中国互联网协会10年发展——独家专访原中国科学院副院长、现中国互联网协会理事长胡启恒

文|袁楚

中国互联网协会10年发展
——独家专访原中国科学院副院长、现中国互联网协会理事长胡启恒

文|袁楚

>> 中国互联网协会理事长胡启恒院士

中国互联网协会从2001年至今已经走过了10年的发展历程，作为中国互联网协会的发起人之一、现任理事长，原中国科学院副院长胡启恒院士居功至伟。她曾经说过，“互联网进入中国，不是八抬大轿抬进来的，是羊肠小道走出来的。”而她本人正是“羊肠小道”上的引路人之一。在中国互联网协会庆贺10年生日的前夕，我们独家专访了胡启恒院士。

《互联网天地》：我们很多读者，以及很多年轻一代的网民并不了解中国互联网协会成立的背景，您能简单给我们介绍一下吗？

胡启恒：中国互联网协会成立于2001年，在这之前，互联网进入中国已经有一段时间，用户之前主要集中在学术界和科技界。1996年，中国电信开始通过商业化的宽带主干网（ChinaNET）为互联网用户提供服务，之后互联网应用就开始由学术界向社会蔓延、扩散。

与此同时，互联网在国外发展很快，在国际互联网界，我们也需要有代表中国的声音。当时我曾经和CNNIC的毛伟一起去美国，找当时管理互联网基础资源的美国南加州大学的Jon Postel教授讨论关于中国在互联网基础资源分配上的利益。我们当时就表示，现在分给中国的IP地址大多数是B类和C类地址，非常散碎，而且利用率较低。我们还访问了美国商业部，接触以后我们就感觉到，我们有很多发展中的问题需要向国际互联网界提出，在互联网上我们是后来者，但是我们也有我们的利益。不过，这些利益又最好由业界而不是政府提出，因为互联网并不属于哪一个政府，而是社会性的技术。所以我们需要一个组织，把互联网行业、学术界、科技界以及社会大众连接起来。

为此，我联合了几个科技界院士，给中国科协打了报告，希望能够发起成立互联网方面的协会，而与此同时，不少企业也向当时的信息产业部提出希望能够成立一个协会。这样一来，科技界和产业界就联合起来了，在经过几次沟通之后，以业界企业发起的名义成立了中国互联网协会。

《互联网天地》：在过去的10年间，您认为中国互联网协会哪些工作是比较重要和关键的？

胡启恒：首先当然就是举起了行业的旗帜，学术界、科技界、产业界都愿意加入到我们的协会当中来，对企业也就有了一个号召力，也开始积极推进行业自律。我们是政府和业界的纽带和桥梁，我们要团结业界，也要积极推进其他方面的合作，共同繁荣中国互联网。

其次，从国际方面来看，中国互联网协会做的一件很成功的事情就是2001年在上海举办的ICANN大会，当时全世界管理互联网的人都来参加了这个大会。从当时来说，中国还只是互联网行业的跟随者，技术发展也都跟不上国际水平，举办这样的大会是很好的机会，可以学习国外先进的发展经验，也可以向全世界展示中国发展互联网的决心。当时运营商向参会者提供了完全没有障碍的高速宽带出口连接，外国人非常满意中国的互联网环境。这也向全世界互联网界表示，中国对互联网是有想法的、有认识的，我们非常重视互联网，也会努力地让互联网在中国好好发展。

在国际交流方面协会做的另外一些重要工作还包括对中文域名的推动，以及参加2005年信息世界峰会的国际互联网治理小组。当时我代表中国互联网协会参加了这一小组，我代表的是中国互联网协会，有些观点可以更方便表达，以民间身份为中国互联网在国际上争取更多利益。

我们在推动国内互联网行业发展方面也做了一些工作。例如我们成立了不少工作委员会。每一次有新的技术和应用从国外进入国内之后，不少企业就想利用这些技术来做一些事情，他们就会向我们请求支持，当然中国互联网协会对于这些新技术都是抱着支持的、积极的、进取的态度。我们的身份不是政府，政府首先考虑的是如何保证全社会的安全，而我们首先保证的是要跟得上技术发展的趋势，我们支持企业去尝试，尝试之后才能发现有什么问题，然后再去讨论应该如何监管。当然，政府对于中国互联网协会的这些工作也是支持的，允许行业这样尝试。

我们还受政府的委托，组建了12321垃圾信息举报中心，通过与国内国际多方合作治理垃圾邮件。在这方面我们的成绩也很显著，中国现在已经退出了全球垃圾邮件发送国的“TOP 10”，最新排名是第12。这也是中国互联网协会的重要贡献。

《互联网天地》：作为中国互联网发展的奠基人之一，您认为未来中国互联网的发展趋势会是什么样的？

胡启恒：我希望，中国互联网的发展趋势首先是更多的诚信，现在网络欺诈太严重。当然，诚信不会自己到来，需要有人做非常艰苦的工作。据我所知，美国正在做这方面的工作，建设“可靠的、可信任的、惟一的、安全的网上身份认证”，这也被美国放在国家战略高度。美国的这项工作由政府的国土安全部牵头，让用户最多的互联网企业聚集起来，让已有的用户群可以通过一个ID和密码登录所有的商业网站和政府网站，用户资料依然由各个企业掌握，政府并不干涉。

对于互联网环境来说，网络社会的基础就是每一个上网的人的身份是惟一的，而且是可以识别的，这才能让用户上网时有更多的安全感。

第二个方向是经济方面，互联网的发展会比现在更好，为社会提供更多的就业岗位。除了现在看到的应用，我认为更多的发展会在农村。农民要致富、要获取信息都需要网络，现在网络在农村还只是星星点点，没有成体系。未来互联网需要更多地普及到农业地区。互联网在推动农业现代产业链的建设、农村信息化的发展等方面的作用正在与日俱增。

第三个方面就是在对年轻人的引导上。现在的网络游戏还不能对年轻人有很好的引导。互联网推动教育，不是只建立一个网络教室那么简单。国外把网络和课堂结合起来了，但是这样的学校在国内很少，也没有普及到全年龄段。

第四个方面就是应用。互联网应用应该无处不在，还可以有更多的发展空间，当然，这个方面的发展就不是互联网行业本身可以决定的了。

《互联网天地》：您认为现在中国互联网在国际上的形象是怎么样的？

胡启恒：这个问题有点难（笑）。我现在认为，中国互联网在国际上的形象，有四点是无可否认的。首先我们拥有规模最大的互联网，网民数量也是全球第一；第二，我们有着全球最大的纯IPv6的试验网；第三，中国互联网行业在中国社会的进步当中起了很大的作用；第四，我们拥有相当好的国际知名大企业，比如阿里巴巴、腾讯、百度、新浪还有搜狐等等，其中阿里巴巴的市值虽然不算最大，但它在对实体经济，主要是内外贸方面的影响和作用比其他家都要大，是一个胸怀非常宽广的企业。另外，我对这些企业家的尊敬还有一个方面，就是他们都是真正的民营企业家出身，是靠着互联网这个大平台脱颖而出的。