大生产力度。除了Onca Puma项目外，其价值44亿美元的New Caledonia镍厂（前身名为Goro）料在2011年底投产。

南澳Hillside铜矿项目拟建露天矿

(ABN Newswire)澳大利亚Rex Minerals Limited(ASX：RXM)全资拥有的南澳Hillside铜矿项目已取得更多浅层钻探结果。最近的结果显示存在宽阔的浅层高品位矿化。钻探将继续以浅层铜矿化为重点，拟建一个第一阶段露天矿。当前Hillside的资源估算量为1.7亿t，铜品位0.7%，金品位0.2g/t，铜蕴藏量为120万t，金蕴藏量为110万盎司。

2013年马达加斯加钛铁矿年产量预计达75万吨

力拓集团(Rio Tinto)下属马达加斯加矿业公司（QMM公司）向媒体发布了公司2010年经营情况和2011年规划目标。QMM公司宣布，2010年QMM公司年产钛铁矿28.7万t，与2009年（16万t）相比产量提高了79%。该公司2011年的目标是达到年产量47.3万t，并计划于2013年达到立项之初的设计能力：年产量75万t。上述钛铁矿项目位于马达加斯加东南部地区的佛陀番市（Fort-Dauphin）附近，总投资约10亿美元。设计能力为年产75万t钛铁和6万t锆石，开采期约60年。

金川集团拟收购菲律宾Nonoc镍矿

金川集团已于2010年11月就开发菲律宾Nonoc矿区签署框架协议，目前正在进行尽职调查。Nonoc镍矿是亚洲最大的镍矿之一，位于菲律宾苏里高市附近岛屿NonocIsland。金川集团为大型有色矿业公司，拥有全球第三大镍钴硫化物矿山，为全球第四大镍生产商及第二大钴生产商。截至2010年底为止，金川集团完成的19个海外矿产资源项目的投资，总投资额达5亿美元。在全球获得64个探矿许可证，地质勘查面积达5 061km2，在境外拥有资源含镍量超过100万t、含铜量逾300万t、含钴量逾6万t。