发展襄阳市畜牧业的条件与措施

王水生 谌春燕 徐忠超 刘 杰 邵明运

（1.湖北省襄阳市畜牧兽医局，襄阳 441021；2.湖北省襄阳市动物卫生监督所，襄阳 441021）

襄阳是全国20个大型商品粮基地之一，是湖北省最大的粮食主产区，畜牧养殖资源十分丰富。襄阳市结合本市拥有丰富畜牧业发展资源提出了2010年发展“千万家畜”工程，计划利用3～5年的时间，使襄阳市猪、牛、羊的出栏总量达到1 000万头（只）。襄阳市畜牧业发展潜力很大，在支撑农村经济发展，促进农民持续增收，建设社会主义新农村，促进种殖养殖互相转化，优化耕地资源，推动城乡统筹发展等方面将起越来越大的作用。

1 可用资源充足

1.1 养殖用地

35万亩4级土地可以开发成养殖地。其中，猪需占地22 470亩，牛需占地3 120亩，羊需占地5 970亩，总需占地3.156 0万亩。“千万家畜”工程占地仅占可开发用地的9%。

1.2 秸杆饲料资源量

以2010年为例，稻谷秸杆29.36亿斤、稻糠1 026亿斤、小麦秸杆16 430亿斤、麸皮985.8亿斤、玉米秸杆玉米包衣玉米芯19 857.6亿斤、大豆秸杆0.34亿斤、豆饼28.5亿斤、花生秸杆0. 954亿斤、花生饼10.395亿斤、红暑秸杆0.405亿斤、总量38 368.4亿斤。然而，“千万家畜”工程需要秸杆饲料资源总量175.83亿斤，仅占资源总量0.46%。

1.3 生物资源

全市草地186.38万亩，加上疏林草地，灌丛草地农闲隙地和迹地草场宜牧草地1 040.35万亩。其中，万亩以上成片草场59处，272万亩。牧草品种，主要有白茅草、黄背草、鹅冠草、鸡眼草、稗草、苜蓿、马唐、白羊草、荩草、莎草、千金草、知风草、狗尾草、牛筋草等。

水生植物中有藉、菱、茭白、荸荠、水浮莲、青萍、紫背浮萍、水葫芦、水花生等。浮游植物有金藻、绿藻、硅藻、甲藻、兰藻、裸藻6门。

2 畜牧业发展现状

2.1 规模养殖实现重大突破

全市建成万头以上猪场（小区）40家，“150、500”标准化猪舍2 700栋，“1235模式”标准化养羊舍1 607栋，“165模式”标准化养牛场583栋。规模养殖户发展到21 000家，猪、牛、羊规模养殖比重分别达到65%、39%和55%。

2.2 产业化经营得到完善

全市发展省级以上农业产业化龙头企业12家，市级以上产业化龙头企业27家。其中，宜城襄大晋升为国家级农业产业化龙头企业；成立畜牧专业合作社、协会200家，产、供、销一体化格局初步形成。

2.3 销售渠道畅通

襄阳市宜城、枣阳、谷城等地涌现出一批生猪运销大户，日生猪外销量10 000余头，年运销生猪400多万头。由雨润集团投资的襄樊祯德生猪屠宰加工企业年屠宰能力达到100万头以上。

3 措施

3.1 建立畜牧业发展基金

市财政每年拿出2 000万元建立畜牧业发展资金。其中，安排500万元对种畜场、标准化规模养殖场（小区）给予贷款贴息；安排1 200万元对畜牧大县、大镇、小区、经合组织、畜禽产品加工企业和对畜禽产品流通做出突出贡献的经纪人给予奖励；安排300万元对种畜场、标准化规模养殖场（小区）给予参保补贴。各县、市、区比照市财政每年安排不少于100万元专项资金用于扶持畜牧业发展。100万元对各地进行绩效考核，对草食动物进行重点扶持。

3.2 优化政务环境

构筑协调统一、运行有力、执法规范、服务优质的政务环境，一视同仁对待创业，优化政策环境。促进畜牧经济发展，各级党委政府既重视保护规模以上企业发展，又大力扶持规模以下创业实体发展，为个体私营企业发展创造一个公平的政策环境。尤其是对那些有产品、有市场、有发展前景而暂时遇到困难的小企业，更是关心呵护，服务到位，扶上马，送一程。

3.3 打造环保型畜牧业

因地制宜，探索一条适合本地的环保系统，将养殖场的排水管网与抗旱管网对接，把畜禽粪便运送到田间地头发酵利用，建设农家肥粮食、蔬菜、水果等食品基地、提高农产品的品位，增加农产品的产值。由政府补贴管网对接费、发酵池费、补助种植基地粪便运输费、补贴养殖场农家肥生产费。小型养殖场建设沼汽池，发展清洁生产。大力推进节能减排。推进清洁生产和生态化转型，建设一批循畜牧经济园区和农业生态园区。把襄阳建设成为养殖种植循环优化耕地资源的国家循环经济城市。