我省职业健康监管工作开端良好

目前，我省正处于工业化、城镇化加速发展时期，扩大内需一揽子政策措施正在集中实施，大量建设项目集中上马。截至2008年末，全省共有工业、建筑业生产经营单位68.84万户，接触职业危害的从业人员约506.07万人，加上外出务工人员中接触职业危害的从业人员，全省接触职业危害的从业人员约1200万人左右，职业健康监管工作面临着巨大的压力和挑战。全省各级、各部门、各单位认真贯彻落实国家和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，职业健康监管基础工作稳步推进，监管队伍进一步充实，职业危害申报和职业危害专项整治工作取得了初步成效。

2010年，为了进一步加强职业健康监管工作，通过调查研究，摸清监管底数，省安监局先后对长沙、湘潭、永州等8个市州的职业健康工作进行调研，组织省劳卫所、省劳保院、长沙市疾控中心专家座谈，召集中石化、中石油两大集团座谈，了解职业健康工作的开展情况。长沙市对全市冶金、机械生产企业全面摸底，向企业送达《作业场所职业危害申报告知书》。益阳市主动与发改局、经委、工商局、国资委等单位联系，掌握重点监管对象的详细资料，编制监管企业名册。岳阳市成立了职业健康监察领导小组，抽调专家对全市重点企业的职业健康情况进行监察，对发现的问题和隐患及时下达整改指令。娄底市通过创新监管方式，结合示范乡镇创建工作，把职业危害申报率作为示范乡镇创建考核的基本内容。邵阳市建立QQ群，定期发布职业健康知识，供县市区和乡镇安监站学习。永州市还开展了特种劳动防护用品配备使用情况的专项执法检查。

在加强职业健康监管工作的同时，全省监管队伍建设也得到进一步提升。一方面，各市州抓住新一轮机构改革的机遇，主动加强与编制部门的沟通协调，市、县两级职业健康监管机构不断增加。继衡阳市、永州市率先组建职业健康监管科后，娄底市、株洲市、岳阳市、怀化市、常德市、湘西州等市州陆续组建或指定了职业健康监管机构，配备了专职或兼职监管人员。14个县市区设了职业健康监管股。另一方面，通过开展多形式的培训教育，监管人员的履职能力得到了较大提升。省局组织了高规格的职业健康监管人员培训班，同时编印《职业健康法律法规文件汇编》，免费发放到各级安监部门和重点企业。

职业健康监管工作的开展离不开企业的配合，为了敦促企业改善安全生产条件，各市州安监局结合本地实际，以重点行业专项整治为抓手，开展了煤气、粉尘与高毒物品职业危害治理和建设项目安全生产与职业健康“三同时”为重点的专项整治。省安监局组织华菱集团对湘钢、衡钢、涟钢交叉检查，并对重点机械行业企业开展专项检查，促进了直接监管企业的安全生产和职业健康工作，进一步改善了企业安全生产条件。长沙中联重工科技发展股份有限公司混凝土机械分公司和工程起重机分公司专门组建了安环部，建筑起重机械分公司专门配备了6名专职安全员。株洲时代新材料科技股份有限公司设立了500万元的安环整改资金。泰格林纸集团岳阳分公司、沅江纸业、竣泰浆纸建立完善了隐患排查治理制度，加强了车间班组长和一线从业人员的安全培训教育工作。各地重点对矿山开采、石英砂加工等产生粉尘和使用高毒物品的作业场所开展监管执法，长沙、益阳、岳阳等市还建立了木质家具企业职业健康档案，永州、衡阳、怀化、娄底、湘西州等市州启动了石英砂干法加工企业专项整治活动。

2010年以来，全省以职业危害申报为抓手，促进职业健康基础工作。根据省安监局印发的《湖南省职业危害申报实施方案》，我省将省内各乡镇（街道）安监站纳入职业健康监管体系，并将申报情况纳入全省安全生产工作目标考核内容，定期通报各地申报进展情况。株洲将危险化学品和机械制造行业作为申报工作的重点突破；益阳将乡镇安监员请进网吧统一培训；娄底市将职业危害申报纳入对乡镇的年度安全生产目标考评；岳阳市聘请专家全面摸底排查、指导企业职业危害申报；永州市开展了特种劳动防护用品配备使用情况的专项执法检查，怀化市编印《职业危害防治知识手册》，免费向企业发放；郴州、衡阳、邵阳定期通报本市职业危害申报情况，定期检查。通过全省上下的共同努力，目前申报企业达到8228家，职业危害申报工作得到了全面开展。