雪灾对湖北省GDP增速的影响

张利斌，文 丹，冯 益

(1北京大学光华管理学院，北京100084;2中南民族大学经济学院，武汉430074)

2008年新年伊始，一场罕见的雪灾席卷了大半个中国，对中国南方受灾地区的经济发展、社会发展带来了较大影响.由于此次雪灾来临恰逢春运高峰，部分地区交通运输全面瘫痪，物流系统严重受阻.此次雪灾已造成1111亿元直接经济损失，农业、林业、家禽业、水产养殖业、交通运输、电力供应均有不同程度“减产”、金融保险业损失最为惨重，受灾地区的经济增长面临考验.据湖北省民政厅统计，截止2008年2月12日，因此次雪灾造成全省17个市、州、直管市、神农架林区不同程度受灾，因灾造成直接经济损失113.98亿元，其中农业经济损失81.76亿元，全省受灾人口2279.8万人，因灾直接死亡13人，伤病22869人，转移住危房群众和倒房灾民21.65万人，饮水困难 320.2 万人，农作物受灾1.6285 ×1010m2，其中绝收 2.157 ×109m2;因灾倒塌房屋61356间，损坏房屋168895间，黄冈、咸宁、恩施、宜昌、荆州、十堰、孝感受灾较重.

雪灾对湖北省的经济增长会造成多大的影响?这是全省政府和人民非常关心的问题.本文拟从GDP累计增速这个角度研究雪灾对湖北省经济的影响.对2005年3月至2007年12月湖北省GDP累计值的数据作调整，预测2008年第1季度的GDP累计值，与2008年第1季度的实际值做比较.结果显示:实际GDP有所下降，这证明了2008年年初的雪灾对湖北省GDP累计增速有一个拉低的作用.

1 2008年第1季度GDP的预测与比较分析

1.1 对2008年GDP累计值的预测

利用ARIMA模型，我们对2008年一季度的理论累计值进行预测.首先将GDP数据进行调整:把国内总产值的现价累计值转为以2005年为基期的值.

表1 GDP数据Tab.1 Data of GDP 108 元

采用Eviews6.0分别对GDP序列和一阶差分GDP序列进行ADF单元根检验和相关性检验，结果见表2，对一阶差分GDP序列做相关性检验，结果如图1.

表2 ADF单位根检验结果Tab.2 ADF unit root test results

图1 DGDP相关性检验Fig.1 DGDP correlogram test

由自相关和偏相关图可见，相关函数在滞后4期显著异于0，偏相关函数在滞后3期显著异于0.Q统计量在滞后4期、8期显著.于是选择模型为:

将模型在Eviews6.0中进行回归估计，结果见表3.

表3 AR(4)模型估计结果Tab.3 Estimate results ofmodel AR(4)

对模型回归估计残差进行相关性检验，以验证模型是否合理，结果见图2，残差为白噪声，模型可用.最后，利用模型计算得到2008年第1季度GDP的预测值为2266.17亿元.

1.2 预测值与实际值的比较

我们知道，2008年湖北省第1季度GDP(现价)累计值为2157.7亿元，明显低于由ARIMA方法得出的预测值2266.17亿元.那么究竟是什么影响2008年湖北省第1季度的GDP累计值呢?下面将进行具体分析.

图2 模型残差相关性检验Fig.2 Residual correlogram test

2 雪灾对湖北省各产业的影响

2008年发生的50年难遇的持续低温雨雪冰冻灾害，对湖北省的农业、工业、建筑业以及旅游业都带来了不同程度的负面影响.

2.1 农业

中国农业包括农业(农作物栽培，包括大田作物和园艺作物的生产)、林业(林木的培育和采伐)、牧业(畜禽饲养)、副业(采集野生植物、捕猎野兽以及农民家庭手工业生产)、渔业(水生动植物的采集、捕捞和养殖).

首先，由于雪灾冰冻天气，使得湖北省的农作物受灾较为严重，其中蔬菜、柑橘、小麦受冻害的程度较大.由于持续低温弱光造成露地越冬蔬菜受冻害严重，如白菜、蒜苗、生菜等抗冻能力下降，产量下降，使得湖北受灾地区普遍缺菜.黄石地区深达0.12 m的积雪给大棚蔬菜带来不小的损失，下雪量过大，菜农无法及时清扫大棚薄膜上的积雪，导致竹杆较小的竹棚、竹杆陈旧的竹棚、跨度大而无支撑架的竹棚，年久失修的钢架大棚和水泥大棚全部垮塌，钢架联栋大棚虽然支架牢固、抗压力强，但由于高度在4 m以上，不利于菜农清扫棚面积雪，以致被积雪压垮.湖北省柑橘产区夷陵区、当阳市、枝江市、宜都、长阳、秭归、兴山、恩施、荆门、十堰、孝感、赤壁、通山等地的柑橘都遭受了不同程度的冻害，一般表现出柑橘叶片卷曲、失水，较为严重的已表现出落叶、末级梢受冻或冻死，其中恩施相对较严重，夷陵区、孝感、襄樊等地次之，当阳、秭归、宜都、长阳、枝江、赤壁、通山、荆门、十堰相对较轻，但也出现一定的低温冻害［1］.加之，雪灾导致交通运输瘫痪，物流运输严重受阻，使得很多农产品只能滞留，销不出去.

其次，特大冰雪灾害给湖北省林业生产造成了严重损失，据初步统计，截止2008年2月18日，全省林业受灾面积 1.6×1010m2，雪灾压断林木43194.57万株，受灾及被困人数28372人，造成直接经济损失315643.97万元.

(1)经济林损毁严重.全省冰雪冻害共损毁经济林4.3×109m2，损毁林木3100多万株.全省退耕还林受灾 1.8×109m2，其中损毁经济林 2.9×108m2，受灾农户达30多万户.

(2)新造林损毁严重.全省冻雪灾害损毁新造幼林2.6×109m2，其中2007年秋冬“双低”改造完成的5.3×108m2幼林全部损毁.

(3)楠竹损毁严重.全省楠竹受灾2.6×109m2，30%的楠竹被折断、撕裂，15%的楠竹被连根拔起，损毁立竹12052.44万株.50%以上的立竹折断、撕裂或连根拔起，全市损失立竹6466万根，给竹林的生长和持续经营带来毁灭性打击.

(4)林业育苗损失严重.全省林木种苗受灾面积3.9 ×108m2，冻死、冻伤苗木2.3 亿株.85 处林木采种基地、30处采穗圃受雪压和持续低温冻害，造成树杆折断、折枝、倒伏、翻兜，种子减产30% ～50%.

(5)林业基础设施损毁严重.全省共倒塌和损坏各类房屋8179间、1.1×105m2;倒塌电杆9817根，损坏输电线路2.1×106m，损坏通讯线路7.1×106m;冻裂输水管道1.1×106m;损毁林区道路6.6×106m;损坏野外设施设备236台(套、处);损坏防火林带7.5 ×106m［2］.

(6)冻死冻伤野生动物3615余只(头)，其中冻死国家一、二级保护动物600头.野生动物伤亡严重.受雪灾影响，野生动物驯养繁殖单位出现了动物笼舍坍塌、围栏防护网破损、管道冻裂、输电线路折断等情况，对存栏野生动物安全越冬带来了严重影响.据统计，全省共冻死冻伤野生动物2万余只(头)，倒塌笼舍103间，冻坏路面、场地7×104m2，冻裂管线2×104m.长湖、洪湖等湿地自然保护区和石首天鹅洲麋鹿自然保护区被积雪覆盖，部分湖面结冰，越冬的鸟类和麋鹿食物短缺，生存受到严重威胁.

再次，这次雪灾对全省家禽生产有不小的影响:一是不少养禽场停电、断水，加之低温，蛋鸡、蛋鸭产蛋率普遍下降20%.灾情半月来全省少产禽蛋6000 t，经济损失4000多万元.二是长期受低温冰冻影响，公路交通受阻，加之低温育雏成活率低，肉禽供种困难.肉鸡苗70%销售不出去.肉鸭苗也由雪灾前2.8元一只下降到0.5元一只.肉禽供种损失近1000万元.三是育雏期间低温冻死、压死雏禽较多.由于低温，雏禽挤堆发生压死、冻死达20%左右，育雏损失700多万元.受交通不畅的影响，北方鲜蛋调入湖北量减少，加之低温蛋鸡产蛋率下降，以及春节临近的节日消费量增长等因素影响，近半月省内蛋价由低温前的 5.6 元/kg，上升到 7 元/kg［3］.

据统计，我省渔业受灾面积达4.2×109m2，其中精养鱼池1.9 ×109m2，塘堰 1.7 ×109m2，小湖库5.5×108m2.雨雪冰冻灾害造成直接经济损失达29.95亿元.主要表现在以下几个方面.

(1)生产亲本、鱼种冻死惨重.强冰冻灾害造成大量亲本、鱼种冰冻窒息死亡，隐蔽灾害大.据统计，亲本、鱼种损失达19.91亿元.其中亲本窒息死亡损失2.3万组，计1063万元.鱼种缺氧冻死1.3×107kg，损失 19.8 亿元.

(2)成鱼窒息冻死损失重大.据不完全统计，成鱼冻窒息死亡达8.2×106kg，损失3.43亿元.

(3)渔业基础设施损毁严重.长时间雨雪冰冻天气，造成全省大面积渔业基础设施损毁，损失高达6.63亿元.其中鱼池池埂、护坡冻裂损坏12.06万处;网箱受灾150万口，3×107m2，其中损毁3×106m2;生产用房大面积损坏8.9×104m2;越冬温棚倒塌1.2×104m2;排灌泵站冻坏2160座;渔用增氧设备损坏17000台;抽水柴油机冻损1120台;机动鱼船损毁2100 艘［4］.

(4)成鱼“压塘”、“压库”形势严峻.由于雨雪冰冻导致鱼池封冻，使得捕捞无法进行;连续雨雪道路结冰，使得交通受阻，成鱼不能正常上市，鱼种不能外销，尤其是春节将至，部分渔民资金周转困难，给渔民的生产生活带来不便.据测算全省有30%的成鱼无法上市销售.

(5)明灾暗灾对生产发展影响巨大.雪灾造成池塘无法清塘，鱼种无法投放，再加上大量的水产苗种死伤，势必造成鱼种短缺，对下一步的渔业生产产生了根本性的影响，一部分鱼池面临减产、绝产的严重后果.此外，由于部分地区渔业生产基础设施遭受重创，需要花费很长时间、投入大量资金修复，耽误季节，影响了生产.

由此可以看出，雪灾对湖北省农业的影响最大，势必在很大程度上影响湖北省GDP累计值，拉低GDP的增长.

2.2 工业及建筑业

一方面，由于雪灾道路结冰、运输受阻，企业生产销售受到影响.原材料运不进来，产品也运不出去.下雪也导致有些企业仓库倒塌，漏水，产品受损;另一方面，部分企业暂时停电、停水，生产受到限制.

湖北省出现大范围的低温冰冻天气，用电需求猛增.同时，受水电供应下降和电煤供应不足等不利因素影响，煤电供应紧张状况加剧，用电缺口加大，供用电形势严峻，电力行业受到很大影响.据统计，电力、通讯等设施受损严重.全省国有林场、国有苗圃、林业站、木材检查站等共倒塌电杆6167根，供电线路受损1.1×105m，损失16537.2万元;通讯线路损毁1.5×106m.

雪灾使得建筑业施工难度加大，施工人员到位不及时，建筑材料价格上涨幅度加大，特别是钢铁、水泥等供应紧张.水泥行业受影响较大，很多水泥企业处于停产状态.

2.3 旅游服务业

2008年春节黄金周到湖北旅游的人数明显下降，主要还是因为冰雪灾害天气，地面结冰，部分高速公路路段封闭，部分铁路线瘫痪，机场在大雪时关闭.湖北的很多旅行社因为很多人退团，损失也不小.旅游的相关服务行业如宾馆、饭店、餐馆以及旅游景点的收入也受到沉重打击.

当然，雪灾也使一些行业收益.雪灾的冷冬气候无疑有益于羽绒服以及棉衣行业，人们对其需求更多了.有些行业虽然当时受到雪灾的重创，但由于雪灾的滞后效应，即翘尾因素的影响，像电力、交通行业的一些基础设施会在后期得到重建，而服务业方面，春节期间的消费抑制可能会在接下来一系列节日例如“五一”黄金周中带来更多的消费，使这一行业反弹［5］.

但是，雪灾对湖北省第1季度GDP的负面影响占多，使得湖北省第1季度GDP累计值有所下降，GDP累计增速降低了.

3 雪灾的启示

对于这次突如其来的灾害，湖北省各部门缺乏充分准备，更加大了雪灾带来的损失，使得GDP增速减缓.湖北省很多基础设施极不完备，政府的措施也基本是临时的，缺少应急预案.因此，我们要从这次雪灾中汲取教训，做好减灾工作，使灾害影响经济增长的程度减小.

(1)建立完善雪灾预警系统.能够准确预报灾害是关键.气象预报预警要准确及时，要通过各种渠道，不仅仅是电视、网络、报纸、手机，在边远贫穷的地方可以通过集体会议或者黑板报的形式来通知每个人，保证大家都能得到这类信息.这样既便于所有人提前做好预防措施，也能引起各地区各部门的重视，及时做好防灾工作，启动应急预案.

(2)加强各行业基础设施建设.从雪灾可以反映出我省“重建设、轻管理、重数量、轻质量”，电力、交通、通讯设施经不起雪灾的考验.

(3)加强居民自我防灾意识和能力.不能只等着政府来救援.居民可以自发地及时清扫道路积雪.在恶劣雨雪天气下，有很多人仍然选择出行，这给自身和政府均带来了不便.

(4)建立必要的惩戒机制.为防“雪后大堵车”，德国法律规定，如果大雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的，就将面临数百欧元罚款，同时还得自掏腰包支付拖车费用.在美国一些城市，市政府要求房主必须在雪停后的第2天中午前把门前积雪清扫干净，否则初犯者将被罚100美元，如果一个冬季被罚3次，还将面临90 d的监禁［6］.我省也可以借鉴，对于那些出租车司机漫天要价或食品价格混乱等现象予以严惩.

［1］郭树明.2008年雪灾对我国南方农业的影响［J］.农技服务，2008，25(2):1-2.

［2］湖北省林业厅.湖北林业惨遭冰冻雨雪灾害，全省上下奋力抗灾救灾［EB/OL］.(2008-02-20)［2009-01-01］.http://www.hbly.gov.cn/publish/hbly/2009-12/18/200802201708400164.html.

［3］李朝国.2008年湖北家禽业受雪灾的影响及后势预测［J］.中国禽业导刊，2008，25(4):16.

［4］徐汉涛.徐汉涛局长在全省水产抗灾救灾和春季渔业生产工作会议上的讲话［EB/OL］.(2008-02-27)［2009-05-07］.http://www.hbfm.gov.cn/cplr.asp?ArticleID=2423.

［5］徐 哲.雪灾对中国经济的影响［J］.金融经济，2008(5):34-35.

［6］王石川.国外应对雪灾的经验［J］.今日浙江，2008(3):20.