文职人员队伍不稳定的原因及对策

066100 北京军区北戴河疗养院 王春梅 康雪莱 彭桂梅

文职人员是新形势下军队体制编制调整改革和军队干部人事制度改革的产物，是我军专业技术人才队伍的重要组成部分。我院护理岗位80％为文职人员，近3年来，共有19名文职人员离职，其中18人为主动离职，文职人员队伍的不稳定事关军队的全面建设与发展，分析原因探讨解决的办法，是我们应该思考的问题。

1 原因

1.1 期望值高 文职人员都具有大专以上学历，经过层层选拔进来的，素质普遍较高，对参加军队工作怀有美好的梦想，想在部队干一番事业。然而部队疗养院服务的对象一般为军队领导干部和特种岗位的官兵，与地方医院不同，治疗工作相对较少而服务性的工作相对较多，业务发展受限。

1.2 政治地位低 文职人员不同于现役军人，也不同于职工，他们既不是干部又没有军装，也不像职工那样稳定，1～3年需与用人单位续签合同，对前途的不确定性让他们感觉在这样的环境中像“二等公民”。

1.3 工资待遇低 文职人员与现役军人做同样的工作，工资待遇却无法与军人相比。文职人员的工资是参照当地事业单位同类岗位人员的工资水平确定的，同岗不同酬的现象造成他们心理的不平衡，加之部队医院、疗养院保障对象主要是军人，除工资外奖金与地方医院是无法相比的。

2 对策

2.1 营造和谐氛围增强认同感 组织文职人员深入学习《文职人员条例》和上级有关政策规定，整理编印、下发《文职人员手册》，帮助他们学习掌握相关政策规定，认清自身在部队建设中的作用；利用网络、院报等平台，组织干部、职工学习《文职人员条例》、《文职人员管理法规政策汇编》中的相关内容及法律法规，引导他们正确看待文职人员地位，促进彼此相互沟通与了解，在全员中营造“一个标准”和“一家人”的氛围。

2.2 参与军事训练增强使命感 采取多种形式，开展我军性质、宗旨和优良传统等学习教育，组织文职人员到一线部队体验军人一日生活，把文职人员教育培训纳入年度军政训练之中，与政治教育、军事训练、业务培训一起布置、一起检查、一起考核，确保教育培训做到经常化、制度化、规范化。着眼现代卫勤保障需求，把战伤救护、核化生救治等理论和操作作为护理技术比武的重点内容，做到从培训开始就向“打赢”聚集。积极给他们交任务、压担子，如：奥运安保“三防”医学救援、甲型H1N1流感防控、应急分队训练演练、下部队巡诊等大项任务，让他们在参加大项任务中历练、提高，增强报国热情和使命意识。

2.3 搭建发展平台提升价值感 建立完善激励机制，对有突出贡献、突出表现的要区分情况给予奖励，在有效增强文职人员紧迫感和压力感的同时，激发文职人员自主发展的积极性和自我完善的主动性，为文职人员施展才华营造环境，提供参与军地相关科研课题研究的机会。合理安排优秀技术骨干到全军护理培训基地进修，鼓励文职人员参加在职函授、自学考试等继续教育，尽快完成学历升级。依据《文职人员条例》，制定文职人员综合考评实施方案，从德、能、勤、绩、体5个方面，每年对文职人员岗位履职情况进行综合考评，将考评结果与薪级工资调整、晋升技术职务、评功评奖以及续聘或解聘挂钩，区分不同岗位、不同学历、不同能力素质，细化完善文职人员工资福利待遇标准，实行“基本工资+岗位津贴+绩效奖金”三元薪酬分配模式，实现了由“定”到“动”的转变。帮助他们办理户口引进、档案存放、住房公积金申领等事宜，享受与军人同等的子女入托入学待遇。制定生活困难人员救济补助办法，对困难文职人员家庭实施救助，解除他们的后顾之忧。